项目说明

一、工作内容 

滨州市沾化区应急管理局政府购买安全生产技术服务，工作内容主要包括指导服务企业落实安全生产主体责任，开展安全生产专项整治，针对重点环节、关键装置开展检查，开展安全生产培训、专家配合突击检查、明察暗访与双重预防体系评审、异地执法互查、省市安排临时性执法检查、举报查处等工作。

(一)企业安全生产专项整治 

化工（危险化学品）企业 73 家；涉煤气企业 2 家；涉氨制冷企业 11 家；烟

花爆竹企业 1 家；有限空间企业 39 家；粉尘涉爆企业 11 家。企业安全生产专项整治要求

①检查专家组成要求：

化工（危险化学品）、涉煤气、烟花爆竹和非煤矿山专项整治，由 4 名专家组成，至少由 1 名相关省级专家、2 名相关市级专家。

其他专项整治由 2 名专家组成，至少由 1 名相关市级专家和专业人员组成。复查时需原检查专家参与复查。

②检查次数

所列企业检查一次，复查一次。

③检查标准及内容

依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《山东省重点行业领域安全生产集中执法标准》、《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016)、《山东省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系执法检查指南》、《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》和国家省市安全生产专项整治要求等法律法规及规范标准确定安全检查内容。

（二）针对重点环节、关键装置开展检查 

①化工安全仪表系统专项检查

检查项目：化工安全仪表系统包括安全联锁系统、紧急停车系统、有毒有害、

 

可燃气体及火灾检测保护系统、自动控制系统和独立的安全仪表系统（SIS）等。专家要求:省级相关领域专家 1 名，安全仪表专家 2 名。

检查企业:全区涉及一级或者二级重大危险源企业 12 家。

②仓储场所专项检查

检查项目：仓储场所包括物料仓库、储罐，进一步核对物料与设计专篇一致性，物料一书一签情况以及仓库、储罐系统安全条件确认。

专家要求：省级相关领域专家 1 名，生产工艺专家 2 名。

检查企业：全区涉及农药、医药以及复配企业 14 家。

③装卸车环节专项检查

检查项目：主要针对炼化企业、石脑油深加工企业以及涉及低闪电物料企业的装卸车环节开展检查。

专家要求：省级相关领域专家 1 名，生产工艺专家 1 名，设备专家 1 名。

检查企业：全区炼化企业、石脑油深加工企业以及涉及低闪电物料企业 16 家。  

④检维修、特殊作业环节专项检查

检查项目：主要针对精细化工企业检维修、特殊作业环节开展检查，检查过往相关联票证、开展现场检查

专家要求：省级相关领域专家 1 名，生产工艺专家 2 名。

检查企业：全区精细化工企业 13 家。  

⑤金属冶炼企业专项检查

检查项目：针对冶金企业煤气中毒、铁水外溢开展检查。专家要求：省级相关领域专家 1 名，生产工艺专家 1 名。

检查企业：全区金属冶炼企业 2 家。  

（三）开展安全生产培训 

利用沾化职业中专培训场地对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员开展专题培训。

（四）专家配合突击检查、明察暗访与双重预防体系评审、异地执法互查、省市安排临时性执法检查、举报查处等工作中标企业须配合完成，费用不再另行支付。

二、★机构人员最低要求 

 

本机构省级及以上专家至少6人（包括外聘），其中本机构自有省级及以上专家至少2人，且为省级及以上危险化学品专家库专家。

省级及以上专家要求：具有高级工程师资格，其中至少2人从业经历中在化工（危险化学品）企业工作15年以上；至少1人从业经历中在冶金涉煤气企业工作15年以上。

本机构市级专家至少15人（包括外聘），其中本机构自有市级专家至少3人， 且专业为化学工程、化学工程与工艺、分析化学、冶金、安全工程等相关专业。

市级专家要求：具有高级工程师或注册安全工程师

其中至少2人从事化工（危险化学品）企业安全管理岗位工作10年以上； 至少2人从事化工（危险化学品）企业仪表岗位工作10年以上；

至少2人从事化工（危险化学品）企业设备岗位工作10年以上； 至少2人从事化工（危险化学品）工艺岗位工作10年以上；

至少2人从事冶金、涉煤气岗位工作10年以上； 至少1人从事有限空间管理岗位10年以上；

至少1人从事涉氨制冷岗位10年以上；

至少1人从事烟花爆竹批发经营管理10年以上；  至少1人从事粉尘涉爆安全管理岗位10年以上；  至少1人从事尾矿库企业安全管理岗位10年以上。

需在响应文件中附应急管理主管部门颁布或公示的专家名单、身份证、职称证书、工作年限证明（由在职工作单位出具）。 

机构提供专家服务名录库，由区局根据工作需要选择。不得利用工作关系给服务企业推荐其他有偿服务。 

本单位专家须提供2020年度在本单位缴纳养老保险证明材料（须体现人员名单，已退休专家需提供在本单位工作证明资料），外聘专家须提供与本单位签订服务合同。 

    ★人员配备不满足以上要求，按无效报价处理。 

三、评价机制及处罚条款：由采购人制定，中标人按照约定执行。四、责任划分： 

1、中标人检查时发现的安全隐患应及时上报采购人，由于中标人未及时上

 

报而直接导致安全生产事故的，由中标人负责。

2、由于中标人原因，对企业存在重大隐患未检查出来、作业不到位等问题发生事故的，中标人承担相应责任。

3、中标人检查时发现的安全隐患在上报采购人后，如果此隐患在整改期限内或者因企业未按期整改而直接导致安全生产事故发生，中标人不承担责任。

4、企业因违章指挥或违章作业导致安全生产事故的，中标人不承担责任。

5、协议签订后，中标人应信守承诺，本着对政府、对社会、对企业负责的态度，认真做好安全服务工作。被检查企业如因中标人未及时发现存在的安全隐患而直接导致生产安全事故应承担相应法律责任。