《嘉兴市水安全保障“十四五”规划》服务项目

一、工作内容

1、采购内容

按照国家、省、市“十四五”规划部署和要求，在收资、调研、对接、论证的基础上，分析嘉兴市水利发展“十三五”总体情况，剖析“十四五”期间水利发展面临的新形势和新要求，提出“十四五”期间水利发展的总体思路、目标、任务和措施等，编制完成《嘉兴市水安全保障“十四五”规划思路报告》以及《嘉兴市水安全保障“十四五”规划报告》；同时是完成《嘉兴市水土保持方案》报告编制。

2、主要技术要求

思路报告主要完成水利发展形势、总体思路、规划目标、主要任务和专题研究等五 大方面内容。（包含但不局限于）

思路报告要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党的十九大、省第十四次党代会精神、市委八届全会精神和区委四届七次全会精神积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针和新时期水利现代化总体要求，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”治水新思路，认真分析当前和今后一个时期国家宏观经济形势及发展趋势对水利发展的实际要求，立足于水利发展的客观实际，深入研究水利发展中的重大问题，以“补短板强监管”为主线，强化流域统筹，重视节水型社会建设和水资源保护，以现代水利、可持续发展水利的治水思路和理念，拓宽水利发展的思路和视野，广泛吸纳社会各方面有益的意见和见解，分析论证要有依据，数字指标要准确，以形成具有宏观性、战略性、实践性、创新性的新世纪新阶段水利发展规划思路报告。

（1）水利发展形势：在综合分析研判国家、省、市、区宏观形势和要求，分析提出指引嘉兴市今后水利发展的总体需求和新的形势、新要求。通过深入调研经济社会发展、水利发展的现状（2016~2020年底）情况，预测“十三五”期末（2020年底）水利发展情况的基本轮廓，对“十三五”水利发展情况进行综合评述，分析问题，找出水利发展在各个领域存在的差距和需要解决的主要问题，分析经济社会发展对水利发展的各项需求。

（2）规划目标：按照党中央全面建成小康社会总体目标，以“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念为导向，贯彻落实省委、省政府“两个高水平”、“六个浙江”等重大战略部署，以工程措施与非工程措施相结合为手段，提出规划水平年（2025年，展望2035年）水利发展总体目标以及分阶段实施目标。

（3）规划总体思路：要从水利与经济社会协调发展和水利服务于全社会的角度出发，践行绿水青山就是金山银山，坚持以人为本，坚持人与自然和谐，坚持以改革促进发展，深入研究思考水利发展中的全面发展、协调发展和可持续发展问题，以开阔的视野和新的理念审视水利发展中的重大问题，在深入调查研究和广泛听取意见的基础上，结合水利发展的实际，确定水利发展的指导思想、基本原则，提出新时期下的水安全、水生态、水资源防洪减灾、水资源开发利用、节水型社会建设、水资源保护、水土保持、水利科技、水文及信息化等专业领域的总体思路。（含防洪体系调整、幸福河湖、水系连通、水生态环境治理、数字水利）

（4）主要任务和专题研究，并研究需要开展的专题，形成专题报告：研究解决事关全局和长远发展的重大水利问题，是水利部门的一项重要职责，通过十四五规划编制与研究，指引水利的改革与发展方向，发挥水利对国民经济和社会发展的支撑和保障作用。水安全保障“十四五”规划思路报告编制，要体现全面规划，科学论证，做到统筹兼顾和突出重点，在措施安排上体现工程措施和非工程措施并重、建设与管理并重的理念。要突出战略重点，特别是要突出重点流域、重点区域、重点专项领域、重点建设任务和重大水利工程，解决制约经济社会可持续发展的突出水问题。

规划报告主要完成发展现状和面临形势、总体要求、主要任务、投资规模与用地需求、环境影响评价、保障措施等六大方面内容。（包含但不局限于）。

二、项目进度要求

1、合同签订后30日内，完成工作大纲送审稿；

2、2020年12月30日前，完成十四五规划报告；

3、如遇上级对推进进度有其他要求的，应无条件服从上级部门安排。

三、项目成果要求

规划内容、规划深度和质量均应遵守国家和行业主管部门现行有关法规、规范和技术标准规定的要求，必须符合工程建设强制性标准要求，并满足上级要求。

1、在收资、调研、对接、论证的基础上，分析嘉兴市水利发展“十三五”总体情况，编制完成《嘉兴市水利发展“十三五”总体评价报告》；

2、在对嘉兴市域范围内水利现状调研的基础上，编制《嘉兴市水安全保障“十四五”规划报告工作大纲》；（需审查）

3、在宏观形式指导下提出符合嘉兴市实际的《嘉兴市水安全保障“十四五”规划思路报告》；（需审查）

4、工作大纲和思路报告通过审查，并同步编制《嘉兴市水安全保障“十四五”规划报告》初稿，征求嘉兴市各相关部门意见，并广泛征求意见，根据反馈意见修改完善后形成送审稿，报上级部门审查；

5、送审稿按照审查意见修改后形成报批稿，由审批单位批准实施。

6、编制完成《嘉兴市水土保持“十四五”规划》专章。

五、验收方式

通过专家评审验收。

六、付款方式

本项目采用分期付款支付，具体方式在合同签订时约定。