招标内容与技术要求

一、采购内容

注：  1.以上金额是指综合费用，包括人员工资、交通、住宿、税金、保险、管理费、辅助工作等完成本项目的所有费用。

      2.中标投标人不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止协议，并由中标人承担相关责任。

二、采购需求：

(一)项目研究背景

“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程的开局起步期。研究和编制好“十四五”规划，对于全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面融入全省“两个高水平”和杭州独特韵味别样精彩世界名城、展示新时代中国特色社会主义的重要窗口建设，全面打造杭州新经济增长极和西部门户城市，高质量谱写新时代加快建德崛起新篇章，具有十分重要的意义。为进一步加快推进我市服务业、大健康产业发展，着力推进“大花园典型建设示范市”工作及节能减排，建德市适时启动本项目。

（二）项目任务技术要求

1.项目内容

（1）《建德市“十四五”现代服务业发展规划》；

（2）《建德市“十四五”大健康产业发展规划》；

（3）《建德市“十四五”生态产品价值实现规划》；

（4）《建德市“十四五”能源发展规划》。

2.项目目标

（1）推进申报“服务强市”工作；

（2）进一步精准确立大健康产业发展目标和战略，着力打造浙江西部绿色健康产业示范区和“健康建德”品牌，力争建设成为国家级医养健康示范区；

（3）创建大花园典型建设示范市；

（4）能源“双控”考核需要。

3.项目编制内容及要求

（1）发展回顾和形势分析。总结“十三五”期间发展取得的成绩，分析存在困难与问题；深入研判“十四五”时期面临的发展机遇与挑战；

（2）总体要求。充分衔接国家、浙江省和杭州市的发展要求，提出指导思想、基本原则和发展目标；

（3）空间布局。布局合理、定位精准、功能完善、统筹发展。

（4）任务举措。针对发展中的重大问题、关键领域和薄弱环节，围绕重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革等“六个重大”，提出切实可行的发展路径和对策举措；

（4）组织实施。提出组织实施的保障措施。

4.编制要求

本次采购项目规划范围为建德市域，研究方向为现代服务业、大健康产业、生态产品价值实现、能源发展，起止时间为“十四五”期间（2021年1月1日-2025年12月30日）。

规划内容、深度和质量均应遵守国家和行业主管部门现行有关法规、规范和技术标准规定的要求，必须符合规划标准要求，并满足上级要求。

（1）在对建德市全市域范围内经济社会发展现状充分调研的基础上，编制《建德市“十四五”现代服务业发展规划（初稿）》、《建德市“十四五”大健康产业发展规划（初稿）》、《建德市“十四五”生态产品价值实现规划（初稿）》、《建德市“十四五”能源发展规划（初稿）》；

（2）起草形成《建德市“十四五”现代服务业发展规划》、《建德市“十四五”大健康产业发展规划》、《建德市“十四五”生态产品价值实现规划》、《建德市“十四五”能源发展规划》的征求意见稿后，要广泛征求市级有关部门、各乡镇（街道）的意见，并根据反馈意见修改完善后形成《建德市“十四五”现代服务业发展规划》、《建德市“十四五”大健康产业发展规划》、《建德市“十四五”生态产品价值实现规划》《建德市“十四五”能源发展规划》送审稿，报市政府审议；

5.成果及时间进度要求

（1）合同签订后，30天内完成工作大纲送审；

（2）2020年9月30日之前完成征求意见稿，11月上旬完成市级有关部门、各乡镇（街道）征求意见，形成送审稿并通过专家评审会评审，形成审核稿，报市政府审议。

如遇上级对推进进度有其他要求的，应无条件服从上级安排。

6.项目实施要求

供应商应由承诺的项目管理组完成本合同咨询工作，供应商应确保其委派的项目负责人和专业负责人在本合同期间持续稳定地在该项目管理组工作；同时在本合同执行过程中，供应商应按采购单位要求的时间派项目咨询人员到场或参会。

三、服务要求

1.供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。

2.供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目组，按照工作范围和内容完成工作，并按约定向采购人汇报工作进展。

3.供应商应自行承担项目实施过程中的安全责任，采购人在任何情况下不承担任何责任。

四、提交成果要求

规划成果归采购人所有，供应商须向采购人提供如下研究成果：

1.《建德市“十四五”现代服务业发展规划》、《建德市“十四五”大健康产业发展规划》、《建德市“十四五”生态产品价值实现规划》、《建德市“十四五”能源发展规划》文本10份。

2.《建德市“十四五”现代服务业发展规划》、《建德市“十四五”大健康产业发展规划》、《建德市“十四五”生态产品价值实现规划》、《建德市“十四五”能源发展规划》电子文件。

3.电子文件格式要求：图纸为dwg、psd、jpg格式；文本、附件等为word、pdf格式。

五、项目团队要求

1.投标人需提供有丰富经验的人员参与本项目，在项目进行期间，确保项目组人员的稳定性，未经用户书面同意，不得更换项目组人员。

2.本项目工作小组成员需5人以上，负责人专业职称需达到副高级及以上，具有与本项目相关领域丰富工作经验。项目团队专业配置齐全、合理、架构清晰。