采购需求

一． 招标范围

引江济淮工程由长江下游上段引水，向淮河中游地区补水，是一项以城乡供水和发展江淮航运为主，结合灌溉补水和改善巢湖及淮河水生态环境等综合利用的大型跨流域调水工程。淮南市境内，引江济淮工程征迁安置涉及寿县、谢家集区、凤台县、田家庵区及毛集区五区县，初步设计阶段征占土地3.75万亩，拆迁房屋4.47万平方米，征迁静态投资25.54亿元。

为加快推进淮南市引江济淮工程征迁安置档案与信息系统数据建设，实现引江济淮工程建设征迁安置管理的规范化、信息化，拟委托开展淮南市、寿县、谢家集区、凤台县、田家庵区、毛集区，一市五区县征迁实施数据建设和档案整理工作，本项目招标范围为淮南市境内引江济淮征迁安置实施数据建设和档案整理归档服务的采购。

• 工作依据

1.信息系统数据建设相关依据

1）《引江济淮工程建设征迁安置管理系统使用手册》

2）实施阶段各方认定指标及费用

3）各类补偿协议与建设合同

4）相关会计凭证与报表

5）设计变更报告

2.档案整理相关依据

1）《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》（皖档发[2019]4号）

2）《国家重大建设项目文件材料归档要求与档案整理规范》(DA/T 28-2002)

3）《纸质档案数字化规范》（DA/T20.1-1999）

4）《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894-2002)

5）《标准照片档案管理规范》(GB/T 11821-2002)

6）其它相关文件

• 工作内容

1. 信息系统数据建设

按引江济淮工程征迁安置管理信息系统的功能设计，淮南市及区（县）需采集的征迁安置实施阶段数据包括分类实施数据、资金拨付与使用数据、设计变更成果等。

• 分类实施数据

a 征占用土地实施数据

土地台帐数据：包括地块边界、地块名称、总面积、施工单位、使用状态、移交时间、复垦时间、退还时间等信息。

各方认定指标：包括土地分解对象名称、土地地类、面积及相关费用，各类附属物类型、数量及费用等信息。

附件文档：包括补偿协议文本及附表、各类证明材料、照片视频等数据。

b 居民户、农副业、单位、企业、小型水利设施等征迁补偿实施数据

六方认定指标：包括各权属对象名称、各类房屋结构、数量及费用，各类附着物类型、数据及费用等信息。

搬迁安置信息：包括各权属对象的实施安置方式、搬迁去向、搬迁时间等。

附件文档：包括补偿协议文本及附表、各类证明材料、照片视频等资料。

c 集中安置点、公墓等实施数据

项目建设信息：包括点内外基础设施、居民房屋及配套公建设施等项目建设情况、验收情况等信息。

附件文档：包括建设合同、照片视频等资料。

d 专业项目实施数据

项目建设信息：包括项目建设情况、验收情况、资金兑付情况、合同文档等信息。

附件文档：包括建设合同、照片视频等资料。

⑵资金拨付与使用数据

资金拨入数据：指本级管理机构接收上级管理机构或其他来源的引江济淮资金，包括资金分类、科目、资金来源、拨入时间等信息。

资金拨付数据：指上级管理机构拨付到下级管理机构的引江济淮资金。

资金使用数据：指兑付到权属对象或工程项目的引江济淮资金，包括兑付时间，兑付金额，银行帐号等信息。

⑶设计变更数据

包括变更项目名称、变更内容、变更批复时间、各类申请批复文档等数据，在项目变更审批工作完成后录入系统。

（2）征迁档案整理

按照《水利水电工程移民档案管理办法》（档发〔2012〕4号）、《安徽省引江济淮工程征迁安置档案管理办法》（皖档发〔2019〕4号）、《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号）等相关规范和要求，对征迁安置涉及到的实施工作中的综合管理文件材料、分类分户档案、征迁安置验收文件、管理监督文件材料、资金财务管理文件材料、音像及电子档案及实物档案等进行科学收集、分类、整理、归档及电子化，满足档案验收及系统建设。其中：

综合管理文件材料包括征迁安置协议及其相关纪要、年度计划及其批复文件、设计变更通知、专题设计文件及其他实施工作文件材料等。

征迁安置实施工作文件材料包括实施规划、年度计划、设计变更通知等综合文件材料；征地、居民拆迁、集中居民点、公墓、专业项目等分类分户材料；以及环保水保、地灾防治及安置验收材料。

征迁工作管理监督文件材料包括规章制度、政策规定、监督评估合同及其他管理监督评估文件材料。

资金财务管理文件材料包括征迁资金概估算材料、资金拨付材料、征迁工作专项经费相关材料、会记凭证、账簿等。

• 工作要求

1. 根据安徽省引江济淮办公室和安徽省引江济淮集团有限公司统一进度安排，及时完成引江济淮工程淮南段（包括淮南市、寿县、凤台县、谢家集、田家庵、毛集）建设征迁安置管理信息系统数据建设和征迁档案资料整理、扫描、入库、校核及归档工作，提交满足征迁安置系统建设要求的相关数据，包括分类实施数据（包含有保存价值的文字、图表等不同形式和载体的历史记录）、设计变更数据及分户电子档案数据，并满足国家（行业）档案管理和移民安置管理信息系统建设的有关要求。
2. 要求对引江济淮工程（淮南段）建设开工至结束的所有数据建设和纸质档案整理。

3.服务年限为自合同签订之日起至引江济淮工程（淮南段）征迁安置工程验收结束止。

4.核定分类分户指标及费用，要求以户为单位入库，并保证系统数据与各方认定成果一致，指标及费用与协议一致，资金使用与财务报表及拨款凭证对应。

5.入库数据成果应能满足引江济淮工程征迁安置管理信息系统运行要求。

6.纸质档案要满足档案规范要求，通过征迁档案和移民安置验收工作。档案资料要符合同级档案馆验收标准。

7.文件目录著录项目主要包括：档案代码、档案名称、全宗名称、全宗号、档号、发文者、文件题名、文种、文件日期、日期备注、起页号、止页号、备注等。

8.文件日期格式统一为阿拉伯数字公元纪年。

9.原纸质档案有缺失文件、虫蛀、破损、霉烂、字迹蜕变等的特殊情况时需要按照采购方要求进行相应备注。

10.项目实施过程中遇到本采集要求尚未涉及特殊情况，遵照采购方现场监管人员意见执行。

11.项目实施过程中必须严格安全保密，坚决杜绝档案实体和档案信息发生泄漏及存在安全隐患。在工作过程中接触任何资料、文件、数据（无论是书面的还是电子的），未经同意，不得以任何形式向外提供和透露。在整理过程中发生档案失窃、泄密、损毁等事件，要承担全部责任，涉及犯罪的，承担刑事责任。