采购要求

一、背景介绍

为履行好房产交易管理职责、切实执行国家相关政策，保障房屋交易安全，方便群众办事，提高服务效率，镇江市不动产登记交易中心目前有《镇江市商品房网上销售管理系统》、《镇江市市区存量房网上签约管理系统》、《数据交换服务管理平台》等与房产交易相关的管理信息平台保障房产交易业务的顺利开展。房产交易管理相关信息平台的稳定运行为镇江市不动产登记交易中心实施房产交易管理，执行国家相关政策提供了必要保障。

同时，面向房地产开发企业、商品房按揭贷款银行、房产中介企业、个人网签用户及税务、住房公积金中心、纪监委、检察院、审计局、统计局等外单位用户提供的房产交易信息系统服务已经涵盖了日常房产交易、商品房销售合同网签管理、存量房网签、房源核验申请、房源验真、信息发布等各个方面，为这些外部用户提供使用房产交易信息系统维护和服务，对镇江市不动产登记交易中心采用信息化管理手段实施管理，切实执行国家相关政策提供了必要保障。

由于国家政策及业务流程不断变化，业务系统也需要不断进行修改、功能调整、升级完善，为确保系统的安全、稳定运行，同时满足不动产登记交易中心面向使用房产交易信息系统的外部用户提供维护、服务等需要，保证信息系统的安全、稳定运行，工作正常开展，克服信息技术专业人才和对外服务技术人员不足的问题，特此采购运维保障服务。

二、服务范围

1．《镇江市商品房网上销售管理系统》系统的维护、升级服务。

2．《镇江市市区存量房网上签约管理系统》系统的维护、升级服务。

3.《数据交换服务管理平台》系统的维护、升级服务。

4.《房产信息发布数据服务平台》系统的维护、升级服务。

5．《镇江市房产综合数据信息查询平台》系统的维护、升级服务。

6．《税务、公积金等外部机构查档接口程序》系统的维护、升级服务。

7．《辖市区数据报送接口程序》系统的维护、升级服务。

8．对外服务：面向房地产开发企业（ 223家、人员 961人）、商品房按揭贷款银行（ 88家网点、人员 208人）、房产中介企业（ 147家、人员 308人）、个人网签用户及住建、税务、住房公积金中心、纪监委、检察院、审计局、统计局等外单位用户提供维护和技术支持服务。同时包括动态新增的相关服务对象。

三、运维保障服务内容及要求

（一）服务内容

1．常规服务内容

• 负责房产交易业务管理信息平台维护、升级服务，及时响应和解决各信息系统出现故障或用户提出紧急需求，确保各系统稳定运行。定期配合本单位做好房产信息安全防护、安全扫描、系统部署和测试等工作，及时修复和解决应用系统安全问题。
• 根据本单位的实际业务需求及政策调整需要，分析现有业务程序代码，对软件进行适应性改造，并提供系统部署调试、数据迁移、用户培训等服务。
• 根据本单位的新增业务需求，在现有软件功能基础上增加新的功能模块，与现有软件进行集成和升级。
• 每天协助对Oracle数据库的运行状态，日志文件，备份情况，数据库的空间使用情况，系统资源的使用情况进行检查，发现并解决问题。
• 每周协助对数据库对象的空间扩展情况，数据的增长情况进行监控，对数据库做健康检查，对数据库对象的状态做检查。
• 每月协助对数据库表和索引等进行分析，检查表空间碎片，分析并制定数据库性能调优策略，进行数据库性能调整，提供空间管理计划。并对Oracle数据库状态进行一次全面检查。
• 根据本单位的管理需要收集业务系统相关数据进行度量分析，监管系统用户操作行为，为单位内部管理及决策分析提供依据。

2．镇江市商品房网上销售管理系统

• 负责本系统软件的维护、软件Bug的修改、完善。
• 负责响应本单位的要求提供系统整体维护及技术等方面的支持。
• 根据国家对房地产的调控政策及业务需求等对软件进行功能修改、程序开发及升级服务。
• 及时解决项目运行过程中发生的各类故障，保证系统的正常运行。
• 根据业务需求和对房地产市场监管的需要，不定期统计相关商品房交易的相应数据给省、市相关部门和领导，为房地产调控政策提供决策依据。根据需要数据的部门和决策目的不同，统计数据项经常会有变化，需根据具体需求调整或新增统计分析程序功能。
• 根据外部单位及其信息系统的接口及数据项控制需求，需要维护、修改和升级本系统程序。
• 本系统与房产内网产权系统每天都进行数据同步，需每天检查数据同步情况，如果数据同步出现问题，需及时解决。
• 配合本单位及上级部门临时数据统计需求进行各类数据查询。

3．镇江市市区存量房网上签约管理系统

• 负责本系统软件的维护、软件Bug的修改、完善。
• 负责响应本单位的要求提供系统整体维护及技术等方面的支持。
• 根据国家对房地产的调控政策及业务需求等对软件进行功能修改、程序开发及升级服务。
• 及时解决项目运行过程中发生的各类故障，保证系统的正常运行。
• 本系统与内网楼盘表和产权登记数据的交互和对接功能的维护。
• 本系统短信平台的维护，系统业务的办理过程需要通过短信平台进行信息安全验证，及时响应和解决短信平台出现故障或用户所提紧急需求，确保系统稳定运行。
• 根据业务需求和对存量房市场监管的需要，不定期统计存量房交易数据给省、市相关部门和领导，为二手房市场调控政策提供决策依据。根据需要数据的部门和决策目的不同，统计数据项经常会有变化，因此需要根据具体需求调整或新增统计分析程序功能。
• 根据外部单位及其信息系统的接口及数据项控制需求，维护、修改和升级本系统程序。
• 本系统与房产内网楼盘表和产权数据每天都进行数据同步，需每天检查数据同步情况，如果数据同步出现问题，需及时解决。

4．数据交换服务管理平台

• 每天检查各业务系统之间的数据交换和同步程序运行情况。
• 解决因网络或服务器故障问题而导致数据交换异常情况，解决数据交换或同步过程中数据不一致问题，需要分析数据库并提出解决方案及进行数据再同步处理。
• 根据实际业务需要开发新增的数据交换服务程序。
• 根据业务临时需要手工实施数据交换服务操作。
• 定期进行数据完整性、一致性的分析和检查。

5．房产信息发布数据服务平台

• 负责本系统软件的维护、软件Bug的修改、完善。
• 负责响应本单位的要求提供系统整体维护及技术等方面的支持。
• 本系统需要与房产相关系统进行数据交互及业务整合，通过微信公众平台方式提供房产相关信息发布和数据查询接口。
• 提供7×24小时用户现场响应服务，保证系统的正常运行，提供及时的咨询和解答服务。
• 每天对数据库的运行状态，日志记录及数据备份情况，数据库的空间使用情况，系统资源的使用情况进行检查，发现并解决问题。

6．镇江市房产综合数据信息查询平台

• 负责本系统软件的维护、软件Bug的修改、完善。
• 本系统需要与交易及登记系统、商品房系统、存量房系统数据交互及辖市区数据整合，需要维护数据同步功能并定期审计数据是否完整一致。
• 本系统为住建、税务、住房公积金中心、纪监委、检察院、审计局、统计局等外部机构提供数据接口服务和数据核查服务，需要维护数据接口之间的数据交换和安全认证检查等工作。
• 根据外单位（镇江住建、税务、住房公积金中心、纪监委、检察院、审计局、统计局等以及后续查询单位）等查询需求，对平台接口程序进行开发、功能升级和维护。
• 位相关单位提供7×24小时不间断服务，及时响应和解决系统硬件或软件故障或数据问题。
• 每天对数据库的运行状态，日志记录及数据备份情况，数据库的空间使用情况，系统资源的使用情况进行检查，发现并解决问题。

7．税务、公积金等外部机构查档接口程序

• 负责对本系统与住建、税务、住房公积金中心、纪监委、检察院、审计局、统计局等外部机构新增数据应用接口开发、调试、运行保障及数据检查等工作。
• 负责对本系统与住建、税务、住房公积金中心、纪监委、检察院、审计局、统计局等外部机构的已有数据应用接口进行功能改造完善、运行保障及数据检查的服务。
• 负责对住建、税务、住房公积金中心、纪监委、检察院、审计局、统计局等外部机构终端服务器安装安全认证控件及对控件的维护、升级服务，保证数据联网安全。
• 负责对住建、税务、住房公积金中心、纪监委、检察院、审计局、统计局等外部机构查档内容定期进行数据安全审计，防止违规查档行为。
• 及时解决项目运行过程中发生的各类故障，保证系统的正常运行。

8．辖市区数据报送接口程序

• 负责与辖市区数据报送对接，修改和升级数据报送接口程序。
• 负责每天检查辖市区数据报送情况，对于数据缺失或报送异常的辖市区，进行数据的补报，并分析异常原因。
• 及时响应和解决系统软硬件故障和数据问题。
• 负责每天巡检本系统运行情况，记录巡检日志。

9．房产交易信息系统外部用户维护服务

• 商品房网上销售管理系统的房地产开发企业用户客户端软件、密钥驱动程序及合同、报表打印控件的安装调试和维护；指导这些用户单位的操作人员使用本系统及密钥、密码的使用保管方法等维护服务。
• 商品房按揭贷款银行网点及金融机构用户客户端软件、密钥驱动程序及 合同、报表打印控件的安装调试和维护；指导这些用户单位的操作人员使用本系统及密钥、密码的使用保管方法等维护服务。
• 定期组织房地产开发企业新入网用户和按揭贷款银行新入网用户进行集中操作培训，对全市操作人员进行培训考核、对考核合格人员发证并建档管理。
• 商品房网上销售管理系统需要根据最新计算机操作系统版本和环境变化等情况对密钥驱动程序提供版本升级服务。
• 商品房网上销售管理系统需要根据最新计算机操作系统版本和环境变化等情况对报表打印控件程序提供版本升级服务。
• 存量房转让网上签约管理系统的中介企业用户客户端软件、密钥驱动程序及合同、报表打印控件的安装调试和维护；指导这些用户单位的操作人员使用本系统及密钥、密码的使用保管方法等维护服务。
• 组织存量房转让网上签约管理系统的中介企业用户进行集中操作培训。
• 存量房转让网上签约管理系统需要根据最新计算机操作系统版本和环境变化等情况对密钥驱动程序提供版本升级服务。
• 存量房转让网上签约管理系统需要根据最新计算机操作系统版本和环境变化等情况对报表打印控件程序提供版本升级服务。
• 提供存量房交易业务受理点普通用户的技术支持、维护服务和场外技术咨询。
• 住建、税务、住房公积金中心、审计局、统计局、纪监委等外单位密钥驱动程序及合同、报表打印控件的安装调试和维护；指导这些用户单位的操作人员使用本系统等维护服务。
• 提供7×24小时用户现场响应服务，保证系统的正常运行，及时解决项目运行过程中发生的各类故障。

（二）服务要求

1) 在镇江拥有本地注册公司或分公司（提供在镇江拥有注册公司或分公司的证明材料），拥有10-12人的稳定开发和维护团队；派驻1-2名开发人员到用户现场，派驻现场人员具有国家认可的软件行业中级从业资格证书；提供外部用户的维护和服务人员不少于4人，配备外部用户维护服务车辆。

2）由于对镇江市房产交易业务管理信息平台软件的修改、功能调整、升级等运维保障服务需要分析源程序代码，对软件的完善和改造具有专业性、延续性，运维保障服务工作需要专业技术人员，且工作要具有连贯性、一致性、稳定性和延续性。因此派驻用户现场开发人员及维护团队人员要求有3年以上房产交易业务综合管理信息平台软件的开发经验，并提供相关证明材料。

3）充分掌握镇江市不动产登记交易中心的网络环境、硬件环境、应用环境。提供相  关证明材料。

4）熟悉本服务采购单位的工作内容和业务需求，对软件的各个模块功能熟练掌握，提供服务的企业需要有商品房网上销售管理系统、存量房网上签约管理系统的软件项目开发和实施经验。提供相关证明材料。

5) 熟悉镇江市房产交易业务管理信息平台的技术架构、功能实现模式、功能操作流程，能迅速的判断系统出现异常时可能的原因或解答用户在使用过程中的操作疑问。

6）由于项目维护过程中根据需要会涉及到对用户密钥认证程序、合同和报表打印控件程序、信息发布平台程序及综合数据平台程序的修改、升级等运维保障服务，需要对源程序代码解读和修改，投标单位需要提供本项目软件开发单位的技术支持服务承诺书。

7) 提供7×24小时用户现场响应服务，保证系统的正常运行，及时解决项目运行过程中发生的各类故障以及需要根据国家对房地产的调控政策及实际应用需求等对软件进行开发、升级。

8) 当系统出现故障或用户提出紧急需求时及时响应和解决，确保各系统稳定运行。

9) 定期配合本服务采购单位做好房产信息安全防护、安全扫描、系统部署和测试等工作，及时修复和解决应用系统安全问题。

四、维保期限

1. 本次采购服务期限为三年，合同一年一签，按年付费。次年合同在甲方预算和服务内容一致且乙方前一年度履约良好的情况下续签下一年度的合同,以此类推。

2．首次合同自2019年11月1日起至2020年10月31日止（服务期满后，甲方有权根据实际情况终止、续签或重新组织采购）。

五、其他要求

1.由于本项目前期的维保服务于2019年10月31日到期，为保障房产交易业务综合管理信息平台的稳定运行和镇江市不动产登记交易中心工作的正常开展，目前项目的日常维护、修改、功能调整、升级等运维保障服务由原开发及运维服务单位承担。本项目采购完成后，中标单位需要按中标价比例支付原维保单位从2019年11月1日至本采购完成并进行了维保工作交接确认期间的运维保障服务费。

2.维护过程中需要修改和调整原程序，如果需要原软件开发单位的技术支持，发生的费用由中标单位支付。  

3. 付款条件

(1)合同签订后10个工作日内支付合同款的60%;

(2)合同期满后10个工作日内支付合同款的40%。