采购需求

（仅供参考，最终以招标文件为准）

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

2.中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；如投标人因未及时现场考察而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果。

一、采购需求前附表

二、项目概况

贯彻落实习近平总书记“3•14”重要讲话、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神，把水资源作为最大的刚性约束，以水而定、量水而行，促进生态保护和高质量发展，补齐水资源管理短板，强化水资源监管。以《中华人民共和国水法》、《水量分配暂行办法》以及最严格水资源管理制度要求为依据，以保护和修复水生态、促进水资源节约利用和水资源合理配置为目标，合理制订安徽省跨市江河流域水量分配方案。

三、服务需求

1、立项缘由

开展水量分配工作，是落实《水法》和中发〔2011〕1号文件、国发〔2012〕3号文件、推进依法行政的基本要求，是实行最严格水资源管理制度的基础工作和重要抓手，也是推动区域经济发展布局与水资源配置统筹协调的重要措施。以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，准确把握“重在保护，要在治理”的战略要求，“把水资源作为最大的刚性约束”，落实“合理分水、管住用水”的水资源管理工作目标，按照“能分尽分、再难也得分”的要求，加快开展全省跨市江河河流水量分配工作，严格取用水管理，促进江河水资源有效保护与科学利用。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，省水利厅在2020年水资源管理工作要点中明确提出：加快推进跨行政区江河流域水量分配工作，拟定河湖水量分配实施计划，启动池河、巢湖、高塘湖等河流水系水量分配工作。

2、工作目标与任务

（1）工作目标

为落实“合理分水、管住用水”的水资源管理工作目标，做到应分尽分，根据《水量分配暂行办法》以及最严格水资源管理制度要求，对全省跨市界河流必须以保护和修复水生态、促进水资源节约利用和水资源合理配置为目标，进行水量分配。为更好实施河湖水量分配计划，特组织安徽省跨市河流水量分配编制方案编制。计划2020年10月底前完成安徽省跨市江河流域水量分配方案初稿，12月底前完成项目验收。

（2）工作任务

1）编制水量分配方案工作大纲。明确安徽省跨市江河流域水量分配方案编制技术思路、分水原则、操作规则，水量分配主要工作内容、工作进度及提交成果等。

2）编制水量分配方案及其成果说明。开展资料收集、现场调研、成果分析、指标确定、专家咨询、技术协调，形成水量分配方案及其成果说明。

3）开展水量分配方案行政协调。开展与有关市级水行政主管部门的行政层面协调，签订协调会议纪要，完善水量分配方案，在各方意见达成基本一致后上报安徽省水利厅。

4）水量分配方案协调修改。按照安徽省水利厅统一部署，配合参与相关部门的沟通协调。根据水量分配方案审查意见、与相关部门协调意见，修改完善水量分配方案。

3、主要技术要求

（1）水平年

现状水平（基准）年为2018年，为便与《安徽省水资源综合规划》及各地市水资源综合规划、流域机构已批水量分配方案和相关规划成果相衔接，本次水量分配方案编制水平年为2030年。

（2）适用范围

为安徽省跨市江河流域涉及到的市级行政区范围。

（3）供水保证率

根据来水条件、供水对象设计保证率情况，拟定水量分配保证率为：多年平均及不同保证率。

（4）主要控制指标

本次水量分配方案控制指标如下：

1）多年平均及不同保证率条件下跨市江河流域可分配水量。

2）多年平均及不同保证率条件下分配给有关地市行政区水量份额。

3）市界或重要控制断面的基本生态流量（水量）要求。

（5）提交成果

《安徽省跨市江河流域水量分配方案》及其附件，附件包括21条河流水量分配方案成果报告。

表1 安徽省开展水量分配的跨市江河名录

4、进度要求

水量分配涉及范围广，牵涉多个地市、部门和群体利益，方案编制需经得起政府和社会质询，并能得到多方接受，因此需要合理的工作周期。初步拟定方案编制工作进度计划见下表。

表2 安徽省跨市江河流域水量分配方案编制进度安排

5、服务要求

（1）按时按质完成工作大纲、分配方案报告的编制工作，配合做好相关审查、验收等工作。

（2）服务质量标准：通过采购人及安徽省水利厅组织的审查。

（3）人员配备：人员配备至少5人。其中1人为项目负责人，其他项目组成员不少于4人。

四、报价要求

本项目报投标总价，投标报价包括完成项目所需的各项费用及税收（含支付审查会议的费用），采购人后期不再另行追加费用，投标人自行考虑投标风险。