用户需求书

项目需求书

一、项目背景

为积极应对人口老龄化，落实国家、省相继出台的相关政策要求，解决珠海市养老设施配套严重滞后的问题，结合珠海市自身老龄化问题的特点，需要尽快启动《珠海市养老服务设施专项规划（2020-2035年）》编制，为珠海市落实积极应对人口老龄化的各项措施预留发展空间。

二、规划范围和规划期限

本次规划的规划范围为珠海市。本次规划的规划期限为2020-2035年。

三、规划内容

本规划在现状分析的基础上，借鉴其他地区的先进经验，落实国家政策和上位规划的要求，根据珠海市社会经济的发展，提出珠海市养老设施的规划目标与策略；在规划目标导向下，以老年人需求为导向，根据相关文件及标准规定，提出珠海市养老设施的规划标准；并结合城市空间结构、人口分布与设施等级体系，与相关规划相协调，综合确定机构养老设施和社区居家养老设施的布局。具体工作内容如下：

（一）研判养老设施现存问题

摸清珠海市老年人口分布和养老设施现状，分析珠海市养老设施现状存在的问题。

（二）上版规划实施评估

对上版养老设施专项规划进行实施评估，明确规划实施中遇到问题，分析原因，提出规划解决对策，形成上版规划与本次专项规划一栏表。 

(三) 确定规划目标及配置标准

针对珠海市养老设施现状特征、问题以及基本养老服务需求，分析上位规划及相关政策法规要求，广泛借鉴国内外先进经验，设定珠海市养老设施体系发展目标，结合《城市居住区规划设计标准》等新规范要求，修改珠海市养老设施的配套标准。

(四) 预测养老设施需求规模

充分考虑珠海市城市特点、人口增长特征、老年人口发展趋势、老年人的养老意愿等多重因素，结合珠海市国土空间规划要求，科学预测规划期内珠海市老龄化人口规模、养老设施需求规模。

(五) 明确养老设施规划布局

在现状分析、配置标准和需求规模研究的基础上，结合养老设施体系发展目标和珠海市国土空间规划要求，全面统筹机构养老设施与社区居家养老服务设施规划布局，并对城市养老环境提出规划指引。

机构养老设施要明确设施布局、规模和用地图则等内容；对非机构养老提出意见，如社区养老服务设施规划要明确设施的布局和规模等。

(六) 提出规划实施保障措施。

四、成果要求

（一）规划成果要求

规划成果包括规划文本、说明书、及图纸。

1、规划文本

表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。

2、说明书

全面合理论证规划意图、解释规划文本等，文字表达应当逻辑严密、文句规范、含义清楚。

3、图纸

包括但不限于以下图纸:

1.      养老设施现状分布图

2.      人口老龄化率分布图

3.      老年人口分布密度图

4.      机构养老设施布局图

5.      机构养老设施分区建设导则

6.      社区养老设施布局图

7.      社区养老设施建设导则

8.      其它根据需要的规划图纸

（二）成果形式

阶段性评审汇报材料应按照甲方要求份数提交。最终成果应提交包含规划文本、说明书、图纸等的dwg、jpg、doc、ppt等可编辑格式电子文件光盘1套，以及纸质文件8份。

（三）其他要求

1.计量单位：采取国际标准，长度单位以米（m）、公里（km）为单位；面积单位以平方米（㎡）、公顷（h㎡或ha）、平方公里（k㎡）为单位。

2.语种要求：必须采用中文（简体字）或中／英两种文字，不得完全使用英文或其他外文。

3.文件格式：文字表述采用.doc文件格式；设计图件采用.dwg格式（AUTOCAD2000以上版本）或其他常用设计软件格式，图片文件采用pdf或.jpg（4000＊4000以上像素）文件格式。

提交的成果须严格遵照任务书的要求。

五、工作进度计划

本次规划的编制、审批和备案工作应在150个工作日内完成。

20个工作日内完成规划的现状研究工作；

50个工作日内完成规划初步成果的编制和部门审查工作；

50个工作日内完成规划正式成果的编制和专家评审工作；

30个工作日内完成规划的报批及宣传工作；

以上时间不包括等待会议组织、评审组织、部门意见反馈时间