采  购  需  求

一、项目概述

既有住宅加装电梯工作作为2020年省、市十大民生实事之一，开发既有住宅加装电梯数字化应用（全市统一平台），实现“能加、愿加则尽加、快加”可量化、可评价，群众感知度更高、获得感更强，项目建设具有必要性。

我市多层住宅小区普遍无电梯，广大居民尤其是老年居民出行不便，生活质量低下，群众要求加装电梯呼声较高。当前，国家、省、市层面均已出台相关政策积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求。为适应经济社会发展和人口老龄化的需要，完善我市既有住宅使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，现开展既有住宅加装电梯业务系统（一期）建设，将原来的线下工作模式转变为线上，打造“一码、一图、一指数”的智能审批系统。

二、总体技术要求

根据政府数字化转型要求，我局将建立全局统一的“丽水市建设局全生命周期综合管理平台”。本项目的系统设计、数据格式也需按照“丽水市建设局全生命周期综合管理平台”的架构进行兼容设计，因为目前《丽水市建设局全生命周期综合管理平台》尚未建设，根据实际工作需求，本项目现行开发，后续与全生命周期综合管理平台进行对接。

2.1、标准化、规范化

标准化是支撑电子政务的重要手段，电子政务工程首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如《中华人民共和国电子签名法》、《基于XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》等。三是参考本省和本地区有关技术规范和技术要求。四是基于信息化建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准，用于规范将来各类电子政务应用的建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。

2.2、采用成熟技术和产品

供应商必须采用先进成熟的、自主开发的技术和产品，软件产品必须具有区县级以上人民政府应用的成功经验和实施案例。不允许在实施过程中作试验性开发或产品试用，要确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。

2.3、系统架构

供应商根据项目需求的理解，需提供现场需求调研服务并针对该项目设计系统总体架构。

三、建设内容需求

3.1、移动服务

基于浙里办APP建设既有住宅加装电梯业务办理手机端功能，与外网服务相匹配，提供信息公开、地图展示、加装申报、在线投票、在线投诉等功能。

3.1.1、信息公开

对丽水市加装电梯的所有的申报信息进行公示公告，及时让群众了解加装电梯的申报信息。

3.1.2、地图展示

通过地图展示丽水市可加装电梯、已加装电梯、正在加装电梯的相关信息。用户可以在手机APP地图展示模块通过选择小区查看每个小区的申请加装电梯情况，包括哪些单元可以申请加装、哪些小区不可以申请加装等信息。

系统为丽水市每个小区楼道生成单独的二维码信息，用户可以打印该二维码信息并且张贴到对应的楼道内，便于小区住户扫描该二维码进行加装电梯业务申报。

3.1.3、加装申报

申请人在手机APP内加装电梯申报模块内选择可加装电梯的小区及单元，填写申报详细信息，对需要加装电梯的住宅进行申报。同时申请人可以通过扫描小区单元的加装申请二维码信息进行申报，当通过扫描二维码信息进行申报的时候，自动带出小区及单元信息。通过对接不动产数据，在申请人提交申请的时候，验证该申请人是否为申请加装电梯单元的产权人，如果是该单元的产权人，则允许其进行申报，反之则不允许其进行申报。在发起加装电梯申请成功之后，自动为该申请加入社区联系人，社区联系人将会协助推进该电梯加装事项的落实。

申请人若对系统的查询结果有异议，可以提出申诉，申请人可以对该楼道是否可以加装电梯进行投诉，也可以对自己是否有投票权进行投诉。

3.1.4、在线投票

当申请人进行电梯加装申请之后，该幢楼的住户可以登录手机端对该事项进行投票，住户需要输入自己的不动产权证号，通过不动产权证号调取不动产管理单位的数据，确认该人是否是该栋楼的用户，如果是则允许其投票，投票通过则进入公示阶段。

3.1.5、在线投诉

申请人可以对楼道是否可以加装电梯进行投诉，如果一些单元在地图上显示不可加装，申请人可以进行投诉，住建局接到投诉后联系电梯加装单位进行现场勘查，以确定是否可以加装电梯，并且将结果反馈给投诉人。

投票人也可以对自己是否有投票权进行投诉，如果系统通过调用不动产管理机构接口判断该投票人不属于该申请加装电梯单元的产权人并且无投票权，该投票人可以发起投诉，由住建局对该投票人的投票权进行调查，并且反馈最终的调查结果。

3.1.6、工作人员联络登记

当工作人员进行加装电梯事项的沟通时，需要在联络登记模块登记联络沟通的人员、时间等信息，上传沟通的材料附件信息，便于后续统计“一指标”信息。

3.1.7、工作人员评价展示

对工作人员的联系次数、沟通效果等指标进行统计分析，并且按照联系次数的高低进行排名，展示出工作积极主动的工作人员名单。调动工作人员的工作积极性，提高工作的主动性。

3.2、后台管理系统

对于后台工作人员，开发后台业务管理系统，提供住宅信息管理、统计分析、GIS地图展示等功能。

3.2.1、住宅信息管理

对丽水市的既有住宅电梯申报信息进行统一管理，按照投票中、已投票等进行分类展示。同时对申请人上传的审批结果信息进行管理，并用于地图上进行状态展示。

3.2.2、统计分析

对加装电梯住宅信息进行统计分析.

3.2.3、GIS地图展示

在地图上展示丽水市各个小区的电梯加装情况，可以通过搜索小区查看每个小区哪些单元已加装电梯，哪些单元可以申请加装电梯，哪些单元不可以申请加装电梯。

3.3、领导驾驶舱

“领导驾驶舱”由“数据地图”、“加装指数”、“进度监测”、“工作动态”、“综合搜索”五个模块组成，把“既有住宅加装电梯”的相关工作和进度，进行直观的数据化、可视化展示。

从“方便公务员办公、方便领导决策”的规划目标出发，利用“浙政钉”作为入口，通过既有的组织架构，进行自动权限验证和登录，保障了数据的安全性和工作的便利性。

3.4、系统对接

基于丽水市建设局数据交换平台实现与浙江省政务服务门户、统一身份认证体系、浙里办APP、与不动产业务系统、市行政审批系统对接。

3.4.1、与浙江省政务服务门户对接

与浙江省政务服务门户对接，实现在政务服务门户对外提供相关服务。

3.4.2、与浙江省统一身份认证平台对接

与浙江省统一身份认证平台对接，全省共用一套用户体系，实现一地注册、处处通行。

3.4.3、与浙里办APP对接

与浙里办APP对接，基于HTML 5技术，将相关页面嵌入到APP中，实现统一移动服务。

3.4.4、对接不动产数据

与丽水市大数据局对接不动产业务系统的数据，获取不动产的产权人名称、身份证号、不动产权编号、不动产权地址等相关信息。

3.4.5、与市行政审批系统对接

与市行政审批系统对接，当电梯加装申请人已经在浙里办APP上申请通过之后，将申请的信息自动与市行政审批系统进行对接，避免申请人多次填报重复信息。同时对接市行政审批系统的审批过程及结果信息，及时的对审批过程进行跟踪展示。

四、项目实施要求

4.1进度要求

须在合同签订后15个工作日内完成全部实施、开发、测试等，试运行一个月后组织验收。

4.2售后要求

（1）成交单位应承诺保证该项目按时正式稳定地运行。

（2）售后服务从系统最终验收通过之日起计算。

（3）验收通过一年内，如采购方有要求，成交单位应在1小时内响应需求到达现场，负责软件系统的日常维护及故障应急处理工作。

4.3.适配要求

 系统开发时应适配目前主流国产软硬件。

五、付款方式

合同生效并具备实施条件后支付合同价的50%，经验收合格之后支付剩余款项，以上款项在收到正式发票后15日内支付。