采购内容及要求

一、项目概况

余姚市地处美丽富饶的长江三角洲，北濒杭州湾，南屏四明山，西连绍兴市，东接宁波港，为宁绍平原中心。姚江是余姚的母亲河，拥有七千年的河姆渡文化，独得四明山的青山秀水，孕育出人文荟萃、地杰人灵的余姚。余姚是一个有千年历史的古城，素有“文献名邦”和“东南最名邑”之称，是浙江省第一批历史文化名城。城市河流纵横，山水相依，环境优美，具有典型的江南山水城市特点。

按照自然资源要素分布、功能空间发展特点，余姚市规划目标将呈现“一主一副，三极五带五片”的空间格局。“一主”指中心城区；“一副”指泗门副中心；“三极”指牟山湖发展极、梁弄发展极和临甬发展极；“五带”指甬西智能科创走廊、沿杭州湾特色产业带、姚江文化产业带、北部副城联动发展带和四明山生态文旅发展带；“五片”为滨海片、姚中片、姚西北片、姚东片、姚南片。余姚市发展目标和定位一是打造中国智能经济创新示范区。发挥先进制造和智能经济优势，建设智能经济先锋和制造高地，打造成为中国智能制造创新示范区。二是塑造宁波都市区北部品质城区。随着宁波全域城区化格局的推进，在大湾区南翼、宁波北部形成以城市创新发展、生态品质打造为方向的都市新区，构筑与宁波中心城区同城发展新格局。三是建设国家级历史文化名城。继承和弘扬余姚历史文化瑰宝，通过历史文化名城建设，塑造特色鲜明的文化符号和城市形象，不断提高余姚的知名度和美誉度。四是建成浙东重要生态屏障。维育生态本底，践行“两山”理论，推进生态城市建设，依托现有生态资源打造浙东生态屏障。

根据宁波、省级综合交通规划和《余姚市综合交通中长期发展规划》（2021-2050年)，余姚以综合交通体系为基，结合区域发展新态势，为更好地应对重要对外交通对我市城市格局的影响，积极谋划我市城际铁路对城市功能的提升。因此，特开展杭绍甬城际铁路余姚站点及站点周边空间布局规划研究，导入TOD开发理念，探索站点周边土地综合开发利用模式，提升土地集约高效利用水平，落实沿线用地控制要求，进一步优化城际铁路线位和站点布局。

二、研究内容：

（1）根据浙江省、宁波市综合交通规划和《余姚市综合交通中长期发展规划》（2021-2050年)中余姚城际铁路的选线及站点设置，重点研究分析城际沿线和站点周边的用地与城市功能之间的关系，明确城际铁路沿线和站点周边国土空间的发展定位、用地布局、交通组织等提出明确方案策略，为国土空间规划的编制提供科学、合理的理论依据。

（2）根据城市建设需求，深入挖掘际铁路沿线和站点周边国土利用空间，提出资金平衡解决方案。

（3）根据研究结果，对《余姚市综合交通中长期发展规划》（2021-2050年)中余姚城际铁路的选线及站点设置提出优化方案。

三、项目设计依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《浙江省城乡规划条例》

3、《城市规划编制办法》

4、《余姚市域总体规划（2017—2035）》

5、《余姚市国土空间总体规划大纲》

5、其他各类相关规划

6、国家及省、市有关现行法规、规范及规定

四、规划指导思想及要求

（一）研究部分

1、根据浙江省、宁波市综合交通规划和《余姚市综合交通中长期发展规划》（2021-2050年)中余姚城际铁路的选线及站点设置规划，研究城际铁路规划建设对余姚城市功能的影响，并分析其在城市中的功能定位。

2、导入TOD开发理念，深化城际铁路沿线，特别是加强站点（三七市站、丈亭站、老火车站、西货站、马渚站、牟山站、老方桥站、高铁北站）周边区域城市用地功能布局、产业发展、空间关系、配建设施、景观组织等方面分析与研究，明确发展定位和目标，提出科学合理、具有可行性的发展策略。

3、探索站点周边土地综合开发利用模式，提升土地集约高效利用水平。同时做好站点周边交通衔接优化和国土空间布局，落实沿线用地控制要求。

4、根据研究，对余姚城际铁路的整体线位布局、站点设置进行方案优化。

（二）设计部分

1、结合国土空间规划最新政策要求，对规划城际铁路沿线，重点是杭绍甬城际铁路二期（余姚段）的线路以及站点（三七市站、丈亭站、老火车站、西货站、马渚站、牟山站、老方桥站、高铁北站）周边土地利用现状进行梳理整合，对站点周边国土空间的发展定位、用地布局、交通组织等提出明确方案策略，为国土空间规划的编制提供科学、合理的理论依据。

2、以城市设计为主线，重点对老火车站、西货站、高铁北站等重要节点的城市品质提升以及城市功能更新改造进行深入研究，对总体形态格局、景观框架、公共空间体系、空间景观要素提出总体的控制和引导要求，整体方案资金测算，明确近期实施项目及开发建设的具体要求。

3、设计深度达到概念性城市设计深度。加强重要节点效果设计，塑造区块整体形象，提高城市整体品质，创造丰富的城市特色空间：

（1）形象策划：以创新的设计理念，对地块进行整体策划。整合区块功能结构，在优化区块用地布局，构建清晰、合理的空间结构的基础上，提出区块整体空间形态的规划意向，明确区块发展目标，并提出切实可行的打造方向和具体措施。

（2）公共空间组织：根据现状分析、地块定位、重点项目等打造合理高效的空间肌理，并通过对公共空间平面和竖向形态，空间的主次、联系、方向、尺度和风格特征，空间的出入口、流线等研究，提出空间系统组织、功能布局、形态设计、景观组织、尺度控制、界面处理等方面的控制和引导要求。

（3）道路交通设施实际：构筑完善的交通体系并协调好区块内部道路交通设施与建筑群体、公共空间的关系。对交叉口等设置提出控制和引导要求。

（4）绿化景观设计：对绿地景观进行系统规划，着重对景观节点、景观街区、景观道路等进行设计，并对绿地景观风格提出控制和引导要求。

（5）色彩和建筑风格设计：根据地块自然和人文环境特征，提出该地块的色彩基调控制与点缀色控制要求，编制可采用的色彩系列；对建筑群体组合的形态，建筑造型、尺度、体量、形态、风格等提出控制要求。

五、规划成果内容与要求

最后成果包括纸质成果10套，包含上述成果内容的电子文件1套。电子文件包括文字（DOC格式）、图纸（DWG或JPG格式），也可图文结合模式，介绍用的多媒体演示文件1份，电子成果应按成果内容各自独立建立文件夹，并一起刻录成果CD或DVD光盘。阶段性成果份数按甲方需要提供。

六、时间要求

1、合同签订后90日历天内完成初步方案，之后按采购人意见进行修改、论证和评审，最后提交规划成果。（具体以采购人时间为准）。

2、因发包方原因或其他不可抗拒因素造成汇报时间推迟，上述时间也相应向后顺延。

七、附则

1、设计成果使用权。

本次设计所有成果，归余姚市自然资源和规划局所有。

2、资料保密。

设计单位必须对收集的基础资料及规划成果承担安全、保密责任。

八、商务要求

1、报价含现场勘察费、调研费、资料费、设计费、公示费、专家评审费、评审场地费、方案修改费、车旅费及合同约定的各阶段成果材料打印费等在内的一切与规划编制及评审相关的含税价格。

2、本项目的每笔款项均以人民币方式支付，支付的时间和金额如下：

规划项目成交，提交初步方案后一周内付合同款30％，方案通过评审后一周内付合同款40％，规划最终成果提交后一周内付合同款30％。规划最终成果自提交起一年内，供应商负责免费微调整一次。

注：成交供应商应于每次收款时提供等额的正式发票，凭发票收款。

九、罚则

成交单位未按合同交付研究设计成果，以及未按合同规定期限交付成果修改方案（含文本、图集），应承担违约责任，每逾期一日应减收总费用的5‰作为逾期违约金，最多违约金总额不超过总费用的10%；中标单位要求终止合同，应双倍返还已支付的研究设计费。