招标内容及要求

1、 概述

1. 本项目设立一个标段，投标供应商应对采购范围内的所有内容进行投标，而不允许只对其中部分内容进行投标，否则作无效标处理。

2. 现场踏勘：各投标供应商于投标截止时间前自行到现场进行踏勘 ，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。

3. 投标供应商应对所供货物性能、质量负责。采购的货物所涉及的产品标准、规范，验收标准等，应符合国家有关条例及标准的规定。

4. 投标供应商需按招标文件的要求完成采购货物、供货、运输，安装及服务等工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的产品必须满足招标文件中提出的相关技术要求。

5. 在报价之前，投标供应商须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期招标人不再作答复，有关风险及责任由投标供应商自行承担。

6. 本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

2、 采购内容及相关要求

1.

2.

（一） 采购内容：本次采购内容为瑞安市图书馆2020年中文纸质图书采购，包含图书，随书附件（光盘、软件等）以及盖馆藏章、加胶带纸、RFID芯片、条码等加工材料（所有的加工材料由图书供应方参照温州市图书馆加工材料标准要求自备）、编目数据等材料加工费用、技术服务费（含货物加工就位上架直至能够正常流通阅览的费用）、运输装卸费、人工费、验收费及其所有税费、招标代理服务费等全部费用计算价格折扣率。

序号	标项名称	预算金额(万元)	备注
1	瑞安市图书馆2020年中文纸质图书采购	118	采购数量由招标人根据实际需要最终确定，最终以实际供货数量和中标折扣率按实际结算。

（二） 对图书供应商（书店）的基本要求：

1． 内容

项目内容：能及时、有效提供招标人所采购的中文纸质图书和相关服务，包括图书出版信息数据提供、订单处理、图书配送和退换、图书加工及其他相关服务。

2． 要求：

(1) 声誉与实践经验要求：

1) 财务状况稳定，提供近三年会计师事务所财务审计报告。

2) 社会声誉良好，具有国家新闻出版部门颁发的出版物经营许可证。在公共图书馆用书发行领域有专业能力、信誉良好，并具有较强的售后服务能力的供应商，能提供符合国家财税法律规定制度要求的售书发票。

3) 熟悉中文图书采访工作，2017年至今有与县级（及以上）公共图书馆合作的实践经验。

4) 同国内绝大多数出版社有供书合作并保证渠道畅通，不仅确保国内中央级、大学级出版社的供书，而且保证绝大多数地方出版社出版的供书。（需提供全国200家以上的各类国家级出版社、地方出版社合作证明或授权书（如有））。

(2) 支撑能力要求：

1) 有比较明显的学科优势、行业优势或地域优势；

2) 拥有便于招标人访问的网站，及时有效更新各类数据，为用户提供数据下载和订单处理状态查询；

3) 有高素质和比较稳定的工作团队，有比较强的服务响应能力，即供应商能在短时间内适应招标人新的服务要求；

4) 有特色服务项目，并在实践中取得良好的效果。

5) ▲建有功能较完善，性能稳定的专业化图书电子商务网站（在投标文件中提供可查询网站）。

(3) 技术服务要求：

1) 采访书目数据

采访书目数据包含作者（含著作方式：著、编著、编、译、主编等）、书名（注明教材）、丛书名、副书名、出版社、ISBN、出版时间、内容简介、适用范围、价格、开本、装帧、分类、版本、页码等内容。

采访书目数据含盖全国不低于90%以上出版社出版的最新图书，图书符合大众读者层次需求。

以一周一次为周期，以标准中文MARC和EXCEL为格式，按现货和期货两种形式发送采访书目数据。

主动推送或按招标人要求提供主题采访书目。

2) 订单处理

满足招标人以电子邮件方式发送订单，订单接收后48小时内反馈收到信息，高码洋（单册大于200元）和高复本（成人图书复本大于3本，少儿图书复本大于5本）订单需二次确认。订单处理过程中，发现书名和ISBN变更、出版时间延后或出版计划取消、丛书或者连续出版物复本书不配套等情况应及时通报。

建立招标人独立的订单库，在订单库中及时反映采购状态，并允许招标人查询相关信息。

接收订单后3个工作时间内向相关发行机构报送订单。

对订购时间超过6个月无法采购的图书（计算到到书率中）订单需及时清库告知，并说明相关原因。

除接受常规订单外，还有能力及时有效地处理急需或特殊订单（读者推荐订单、招标人自备订单或其他书商无法采购的订单）。

3) 图书配送

严格按照招标人订购的图书品种、数量配送图书。图书配送过程中出现ISBN或书名更改、图书数量小于订购数、价格涨幅过大等情况时，需要二次确认。

图书配送时间有规律，发书前提前通知招标人；供应商按招标人指定地点免费送货上门；

到书状态要求达到无盗版，无破损、无污损、并能按要求配套；

提供符合招标人要求的准确、清晰的发票和清单；

招标人急需图书，供应商快速响应，及时配送（供应商没有但招标人急需的图书，供应商也应积极响应，给予配送，特别是地方文献类图书）,读者荐购的图书，要在一周内加工完毕并送到招标人指定地点。

一批图书提供两份清单。一份是汇总清单，一份是每包内明细单。清单上注明每种图书码洋、折扣、实洋。在外包装上标注顺序号，并在汇总清单中注明顺序号。

以下情形的图书订单自动取消配送：高职高专类、中专类、外文版、影印版、含磁带、64开本以下（含64开）、卷轴式、卡片、小册子、挂图、活页、少儿填色书、模型制作书、拼图、中小学教材、各类练习本、描摹本、试卷、笔记本类等，少数民族文字版的图书必须经二次确认。（如发现此类图书，无论加工与否，供应商必须接受退货处理）

每批图书发货时，须发送一份相应的电子表格明细单到业务联系人的电子邮箱。

结算之前要先同业务联系人进行核实，发票的抬头、格式及金额请与业务联系人确认后再开票据。并在发票上标明图书种、册、金额数量及折扣率。

4) 到书率

现采图书一个月到书率不低于95%；预订图书一个月到书率不低于60%，2个月到书率不低于80%，3个月到书率不低于90%，6个月到书率不低于95%。

5) 采购方式

接受预订购书、现场购书和长期订单等不同采购方式，采取有效措施，避免三种采购方式之间图书重复。

6) 退换服务

供应商对送交到招标人的图书不能有任何质量问题。若验收时发现有污染、图文不清、缺页、倒装、缺附件等不合格的图书，以及与订单不符的图书，一律予以退换，不能以已加工为理由拒绝，由此造成的损失及费用全部由供应商承担。若发现明显不适宜招标人收藏的图书，供应商应允许招标人无条件退换。

7) 供应商按招标人要求及时提供规范、标准的国图格式编目数据。供应商能通过互联网免费提供规范的新书征订书目数据和机读编目数据（数据要求参见《中国机读目录式使用手册》），并且其数据须完全符合招标人图书集成管理系统的格式及运行要求，提供的所有数据都能在招标人系统无障碍的使用。编目数据应比同批次送达的图书提前或同时到馆，并达到100%的覆盖率。对于未能提供编目数据的图书将以种的方式支付我馆数据原编费用。

8) 由于图书采购的需要，供应商每年提供我馆至少两名工作人员参加全国性大型书市现采一次，并承担工作人员外出费用及设备方面的便利，具有15000平方米图书现采场地（提供房产证明或租赁协议复印件）。

9) 到馆加工的要求。供应商应具备自编编目数据的能力（附编目证书），提供到馆图书加工的服务。如委托他家提供服务，须签署包括书商、加工商及我馆在内的三方委托合同，并提供委托合同原件。

（三） 图书加工要求如下：

1． 工作内容：

及时、有效完成招标人所采购的中文图书（最终统计以实际编制书目数据量为准）的编目、加工工作任务。工作包括图书编目查重、数据套录和修改、建立符合国图联编中心规范标准的书目数据（包括图书分类、取索书号）、馆藏分配、图书加工（包括盖馆藏章、贴条形码、打印书标、贴书标及书标保护膜、贴RFID芯片、加芯片保护贴、转换芯片数据、中国现代长篇小说（I247.5）儿童文学类图书订三个订书钉并加贴透明保护膜等,图书加工所需材料由图书供应方参照温州市图书馆加工材料标准要求自备）。应急加工任务，供应商须积极配合，按时保质完成。

(1) 馆藏章。

一本图书加盖馆藏章3个，分别是题名页，书口中间，封底前一页。要保证馆藏章印迹清晰、美观，尽量不遮盖文字及图片。

(2) 条码。

每本书的封面贴一个条码，如产生条码破损由供应商负责重新制作。条码位于封面上方方2-3cm正中处，以不遮盖书上信息为原则，并覆盖跟条码同等长的透明胶带1条，要求整齐美观。

(3) 书标、书标保护膜。

使用招标人提供的书标用打印机打印索书号，索书号位置必须位于书标正中；一册书贴一张书标，每本书贴一个书标，要求水平贴在书脊下方，并覆盖透明胶膜一条，要求整洁美观。

(4) 随书光盘。

从书中抽出光盘，装入光盘袋中（样式由招标人提供），写上与该书相同的条码等相关记录。并在图书的题名页右上方位置盖上红色的“附光盘”等字样，字样由招标人提供。

(5) 中国现代长篇小说（I247.5）类图书有2-3个复本，儿童文学类有3-5个复本需要装订，用订书机在书脊侧面装订三枚订书钉，再用透明保护膜覆盖，以不扎为宜。

(6) 数据加工

随书配送编目数据，编目数据依据中国机读目录格式标准著录。905字段形式如下：@aWT@f分类号/（国图下载的数据须改为@aRT@f分类号/r），并根据温州地区我馆分配格式著录，分类依据《中国图书馆分类法》（第五版），主题标引依据《汉语主题词表》（第二版）。

(7) RFID芯片。

开架图书在封三页中心位置贴一张RFID芯片（RFID芯片由图书供应商根据招标人要求自备），以不遮盖书上信息为原则，再加一张芯片保护贴。

(8) 芯片转换。

将图书的编目信息转入芯片。

(9) 胶带纸。平装图书在书脊上下各贴一条胶带纸，胶带纸宽2cm,长度以覆盖封面与封底各2cm为宜。

(10) 图书上架、新书架图书上架。供应商依招标人有关图书上架要求，做好新编图书（包括新书架图书，乡镇分馆）上架工作。加工完毕的乡镇分馆图书由供应商负责运送并上架。

2． 耗材与设备

在招标人场地进行前期图书编目加工时，由招标人负责网络布线，并提供计算机工作台、图书加工工作台。

招标人提供文献加工所需工作PC机、激光打印机、针式打印机。供应商须自备文献加工所需耗材：条形码、书标及书标保护膜、胶带纸、订书机（包括耗材）、RFID芯片、芯片保护贴等，服务器、条码阅读器等硬件设施（参照温州市图书馆有关耗材标准要求确定）。

3． 软件系统

招标人提供并负责安装INTERLIB集成管理系统编目客户端。其他系统软件由供应商自备。

4． 人员培训

招标人向供应商提供编目业务培训，合同期内为供应商免费培训三名编目工作人员，内容包括：瑞安市图书馆CNMARC的必备字段、索书号使用方法、INTERLIB集成管理系统操作及其他工作规范（文献著录及MARC格式等不在培训之列）。供应商工作人员需经过招标人业务资格认证考试后方可上岗工作，供应商应保证工作人员相对固定，不任意变动，如有人员变动，必须提前两个月告知招标人，供应商新进工作人员由供应商项目负责人负责培训，并须通过招标人业务资格认证考试方可从事本项目中文图书分编工作，并支付招标人考核费用100元/人。

如供应商无力培训新进人员，可由招标人负责培训，培训费用为1000元/人，考核费用为100元/人。

5． 工作地点和时间

供应商进入招标人指定场地现场加工图书。供应商人员在招标人指定场地工作，应遵守招标人的相关管理制度，若有违规问题发生，责任由供应商负责。供应商原则上按招标人工作时间安排工作。在节假日期间，招标人协调相关人员尽量保证供应商在指定场地的正常工作。

6． 图书和书目数据安全

供应商应确保编目图书和书目数据安全。合作期间，因供应商原因造成编目图书损坏或遗失情况，招标人有权向供应商提出索赔。合作期间编制的书目数据，供应商不得以任何名义向外泄露。

7． 编目人员资格：供应商到馆加工人员至少应具有全日制大专及以上学历及国图编目培训合格证人员1名（在投标文件中提供相关证书复印件加盖公章）。

3、 其他要求

1． 供应商所供图书必须为原图书出版社原装正版优质图书，具有国家正式出版文号；如供应商提供盗版图书或非法图书，一经发现，即视供应商为违约，招标人将有权单方面无责中止合同，供应商履约保证金将被罚没，并将追究由此引起的经济责任。并且招标人将把该供应商列入不良记录。

2． 投标供应商图书供应的网络环境（计算机网络或网站）介绍须在技术、商务文件中标明投标供应商网站，并提供招标人登录名及密码，以供评标委员会审查；

3． 供应商提供订购书目质量承诺函，承诺内容如下：明确提供采购书目中一类出版社书目所占比例，并列举所能提供的一类出版社名称，在附表中举例列举一类出版社书目信息，不得少于50册，丛书按一册计。其余出版社书目另表举例列举，不得少于50册，丛书按一册计。

4． 供应商为完成本项目组建的工作小组，每个专业人员的情况和人员数应该明确表示；项目组人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、工作特长、经验与业绩等，并附社保缴纳证明。

5． 投标文件中应承诺：投标供应商所提供的货物所有权归招标人所有。如若发生第三方侵权事件，其侵权责任与招标人及招标代理机构无关，由投标供应商承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由投标供应商支付，保证不损害招标人的利益。

6． 以上所需的各种证书、证件、证明、执照等若系复印件，须在复印件上加盖投标供应商有效的公章。

7． 中标供应商必须按招标人订购的图书品种、数量及时供货，除不可抗力事情外，中标供应商不得以任何借口推迟或不提供招标人所需图书。因中标供应商不能按招标人要求供货所造成的影响，招标人有权采取相应的补救措施（如直接向出版商邮购图书或向其他供货商补订图书），由此给招标人造成的各项损失或增加的各项费用（如折扣损失、邮费、数据费、加工费）等均由违约的中标供应商承担。以上由中标供应商承担的费用，招标人有权从应付款中进行扣除，也可从履约保证金中进行扣除。

8． 有关投标报价规定：

 报价采用方式：图书价格折扣率，投标供应商的固定折扣率在合同执行期间固定不变，中标单位不得以任何理由予以变更，除非招标人提出的服务变更。

 供应商根据招标人提供的采购货物内容及规格，作出报价。

 供应商的报价以图书价格折扣率方式进行报价，投标供应商应自行考虑图书，随书附件（光盘、软件等）以及盖馆藏章、加胶带纸、RFID芯片、条码等加工材料（所有的加工材料由图书供应方参照温州市图书馆加工材料标准要求自备）、编目数据等材料加工费用、技术服务费（含货物加工就位上架直至能够正常流通阅览的费用）、运输装卸费、人工费、验收费及其所有税费、招标代理服务费等全部费用计算价格折扣率。

 供应商应结合采购特点，市场行情及投标供应商自身的技术，管理水平，竞争能力，确定最终报价。

9． 商务要求：

 设备交货地点：招标人指定地点。

 服务期限：自合同签订生效后一年。

 付款方式：

（1） 合同签订后5个工作日内，中标供应商以银行转账/转帐支票/银行汇票/银行、保险公司出具的保函形式向招标人提供预算金额的5%的履约保证金。（保函应满足以下几个条件：①为无条件保函：即在中标供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，招标人不需要出具任何证明和理由，只要看到中标供应商违约，就可对保函进行收兑；②保函期限：自合同生效之日起至合同履约完毕之日止；③如果由于供货时间延误或银行、保险公司要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日2个月前必须重新出具相同内容的保函。）

（2） 合同签订生效后15日内，招标人向中标供应商支付预算金额的30%作为预付款（根据《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》浙财采监[2020]3号文件）（具体视财政资金到位情况为准）。

（3） 中标供应商将货物运到招标人指定地点，经双方点箱点件验收合格后，完成加工、验收合格后五个工作日内，招标人向中标供应商支付该次发货合同总价款，同时扣回预付款；待全部供货完毕一年后退还履约保证金（中标供应商须开具合同金额100%的正式税务发票）。