序号

标的名称

数量

最高限价（人民币元）

所属行业

1

封开县县城品质提升专项规划项目

1项

2,000,000.00元

其他未列明行业

标的提供的时间

自合同签订之日起180个日历天完成所有工作并提交服务成果。

标的提供的地点

广东省肇庆市封开县（采购人指定地点）。

付款方式

1期：支付比例30%,1.签订合同后5个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的30%作为预付款；2.每次按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致；3.违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的0.2‰向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时支付的除外；4.付款方式：采用银行转账、支票、银行汇票、电汇四种形式；5.因采购人使用的是财政资金，采购人在规定时间向支付部门提出支付申请，如因财政支付部门审核时间导致无法按期支付的，采购人不承担违约责任。

2期：支付比例40%,1.中标人提交初步成果后7天内采购人向中标人支付合同总额的40%；2.每次按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致；3.违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的0.2‰向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时支付的除外；4.付款方式：采用银行转账、支票、银行汇票、电汇四种形式；5.因采购人使用的是财政资金，采购人在规定时间向支付部门提出支付申请，如因财政支付部门审核时间导致无法按期支付的，采购人不承担违约责任。

3期：支付比例20%,1.中标人提交中期成果后7天内，采购人向中标人支付合同总额的20%；2.每次按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致；3.违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的0.2‰向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时支付的除外；4.付款方式：采用银行转账、支票、银行汇票、电汇四种形式；5.因采购人使用的是财政资金，采购人在规定时间向支付部门提出支付申请，如因财政支付部门审核时间导致无法按期支付的，采购人不承担违约责任。

4期：支付比例10%,1.中标人提交最终成果并根据专家评审意见修改并提交成果终稿后7天内，采购人向中标人支付合同总价的10%；2.每次按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致；3.违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的0.2‰向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时支付的除外；4.付款方式：采用银行转账、支票、银行汇票、电汇四种形式；5.因采购人使用的是财政资金，采购人在规定时间向支付部门提出支付申请，如因财政支付部门审核时间导致无法按期支付的，采购人不承担违约责任。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：(1)履约验收主体：采购人 (2)履约验收时间：采购人收到中标人验收建议之日起7日内按照合同的约定对履约情况进行验收，对每一项技术、服务要求的履约情况进行确认。 (3)履约验收方式：由采购人(或采购人指定的单位)和中标人共同进行。 (4)履约验收程序：①由采购人对服务质量及其他进行检验。如发现质量等任何一项与采购要求规定不符，采购人有权按照相关合同约定进行服务费用的扣款。②验收合格后，采购人、中标人双方在验收合格单上签字确认。 (5)履约验收内容：满足采购需求的要求、投标文件中的相关承诺及合同约定要求。 (6)验收标准：按照国家相关行业要求、招标文件要求及投标文件的响应情况进行验收。

履约保证金

不收取

其他

1、其他要求，（1）中标人应当建立本次采购项目的台账，建立健全财务报告制度，按要求向采购人提供项目实施资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等相关的材料。 （2）中标人应当严格遵守相关财务规定，规范管理和使用本次政府购买服务项目资金。 （3）中标人应当积极配合相关部门对资金使用情况进行监督检查与绩效评价。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

封开县县城品质提升专项规划项目

项

1.00

2,000,000.00

2,000,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目背景

为贯彻《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》提出推进以县城为重要载体的城镇化建设，支持县城高水平扩容提质，推动一批有条件的县城按照中等城市的标准规划建设，增强辐射带动能力。开展《封开县城品质提升专项规划》，以风貌管控提升为重要抓手，进一步明晰未来封开县城空间发展近中远期各阶段的任务要求，全方位提升全县城乡建设“安全、质量、风貌、绿色、规范”水平，改善城乡空间风貌，助力宜居宜业和美城乡建设，为封开的社会经济发展奠定坚实基础。

2

二、服务要求

1、服务范围

项目范围为封开县中心城区，总面积约43.87平方公里。

2、规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（主席令2019年第29号）；

（2）《广东省城乡规划条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会〔2013〕90 号）；

（3）《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》

（4）《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》

（5）《广东省城市与建筑风貌管控技术导则（试行）》

（6）国家其他相关法律、法规、技术标准和规范。

（7）执行技术标准如有最新版本，按照最新版本执行。

3

三、服务内容：

工作内容主要包括以下两个部分：

工作1：县城总体品质提升规划

以总体城市设计为抓手开展县城总体品质提升工作，包括规划总则、现状研究、目标定位、总体布局及结构、规划策略、功能分区、行动计划七部分。

（1）规划总则：规划背景、规划范围、技术路线等。

（2）现状研究：梳理封开县中心城区风貌现状，根据上位规划、现状建设、风貌特征等因素进行综合分析，明确封开县风貌建设短板和发展诉求。

（3）项目重点及难点分析：结合现状及相关规划，梳理项目重点及难点问题。

（4）相关案例对标研究：开展国内外优秀县城的规划与城市设计对比研究，从空间形态、产业功能发展、建筑景观特色及开发建设时序等层面总结可学习的经验借鉴。

（5）目标定位：提出封开总体风貌的定位和目标愿景。

（6）总体布局及结构：补短板、强弱项，做好整体谋划，提出封开中心城区的总体风貌格局及发展结构，合理配置资源，明确城镇风貌重要片区、节点、主次街道等内容。

（7）规划策略：制定具有可实施性的规划发展策略。

（8）功能分区：提出县城发展分区、定位及发展模式。

（9）行动计划：将规划成果转化为“成体系、分阶段、可操作、易落实的”行动计划，将项目推进作为落实行动的具体抓手。

（10）牵头统筹、筛选、整合、提炼封开县城在总体或重点地区、线性空间、公园与开敞空间、新片区建设、城市更新、公共艺术与环境等方面的城市设计成果，形成成果汇编。

工作2：核心节点详细设计

衔接总体品质提升规划，针对重要核心节点（包括江口嘴片区、县城中心区及封川古城片区）进行方案设计，打造封开风貌提升及百千万示范项目。

（1）现状分析：研究节点相关的现状场地、环境、建设、交通、配套等基础情况及存在问题。

（2）边界制定：明确设计的边界和约束条件。

（3）节点方案设计：根据节点主题和定位，开展功能策划、保护利用、公共空间、交通组织、公共服务和设施提升等详细设计内容。

（4）实施分期及项目库：梳理近期（1-3年）可实施项目，制定实施计划。

（5）制定详细项目进度计划安排。

4

四、设计人员要求

（1）为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目需有一个完善且固定的项目实施小组（包括1名项目负责人）：技术团队需具备1名项目负责人、不少于6名技术人员，技术团队人员不可随意更换（如需更换技术团队人员，需获得采购人同意），项目负责人需具有城乡规划教授级（正高）工程师职称证书及注册城乡（市）规划师执业资格，项目技术人员需具有城乡规划类、交通规划类、建筑类、风景园林类、市政工程类、环境工程类专业高级工程师或以上职称，拟派人员均需参与项目实质性研究工作。

（2）在项目实施期间，本项目的项目负责人不得更换（特殊情况除外），如中标人更换项目负责人需取得采购人同意，如未经采购人同意擅自更换项目负责人，采购人有权终止合同的执行，并要求中标人承担采购人因此引发的所有损失。

（3）本项目的关键技术人员的更换须经采购人同意。

5

五、资料成果提交

（1）《封开县县城总体品质提升规划设计》文本

（2）品质提升实施计划及项目库

（3）规划总平面图

（4）设计效果图（总体设计2张，重要节点不少于3张）

6

六、项目进度要求及保障措施要求：

（1）本项目要制定详细的项目进度计划，严格遵循项目进度计划进行推进。

（2）影响因素分析：仔细分析会影响项目进度的各项要素，包括但不限于资金、审批、评审等要素。

（3）进度保障措施：从团队搭建，人力保障，项目推进等方面提出切实可行的进度保障措施。

7

七、服务质量保障要求：

项目服务质量保障措施是确保项目能够按时、按质、按量完成的关键手段。按照行业标准，建立、健全质量保证体系，明确各部门和岗位的职责，确保每个环节都有明确的质量标准。建立完善的文档管理系统，确保项目过程中产生的所有文档得到妥善保存和管理。推行知识共享机制，鼓励团队成员分享经验和最佳实践，提升整体项目质量。定期进行项目总结和回顾，分析项目执行过程中的成功经验和不足之处。根据总结结果，制定改进措施，持续提升项目服务质量。确保成果文件编制过程的每个环节都符合标准要求，结合项目特点提供对应的服务质量保障方案、制度保障方案、技术保障方案等。

8

八、成果质量要求：

（1）本次规划成果按照《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》、《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》、《广东省城市与建筑风貌管控技术导则（试行）》等要求进行编制，并充分落实其他相关法律、法规、技术规范和政策文件的要求。

（2）提交的成果需符合招标文件的有关规定，充分表达规划设计的内容和深度。

（3）所有规划成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。

（4）成果文件应完整、系统、有条理，充分反映规划内容。图件需做到清晰、完整，尺寸准确、按要求的出图比例打印，同类图纸规格应尽量统一。

（5）提交的成果数量要求：中标人需按委托项目合同约定资料成果，提供A4成果文本4套、电子文件1套（电子文档格式可以用 word\pdf\cad 格式）。

（6）投标人在采购人提出服务要求后需≤30分钟进行响应（包括给予在线或通话形式，进行解答或指导）。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。