招远市入海排污口监测及溯源项目

招标文件

文档编号：202008310000103034 发布时间：2020-08-31 文档页数：56页所需下载券：10

招远市入海排污口监测及溯源项目

采购内容及相关要求

一、项目说明：

本项目为招远市入海排污口监测及溯源项目，共划分为 2 个包，其中 A 包：招远-莱州边境至诸流河入海口区域，共 50 个排污口；B 包：诸流河入海口至界河入海口区域，共50 个排污口。供应商可以对一个包进行报价，也可以对多个包进行报价，可兼中兼得。供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。

二、采购内容：

本项目为招远市入海排污口监测及溯源项目，根据生态环境部组织的无人机航拍和二级排查、三级排查结果，我市范围内共涉及入海排污口 100 个，其中海水养殖排污口 64处；雨水管渠、涵洞等 18 处；河流入海口、平塘及南水北调工程泄洪口等 15 处；污水处理厂排口及水产加工厂排污口 3 处。本项目拟在入海排污口排查的基础上，开展招远市入海排污监测及溯源工作，基本掌握排污口水质现状，查清污水来源，明确入海排污口排污单位和责任单位，按“一口一册（策）”的原则，建立招远市入海排污口管理档案，逐一明确入海排污口整治要求，分类推进入海排污口规范整治，有效管控入海排污量，确保入海排污口水质逐步改善。

1、A 包采购内容：招远—莱州边境至诸流河入海口区域，共 50 个排污口，采购预算：76 万元。

排污口名单：

序号	名称	经度	纬度	类型
1	王详文水产养殖车间东方 15 米	120.1464655	37.47291539	海水养殖排污口
2	丁家疃 13384	120.167062	37.48607601	海水养殖排污口
3	徐家疃新发现养殖排口	120.1513041	37.47684909	海水养殖排污口
4	丁家疃新发现养殖排水口 1	120.1705048	37.48820808	海水养殖排污口
5	王祥文育苗厂育苗房北方 15 米	120.1457417	37.47426018	海水养殖排污口
6	丁家瞳村养殖排口	120.1645377	37.48352267	海水养殖排污口
7	海埠村 4283	120.1579282	37.47707144	海水养殖排污口
8	辛庄镇老店村养殖场排口	120.1782925	37.49517904	海水养殖排污口
9	丁家疃村新发现养殖口排污口	120.1657436	37.48461174	海水养殖排污口
10	辛庄镇养殖排口	120.1488558	37.47533598	海水养殖排污口
11	丁家疃村 4346	120.1696004	37.48749842	海水养殖排污口
12	海埠村养殖场排口	120.1655704	37.48425872	海水养殖排污口
13	徐家疃养殖排污口	120.1507482	37.4766692	海水养殖排污口
14	丁家疃 4324	120.1686295	37.48687675	海水养殖排污口
15	丁家疃 4507	120.1616151	37.48082184	海水养殖排污口
16	丁家疃村排污口 4558	120.1705748	37.488288	海水养殖排污口
17	徐家疃 4285	120.1521741	37.47730027	海水养殖排污口
18	王云胜养殖厂排口	120.1465361	37.47443778	海水养殖排污口
19	丁家疃 4281	120.1615463	37.48075245	海水养殖排污口

20	徐家疃 4286	120.1523738	37.47751031	海水养殖排污口
21	老店村后海养殖排口 3	120.1819784	37.49925323	海水养殖排污口
22	马埠庄子村新发现排污口	120.1500238	37.47620899	海水养殖排污口
23	老店村养殖口新发现	120.1810854	37.49724968	海水养殖排污口
24	徐家瞳村养殖排海口	120.1506596	37.4768576	海水养殖排污口
25	宅上村养殖排水口 4583	120.178038	37.49513468	海水养殖排污口
26	丁家疃村 4510	120.167626	37.48639304	海水养殖排污口
27	宅上村新发现排污口	120.1768747	37.49453156	海水养殖排污口
28	老店村养殖排污口 4557	120.1810544	37.49737089	海水养殖排污口
29	宅上村养殖新增 2	120.1756053	37.49370712	海水养殖排污口
30	徐家疃 4500	120.1513053	37.47684885	海水养殖排污口
31	王祥文育苗厂北方 100 米	120.1454269	37.47432793	海水养殖排污口
32	徐家疃排污口 4284	120.1533176	37.47783656	海水养殖排污口
33	辛庄镇靠海养殖场入海排口	120.146846	37.47485368	海水养殖排污口
34	丁家疃村 4280	120.1613911	37.48069082	海水养殖排污口
35	丁家疃 2907	120.1608523	37.48162885	雨水管渠、涵洞
36	朱宋村诸流河-1-4516	120.1913258	37.46994379	雨水管渠、涵洞
37	海埠村 4282	120.1578237	37.47743081	雨水管渠、涵洞
38	朱宋村-2-1417	120.1912347	37.47000202	雨水管渠、涵洞
39	老店村诸流河闸站新发现-1	120.1927435	37.48953682	南水北调工程闸站
40	李友养猪场西南方 200 米池塘排放口	120.1572794	37.43262018	平塘
41	海埠村曲马沟	120.1570172	37.47954366	河流入海口
42	李友养殖场收集池向南 5 米入口	120.1580302	37.43243635	平塘
43	宅上村宅上水库 4271	120.1844268	37.4778767	平塘
44	宅上村宅上水库新发现 01	120.1870435	37.47334827	平塘
45	磁口村引黄济烟工程大堤泄洪口	120.1957874	37.48943712	南水北调工程泄洪口
46	辛庄镇污水处理厂排放口	120.1933836	37.50203293	污水处理厂排口
47	王卫九养殖场北方 40 米	120.1476681	37.47406705	海水养殖排污口
48	王卫九养殖场北 100 米	120.1462904	37.47505677	海水养殖排污口
49	王祥文水产养殖抽水泵房北方 15 米废水排放口	120.1447126	37.47402435	海水养殖排污口
50	徐家瞳靠海养殖排口	120.1448956	37.47370757	海水养殖排污口

2、B 包采购内容：诸流河入海口至界河入海口区域，共 50 个排污口，采购预算：70 万元。

排污口名单：

序号	名称	经度	纬度	类型
1	刘勇正水产养殖厂水产养殖废水排放口 2	120.1938934	37.50722116	海水养殖排污口
2	湖汪村北滨海休闲会所东北 600 米	120.2175305	37.52463273	海水养殖排污口
3	徐宽林平塘水产养殖海水交换口	120.2001677	37.51175319	海水养殖排污口
4	徐学林水产养殖厂水产养殖废水排放口	120.1997132	37.51073633	海水养殖排污口
5	招远市东晟养殖有限公司育苗基地养殖废水排放口	120.2097241	37.51388284	海水养殖排污口
6	湖王村北自驾车营地西 10 米涵洞养殖排口	120.2211788	37.52652216	海水养殖排污口
7	刘勇正水产养殖平塘海水交换口	120.1944622	37.50802049	海水养殖排污口
8	湖王村北滨海休闲会所东 700 米养殖场废弃排口	120.2180197	37.52382101	海水养殖排污口
9	东良村海边约 15 米养鱼场排污口	120.2343007	37.54305844	海水养殖排污口
10	湖汪村北滨海休闲会所东 500 米	120.2177271	37.52402198	海水养殖排污口
11	华建星海湾东北 500 米海水养殖场进出水闸口	120.2320726	37.54110651	海水养殖排污口

12	老店村后海养殖排口 2	120.1866436	37.50169043	海水养殖排污口
13	刘勇正水产养殖厂水产养殖废水排放口 1	120.1939654	37.50726812	海水养殖排污口
14	王桂仁水产养殖废水排放口	120.2003038	37.50881591	海水养殖排污口
15	华建新海湾东北五百米养鱼场进出水口	120.2292401	37.53748057	海水养殖排污口
16	湖王村北海水养殖场排水口，距离滨海休闲会所约 700 米	120.2182284	37.52351767	海水养殖排污口
17	界河入海口西侧 100 米	120.2429606	37.55072202	海水养殖排污口
18	招远市东晟养殖有限公司大棚水产养殖废水排放口 2	120.2093638	37.51454912	海水养殖排污口
19	湖王村北避风港和养殖废水入海口	120.2199316	37.52740107	海水养殖排污口
20	老店村后海养殖排水口 1	120.1869138	37.50184562	海水养殖排污口
21	湖王村北，滨海休闲会所东 700 米养殖排污口	120.2181234	37.5236285	海水养殖排污口
22	招远市东晟水产养殖有限公司水产养殖废水总排放口	120.2144326	37.51843775	海水养殖排污口
23	招远市东晟养殖有限公司大棚水产养殖废水排放口 1	120.2094216	37.51443857	海水养殖排污口
24	王桂仁水产养殖厂海水交换口	120.1997515	37.50969979	海水养殖排污口
25	招远市东晟养殖有限公司大棚水产养殖废水排放口 3	120.2093207	37.51464268	海水养殖排污口
26	湖王村被自家车营地西 10 米养殖排水口	120.2211509	37.5264929	海水养殖排污口
27	老店村后海雨水管 2	120.1868977	37.50176156	雨水管渠、涵洞
28	水盘村北 1000 米铁路下雨污混流	120.268118	37.52560831	雨水管渠、涵洞
29	东良村堤坝水口	120.2465387	37.54868223	雨水管渠、涵洞
30	东良村东 2050 米	120.2582722	37.53456879	雨水管渠、涵洞
31	东北村东北角雨污混合排口	120.2294683	37.5046416	雨水管渠、涵洞
32	辛庄古镇候家中桥下排口	120.2330935	37.50298373	雨水管渠、涵洞
33	海天酒店东 100 米公路雨水排水沟	120.2360058	37.543263	雨水管渠、涵洞
34	东良村东 2000 米	120.2591087	37.53573406	雨水管渠、涵洞
35	老店村后海雨水管道	120.1866529	37.50157605	雨水管渠、涵洞
36	春雨度假村东侧防浪堤雨水排放口	120.2153168	37.52277757	雨水管渠、涵洞
37	烟台市招远市张星镇段界河堤坝涵洞	120.2764872	37.520829	雨水管渠、涵洞
38	涵洞	120.2333351	37.50297602	雨水管渠、涵洞
39	湖汪村北滨海休闲会所东 500 米	120.2180103	37.52400603	雨水管渠、涵洞
40	淘金河入海口	120.2114702	37.520053	河流入海口
41	水盘村东平塘	120.2756263	37.51598732	平塘
42	界河入海口 700 米水塘与界河连接口	120.2486224	37.54577268	平塘
43	东南村淘金河河段断流积水点	120.2276953	37.50630625	河流入海口
44	马连沟村东北侧渗坑，无排口	120.2620593	37.52723903	平塘
45	东良村和昊坤纸业东南方向平塘	120.258935	37.52795543	平塘
46	界河入海口	120.2442456	37.55208182	河流入海口
47	东良村牌坊东 300 米铁丝网	120.255892	37.51941341	已整治完成
48	东晟水产养殖厂割扇贝车间废水排放口	120.1983431	37.5107567	水产加工厂排污口
49	东晟水产扇贝养殖分苗车间生活废水（厕所）排口	120.1984232	37.51072268	水产加工厂排污口
50	东良村东 2000 米	120.2574305	37.53554178	雨水管渠、涵洞

三、监测和溯源、整治要求

1、监测要求：监测共分为 6 轮，第一轮监测按照《招远市入海排污口监测和初步溯源实施方案》要求的项目、点位和监测时间点进行，根据现场情况，监测项目可不仅局限于所列项目。第二轮溯源监测，根据第一轮监测情况及溯源要求，开展第二轮监测，必要时，对部分排污口进行加密监测或特征污染物监测，进一步明确排污责任单位，为下一步的排污口整治提供数据依据。

2、溯源、整治要求：根据监测和溯源监测情况确定入海排污口溯源、整治内容，形成溯源整治方案，对能够提前整治的入海排污口立即开展整治。

3、跟踪监测：溯源、整治工作完成后对入海排污口每季度开展一次跟踪监测，共四次。确保所有入海排污口整治措施落实到位。

4、监测方法与质控：入海排污口监测参照《污水监测技术规范》(HJ 91.1-2019)执行。海水养殖污水排口等海水基质(盐度大于 2)的排污口，水质指标分析方法按照《海洋监测规范》(GB 17378-2007)、《近岸海域环境监测规范》(HJ 442-2008)、《海洋监测技术规程》(HY/147-2013)执行。

质量保证与质量控制按照《污水监测技术规范》(HJ 91.1-2019)、《海洋监测规范》(GB 17378-2007)、《近岸海域环境监测规范》(HJ 442-2008)、《海洋监测技术规程》(HY/T 147-2013)、《环境水质监测质量保证手册》(第二版)要求执行。

四、其他要求

1、采样监测

根据《山东省入海排污口排查整治专项行动监测实施工作要点（试行）》要求，对所有排污口排水进行采样检测分析，做到“有水必测”。有必要时，对部分排污口进行加密监测或特征污染物监测，进一步明确排污责任单位，为下一步的排污口整治提供数据依据。

表 1 拟监测排污口类型、数量、监测指标

排污口类型	数量	监测指标	备注
污水处理厂排口及水产加工厂排污口	3	流量，水温，盐度， pH， CODcr，氨氮，总氮，总磷，BOD5，悬浮物，挥发酚，石油类，动植物油，砷，汞，铬，镉，铅，六价铬，铜，锌，镍	厂界外排口和管道入河（海）排口同时采样
海水养殖排污口	64	感官、pH、悬浮物质、化学需氧量、生化需氧量、无机氮、活性磷酸盐、硫化物、总余氯、铜、锌、流量	虾类养殖，应在清塘排水时开展监测；对于海参类，应在退潮排水时进行监测；对于工厂化水产养殖应在养殖周期内开展监测。
雨水管渠、涵洞	18	感官、pH、盐度、COD、氨氮、总氮、总磷、流量	应在晴天、降雨产流期分别至少开展 1 次监测，对监测结果进行比对，分析是否存在借雨排污或雨水冲刷造成污染等情形。
河流入海口、平塘及南水北调工程泄洪口	15	感官、pH、盐度、COD、氨氮、总氮、总磷、流量	应在晴天、降雨产流期分别至少开展 1 次监测，对监测结果进行比对，分析是否存在借雨排污或雨水冲刷造成污染等情形。
合计	100

2、溯源分析

根据《山东省入海排污口排查整治专项行动初步溯源参考要点（试行）》要求，按照排污口类型及周边污染源情况，逐个排口深入溯源，摸清废水“从哪里来、到哪里去”，明确“污染单位—排污通道—排污口—受纳水体”的排污路径，建立管理台账。

3、溯源整治范围

溯源排查的重点包括：工业企业排污口，污水集中处理设施排污口，养殖排污口，监测中水质超标的排污口，水色异常、异味、恶臭等异常入海排污口。对明确无污水汇入的城市雨洪径流排口、河流、天然溪沟等其他排污口可不开展溯源。

①海水养殖排污口

结合排污口监测结果，查清每个排污口属于哪个养殖场、养殖规模、养殖种类、养殖周期、入海方式、排放量、排污单位的主体责任及联系方式。通过溯源，对超标养殖场进行整治，确保达标排放。

②雨水管渠、涵洞

在晴天、降雨产流期分别至少开展 1 次监测，对监测结果进行比对，分析是否存在借雨排污或雨水冲刷造成污染等情形。同步记录排污口附近及周边环境存在黑臭水体、油污、垃圾堆积或其他环境风险隐患。对于晴天排水或存在监测结果异常的雨水管渠、涵洞开展全面的溯源排查。查清有排污单位的要明确主体责任，暂时难以说清责任的，由镇政府作为责任主体或由其指定。

通过溯源，结合前期监测结果，逐一判定每个排污口是否需要开展整治。对明确无污水汇入的城市雨洪径流排口、河流、天然溪沟等其他排污口可不开展溯源、整治。

③河流入海口、平塘及南水北调工程泄洪口

对于河流入海口、平塘及南水北调工程泄洪口开展全面监测，流域水环境质量超标的，查找污染物主要来源。确定责任主体，通过溯源，结合前期监测结果，逐一判定是否需要开展整治。对明确无污水汇入的城市雨洪径流排口、河流、天然溪沟等其他排污口可不开展溯源。

④污水处理厂排口及水产加工厂排污口

按照国家和地方水污染物排放标准、行业排放标准对排污口水质进行评价，判定是否需要开展整治。压实排污单位排放主体责任、行业主管部门监管责任，对超标企业排污口进行整治，确保达标排放。

表 2 排污口溯源整治方案清单

排污口类型	溯源整治方案清单
海水养殖排污口	养殖规模、养殖种类、养殖周期、排污情况、入海方式、排污口、排放量、排污单位责任主体、是否需要开展整治
雨水管渠、涵洞	偷排超排情况、借雨排污、排污单位责任主体、排污通道、排污口、受纳水体、是否需要开展整治
河流入海口、平塘及南水北调工程泄洪口	水环境质量是否超标，是否有排污口超标排放污染物，责任主体，是否需要开展整治
污水处理厂排口及水产加工厂排污口	排污单位责任主体，排污口、受纳水体、是否存在超标情况，主管部门监管责任，是否需要开展整治

4、管理名录梳理建档

在排污口溯源分析及监测分析的基础上，进一步整合完善相关资料，建立招远市入海排污口管理名录。对入海排污口信息、污染源信息、管线信息分析整理，建立“一口一册（策）”排污口档案，将整治措施落实到每个排污口。

5、时间安排

招远市入海排污口监测及溯源项目分为排污口采样监测、排污口溯源分析、排污口管理名录建档（一口一册）、排污口整治方案编制（一口一策）四个阶段进行。具体如下：

序号	工作内容	时间节点
1	排污口采样监测	2020 年 9 月底前
2	排污口溯源分析	2020 年 9 月底前
3	排污口管理名录建档（一口一册）	2020 年 9 月底前
4	排污口整治方案编制（一口一策）	2020 年 9 月底前

6、主要成果

（1）招远市入海排污口清单，绘制入海排污口一张图。
（2）招远市入海排污口“一口一册”管理档案（含溯源情况及历次监测报告）。
（3）招远市入海排污口“一口一策”整治方案（含提前整治情况）。
（4）招远市入海排污口相关影像资料（各排污口监测情况、溯源情况、整治前、整治后相关影像记录）

7、根据国家生态环境部或省生态环境厅相关要求开展，如果国家或省对项目内容另作要求的，成交供应商需根据采购人要求及时进行变更，由此产生的费用由供应商在报价时一并考虑，并达到国家或省相关要求。

8、成交供应商须保障所形成的监测及溯源成果不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，成交供应商须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，成交供应商应赔偿该损失。

9、保密要求：供应商在监测及溯源过程中获得的所有资料、文件、数据，具有保密义务，未经烟台市生态环境局招远分局同意不得向第三方提供或披露，否则应承担违约责任。

10、服务期限内，成交供应商应严格遵守采购人各项规章制度；若成交供应商违反采购人规章制度和内部管理规定给采购人造成损失的，采购人有权要求成交供应商另行提供服务人员，如若无法按要求提供服务人员，采购人有权终止合同。

11、成交供应商在服务期限内违反国家相关法律法规，均由成交供应商负责处理，采购人不予承担任何责任。

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