招标范围及规划要求

规划范围为漯河市域，总规划面积 2617 平方公里。规划要围绕大力推进生态文明、建设美丽漯河为主题，全面分析漯河市林业发展的现状和未来经济社会发展对林业建设的需求，明确今后一个时期   漯河林业建设的目标、任务和重点。规划要依据充分，布局合理，内容全面，重点突出，数据测算准   确，投资估算和效益分析合理，保障措施得力,符合漯河实际。规划要具有较强的指导性、创新性、前   瞻性和可操作性，规划质量符合国家有关规定及其他规划设计标准、规范等要求。规划期限为 10 年（2021-2030 年）,分两个阶段，前 5 年规划到年度，后 5 年不分年度。规划采用自上而下、自下而上的办法编制。规划要落实到县（市、区）。建设内容包括林业生态、产业、文化、支撑保障等方面。要   在广泛征求意见的基础上，先形成规划思路和规划大纲，并经漯河市自然资源和规划局讨论通过才能   进入规划文本的编制，规划文本需征求，各县及政府，相关部门的意见并予以充分吸纳。前期调研工   作由中标单位和漯河市自然资源和规划局相关科室、单位共同完成。漯河市自然资源和规划局责提供   基础数据、图纸等，承担规划表格数据的统计汇总及征求各方面意见建议等工作。规划文本、规划表   格、规划图等规划成果材料以专家评审会后的修改稿为准。

项目需求及技术要求

本招标项目为：森林漯河生态建设规划（2021-2030年）项目

一、采购需求

围绕大力推进生态文明、建设美丽漯河为主题，全面分析漯河市林业发展的现状和未来经济社会发展对林业生态建设的需求，明确今后一个时期漯河林业生态建设的目标、任务和重点。规划要依据充分，   布局合理，内容全面，重点突出，数据测算准确，投资估算和效益分析合理，保障措施得力,符合漯河市的实际情况。规划要具有较强的指导性、创新性、前瞻性和可操作性，规划质量符合国家有关规定及其他规划设计标准、规范等要求。

二、项目概况

为有效指导漯河市林业生态建设，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进森林、湿地、流域、   农田、城市五大生态系统建设，深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，全面推进“四城同建”城市发展定位，编制森林漯河生态建设规划，规划范围为漯河市域，总规划面积2617平   方公里，规划年限2021—2030年。

三、项目定位及规划指导思想

项目定位：以国家森林城市建设为基础，结合《森林河南生态建设规划》要求和漯河实际，分析漯河   市林业发展现状和未来经济社会发展对林业生态建设的需求，明确今后一个时期漯河林业生态建设的   目标、任务和重点。

规划指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，   围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真践行绿水青山就是金山   银山理念，全力服务打赢“三大攻坚战”中心工作，按照推动高质量发展的总要求，以满足人民良好   生态需求为总目标，以林业供给侧结构性改革为主线，以林业生态建设为主战场，以维护森林生态安   全和扩面提质增效为主攻方向，以实施九项林业生态建设重点工程、推进“森林漯河”为主要抓手，   大力实施乡村振兴战略，将林业生态建设提到战略和全局高度，加快国土绿化，扩充森林总量，提升   森林质量，加强资源保护，增进绿色惠民，为加快推进林业现代化建设，深入落实新时代漯河经济社   会发展“四三二一”工作布局，全面推进“四城同建”提供有力保障。

四、规划内容

主要规划内容如下：

对漯河市域森林资源进行普查，掌握市域现有森林资源的分布、林分林相、森林覆盖率等信息。

分析和评价漯河市域林业生态建设中存在的问题。依据漯河市国土空间总体规划，进行生态承载力的预测和分析，结合森林资源分布现状，确定合适的规划指标和目标。

结合地形地貌、土地性质、现有森林覆盖、设施分布等要素确立适合的生态建设范围。明确森林生态建设的空间结构、层次和功能，明确森林生态建设的保护、培育和利用的途径和方法。依托沟河路渠   等适宜森林分布的要素，确立森林漯河生态建设总体布局。

明确规划保障措施，科学进行森林生态建设效益评价。

五、规划依据

（1）《漯河市国土空间总体规划》初步成果

（2）《森林河南生态建设规划》（2018―2027年）（豫政〔2018〕28号）

（3）《漯河市森林城市建设总体规划》（漯政文〔2008〕139号）

（4）《漯河市城市总体规划》

（5）《漯河市绿地系统规划》

（6）《中华人民共和国城乡规划法》

（7）《中华人民共和国土地管理法》

（8）《中华人民共和国环境保护法》

（9）《中华人民共和国森林法》

（10）《河南省林业厅关于印发全省生态廊道（沟河路渠）建设实施方案的通知》（豫林造〔2018〕186号）

（11）《河南省绿化委员会 河南省林业局关于印发<省级森林城市申报考核办法、评价指标、总体规划编制技术要点和森林特色小镇申报考核办法>的通知》（豫绿〔2019〕2号）

（12）《中共漯河市委 漯河市人民政府关于印发<森林漯河生态建设五年行动方案（2018-2022年）>的通知》（漯发〔2018〕28号）

（13）国家其他相关法规、条例和行业标准

六、规划要求

依据森林河南生态建设规划，符合国家和地方规范、规程，符合漯河市“国家森林城市”生态建设要求，并通过专家评审。

七、规划成果

1、规划说明书和规划图集

2、规划文本

八、时间要求

2021年5月底。