用户需求书

用户需求

1 项目背景

为推进“互联网+政务服务”工作、“数字政府”改革建设工作及一体化在线政务服务平台建设工作，2019年8月中旬省政务服务数据管理局开发上线面向我省商事主体的移动服务平台“粤商通”，整合一批政务服务和公共服务，按照事项办理、政策推送、政企互动和企业中心4个方面分类划分服务区域，实现“一站式”、“免证办”、“营商通”，助力我省营商环境优化。通过一个平台整合多个政府部门涉及企业开办、经营许可、报税缴税、创业补贴、项目审批、不动产登记、用电申请、招投标、融资贷款、信用查询等高频事项集成到手机应用，实现涉企服务移动端随时办理、随时查询。截止目前，“粤商通”在全省已上线480余项服务。

2019年10月，赖泽华书记到任中山后，到全市各部门、各镇区开展深入调研，并在全市经济工作会议上发出“打赢经济翻身仗，重振中山虎威，加快高质量崛起”的动员令。结合我市营商环境现状，赖泽华书记提出对标先进地市的要求，市政务服务数据管理局积极响应，多次组织前往深圳、佛山等地交流学习商事服务领域的政务信息化建设先进经验，并与市市场监督管理局、市金融工作局、市住房和城乡建设局等部门多次交流商事服务难点堵点，研究如何通过信息化手段优化我市营商环境，助力我市经济发展。

2 项目现状

2019年8月20日，服务全省近1200余万商事主体的移动服务平台“粤商通”正式上线。该平台作为广东推进“数字政府”改革建设的又一重要成果，将为企业提供事项办理、政策推送、政企互动、企业中心等移动化服务功能，率先实现涉企政务服务网“一站式”“免证办”“营商通”。目前，“粤商通”全省已上线480余项，其中省统建事项240个，省统建事项中山市企业用户可以直接使用，中山市无需重复建设。

“粤商通”打造“一站式”涉企移动服务平台，通过一个平台整合多个政府部门涉及企业开办、经营许可、报税缴税、创业补贴、项目审批、不动产登记、用电申请、招投标、融资贷款、信用查询等高频事项集成到手机应用，实现涉企服务移动端随时办理、随时查询。企业再也不用再在同部门间奔波，在不同平台间切换，全面支持企业“一站式”办事。

为便利企业办税，“粤商通”全国首创政务服务事项“免证办”，依托相关业务部门开通营业执照、税收完税证明、建设工程规划许可证等企业办税高频电子证照服务，实现高频事项线上办理免提交证照。同时，支持企业到实体大厅窗口办事用手机亮证，免验实体证照，让“粤商通”成为企业办事的“身份证”和“通行证”。

在营商信息发布方面，“粤商通”建立面向企业的统一信息发布和意见建议收集去掉，支持企业随时按需查询。同时，通过智能分析、大数据关联，为企业提供定制政策推送和实时消息提醒，即时将政府各部门出台的利企政策、审批结果、监管情况向相关企业精准推送，全面实现“营商通”。

3 项目性质

本项目属于服务项目，通过采购技术服务，基于省“粤商通”平台接入中山市高频便企服务事项，完成“粤商通”中山专版构建。

4 项目目标

贯彻“互联网+政务服务”发展新理念，落实省统一工作部署，推进重点商事服务事项进驻粤商通移动服务平台，结合中山实际情况先行先试，打造粤商通中山专版，在省统建商事服务事项基础上（省统建事项可直接使用，无需重复建设），对中山本地特色高频商事服务事项进行业务规范和流程优化再造，推进企业开办、公共资源交易、用水用气、惠企政策查询、其他惠企服务等方面的高频便企商事服务事项指尖办，同时优化企业开办办理流程，整合企业开办各个环节，实现企业开办一站式办理、智能审批，为企业提供更加优质、高效、便利的服务，优化我市营商环境。

5 项目采购预算金额

项目采购预算金额为456.86‬万。

6 项目服务周期

项目总实施周期为24个月，应在12个月内完成50个事项需求分析、设计、开发、测试和接入粤商通平台，并完成项目验收工作，在项目验收之后需提供为期12个月的系统运营及维护服务。

7 项目服务详细要求

7.1 软件开发服务要求

7.1.1 软件开发服务内容

根据事项梳理与整理，本次计划入驻50个具备中山特色的涉企政务服务事项至“粤商通”中山专版中，针对每个企业政务服务事项分别提供事项进驻实施技术服务，包括业务调研、事项梳理、系统设计、技术培训、前端开发、后台开发、接口开发、对接联调、系统测试、事项配置、检查及上线等，最终实现50个企业政务服务事项在“粤商通”可以移动办理（由于各委办局的业务事项在后续可能会发生变化，具体事项内容及功能设计等可根据实际情况调整）。

一、 业务调研

对事项业务需求进行调研，业务流程、组织架构、业务控制要求、业务表单等进行调研，收集信息和业务流程，输出相关需求文档，并通过确认函（业务部门/各委办局加盖公章）等形式与业务部门确认。

二、 事项梳理

基于业务调研的需求文档，对事项业务场景、流程、数据要求等进行分析，完成事项材料信息梳理，检验下拉事项信息是否完整且准确，针对性作调整核对。对事项流程进行优化，从而达到少填少报，确定配置方案。

三、 系统设计

完成系统架构设计、功能及业务逻辑设计、视觉设计、交互设计等工作，并形成系统设计文档。

四、 技术培训

对于需要接入到“粤商通”平台的业务需求，配置技术专家对接接入需求方，对入驻事项所在业务系统开发商进行前端组件开发、智能网关及中台接入技术等培训工作。

五、 前端开发

完成本次入驻“粤商通”中山专版各事项及一站式企业开办专题服务前端页面开发，包括标准基本信息填写表单设计和制作、可移动申办的标准表单设计制作。针对相关事项的办事表单进行制作处理，包括新建表单、表单结构设计、表单控件排版、控件与表字段绑定、表单展示及打印测试等工作。

页面开发人员参照省“粤商通”UI设计规范、JSAPI接口规范开发前端H5页面，使用省“粤商通”组件库及原生能力调用外部设备，通过接入网关或者应用中台调用业务系统提供的接口，在省“粤商通”平台完成实施上线。

六、 后台开发

完成本次一站式企业开办专题服务后端功能开发，包括后台业务逻辑开发及与前端页面集成。定制移动审批业务流程，对各部门审批人员与审批步骤进行绑定，实现审批流程的流程化办理。

七、 接口开发

按照省“粤商通”接入规范完成“粤商通”平台及本次入驻事项所在业务系统两端相关业务接口的开发。完成接口开发后，在省API网关注册接口并开放接口权限，接入“粤商通”APP的H5页面进行调用接口。

对于办件类接口，按照“粤商通”业务中台的接口规范来实现事项申办等服务。业务接入方通过“粤商通”业务中台提供的接口上报事项申办进度及结果，以供企业查询事项申办进度。

完成“粤商通”平台与以下系统对接：

1、业务系统对接

本项目涉及企业设立登记、公积金开户、社保开户、公共资源交易、用水用气、惠企政策查询、其他惠企服务等，对接的业务系统包括：

（1）企业设立登记：中山市商事登记全程电子化智能申报审批平台。

（2）公积金开户：中山市新一代住房公积金管理信息系统。

（3）社保开户：广东省税务局社保费征管系统。

（4）公共资源交易：中山市公共资源交易一体化平台。

（5）用水用气：中山公用水务有限公司、中山港华燃气有限公司、中山公用燃气有限公司业务系统。

（6）惠企政策查询：中山市网上办事大厅。

（7）其他惠企服务：中山市网上办事大厅、中山市12345政企通服务平台。

2、基础支撑系统对接

本项目充分利用广东省“数字政府”建设成果，通过与以下基础支撑系统对接，获取公共基础支撑能力，避免重复开发：

（1）广东省统一身份认证平台

（2）广东省电子证照系统

（3）广东省“粤信签”平台

（4）广东省统一物流平台

（5）广东省一窗受理平台

（6）广东省政务大数据中心

八、 对接联调

在完成前端开发和系统接入开发工作后，完成系统的对接和联通工作，协调“粤商通”平台及本次入驻事项所在业务系统双方技术团队完成业务系统接入“粤商通”平台的技术沟通、接口调试，通过对接联调确保各接口能够准确、稳定的传输数据。

九、 系统测试

在完成业务系统接入“粤商通”平台后，组织技术团队对接入的服务和页面进行功能、性能、安全测试，在完成测试后部署到“粤商通”平台。

为保障系统质量，投标人应为本项目专门组建测试组。系统测试工作应包括制定测试计划、制定项目测试用例、建立测试环境、单元测试、代码评审、功能测试、性能测试等内容。

十、 事项配置

完成事项参数配置，导入企业政务服务事项基础信息，并核对数据。

完成事项表单配置，根据中山市相关部门入驻事项的材料格式要求、申报数量、申报时间、通知书等个性化业务要求，在系统上对材料格式、申报控制、通知书等进行个性化业务控制配置。

完成事项权限配置，根据每个事项对办理人认证级别情况分别进行配置。

最终形成系统配置文档。

十一、 检查及上线

对于完成入驻的事项进行整体检查，对发布“粤商通”后事项总体适应性、对事项配置的准确性、办事流程的指引规范性、事项办事流程相关功能的实现效果等进行整体检查确认，确认没有问题后事项上线“粤商通”中山专版。

7.1.2 软件开发服务成果非功能性要求

1、性能要求

本项目主要用户是中山的企业用户，则每天用户量预估在10000人访问量，正常情况下必须满足500人同时访问的并发量。

平台查询等普通操作响应时间在3秒以内；统计汇总信息操作响应时间在5秒以内。

2、可靠性

运行时间要求：平台要保证能够在24小时×7天的时间内全天候运行，平台的可用时间百分比不低于99 %。

平台故障率：平台能够稳定地运行，平均故障间隔时间不小于两个月。出现故障后，平台的平均修复时间不超过4小时。

容错性及可恢复性：平台可以接受用户一定程度的错误操作和非法输入而不影响平台的正常运行，并且可以恢复由于错误操作造成的对数据的影响。

平台局部出现故障时，可以对平台局部进行隔离式的修复操作而不会影响整体的正常运行。

平台局部出现故障后，要求平台具有一定的自恢复能力，例如：对故障前的错误操作以及错误数据能够回滚。

3、可维护性

可分析性：设计和维护人员通过阅读源代码和相关文档，可以容易了解程序功能及其如何运行。

易修改性：本平台程序容易修改，是可理解的、通用的、简单的。

可测试性：平台功能的正确性应该容易被验证，程序应当是可理解的、可靠的、简单的。

7.1.3 培训服务要求

人员的技术培训是保证系统顺利实施和稳定运行必不可少的环节，中标人应为采购人相关技术人员和宣传推广人员提供各类与本项目相关的培训课程，使用户能更好地应用系统和从事本项目相关的维护、管理及推广工作，培训内容包括但不限于：

1、粤商通平台功能介绍及操作演示；

2、粤商通平台安装及维护等；

3、粤商通平台相关业务知识、功能介绍、宣传技巧等。

此外，中标人还需向与进驻事项相关业务系统的技术人员提供相应技术培训，包括对本次入驻粤商通平台事项所在系统开发商进行前端组件开发、智能网关及中台接入技术等培训工作。具体包含以下工作内容：

1、编写粤商通系统的前端组件开发、智能网关及中台接入技术培训教材；

2、组织开发商培训会议，提供包含粤商通前端组件开发、智能网关及中台接入技术等技术培训，使相关开发商具备独立开发完成地市事项接入能力；

3、安排技术团队为相关开发商提供专项对接服务，提供实时技术支持，协助相关开发商技术团队完成事项所在业务系统与粤商通平台对接。

服务期内应根据实际需要安排至少3场培训，每次培训时长不少于3小时，参与相应培训的人数及场地安排根据实际情况确定。

7.1.4 信息系统安全要求

本项目应按照信息系统安全等级保护三级进行设计建设，充分考虑应用层的安全性，做好信息资源的访问控制；系统应能够提供用户权限配置及用户操作审计控制。

本项目依托省“粤商通”平台建设，系统部署在广东省电子政务云平台，系统应用安全、数据安全、主机安全、网络安全由省“粤商通”平台和广东省电子政务云平台进行保障。

7.2 运营及维护服务要求

7.2.1 运营及维护服务总体要求

本项目中标人应对本项目所有软件开发服务交付成果提供运营及维护服务，确保“粤商通”中山专版能够持续稳定运行。本期项目运营及维护服务为期1年，以通过项目综合验收为运营及维护服务工作的开始时间。如果项目实施过程中，驻点运营工作需提前开始，则以项目采购人正式书面通知为准，驻点运营工作周期以驻点运营人员正式入场之日起至驻点服务满1年为止。

首年维护服务费用含在软件开发与运营服务费中，不另行计算。运营及维护服务期内，如采购人需对已上线事项进行表单字段调整不另行支付费用。若省“粤商通”平台整体升级，则“粤商通”中山专版需同步完成升级，采购人不另行支付费用。

本项目中标人应对其负责的运营及维护服务工作内容（运营及维护服务期内及期满之后）提供服务承诺，包括但不限于对服务人员、服务内容、服务响应时间及服务管理制度等方面的承诺。

7.2.2 项目运营服务内容

派驻1名驻场运营工程师，配合市政务服务数据管理局开展各项宣传推广工作，包括但不限于宣传软文编写、宣传活动策划与实施协助、活动页面制作、运营指标综合分析、运营综合监控、推广人员培训与指导等服务。

具体运营服务内容如下：

序号	类型	服务内容
1	粤商通中山专版业务宣传推广	协助市政务服务数据管理局通过线上线下多种渠道对粤商通中山专版业务进行全方位宣传推广，提升粤商通中山专版的注册用户数及活跃用户数，协助中山市政务服务数据管理局完成年度考核目标
2	粤商通中山专版业务运营指标综合分析	对运营指标进行综合分析，并每月提供运营工作月报、中山各镇区注册企业数、注册企业数增长情况等相关数据及全省各地市注册企业数排名情况；每年提供运营工作年报，并根据采购人需要提供各项专项报告
3	粤商通中山专版运营综合监控	粤商通中山专版运营综合监控，对监控中发现的问题和异常及时向采购人进行反馈
4	粤商通中山专版培训服务	对市行政服务中心及各镇区行政服务中心工作人员及相关委办局负责宣传推广的人员不定期进行业务培训，讲解演示粤商通中山专版各项功能及服务

 运营服务输出成果要求：

序号	输出物	要求
1	宣传软文	平均每月输出不少于4篇宣传软文，全年输出不少于48篇宣传软文。
2	宣传活动策划案	协助项目采购人策划线上及线下宣传活动，编制活动策划案，线上活动和线下活动全年各不少于1次。
3	线上宣传活动页面制作	协助项目采购人制作线上宣传活动的活动页面，完成活动页面UI设计、开发、测试及部署上线，开发页面数不少于5个。
4	宣传活动总结报告	负责对活动参与情况进行统计分析，总结运营活动对系统使用指标的拉升效果，全年总结报告不少于2篇。
5	运营指标综合分析月报	负责每月对中山市各项运营指标进行综合分析，并与省的指标要求进行比对，找出差距并分析原因，明确下个月的运营重点工作。全年输出运营指标综合分析月报12份。
6	运营指标综合分析年度总结报告	在服务期结束前，对中山市全年各项运营指标进行综合分析，并与省的指标要求进行比对，对运营指标总体情况进行展示。全年输出运营指标综合分析年度总结报告1份。
7	运营指标专项分析报告	按照项目采购人需要，对运营指标进行专项分析，对专项内容进行细化分析和比对，并展示分析结果。全年输出运营指标专项分析报告不少于4份。
8	运营综合监控周报	每周对本周运营综合监控中发现的问题和异常进行总结，全年输出运营综合监控周报不少于50份。
9	运营综合监控月报	每月对本月运营综合监控中发现的问题和异常进行总结，全年输出运营综合监控月报12份。
10	运营综合监控年度总结报告	对全年在运营综合监控中发现的问题和异常进行总结，全年输出运营综合监控年度总结报告1份。
11	推广人员培训与指导教材	全年开展推广人员培训（大型）不少于3次，全市各行政服务中心现场指导不少于24次，输出培训教材1套，含现场讲解PPT及配套word版操作指引等材料。
12	运营服务工作周报	每周对本周运营服务工作内容进行总结，并对下周运营工作作出计划，全年输出运营服务工作周报不少于50份。
13	运营服务工作月报	每月对本月运营服务工作内容进行总结，并对下个月运营工作作出计划，全年输出运营服务工作月报12份。
14	运营服务工作年度总结报告	对全年运营服务工作内容进行总结，全年输出运营服务工作年度总结报告1份。

 

7.2.3 项目维护服务内容

本项目中标人应为市12345政务服务热线话务人员提供技术培训、热线解答、故障处理、漏洞修补、知识库更新等服务。此外，还应提供日常运行监控、应急响应、巡检服务、日常运行报告等服务。

具体工作任务如下表：

工作任务	工作内容
技术培训	视市12345政务服务热线话务人员需要，不定期进行技术指导与培训
热线解答	对市12345政务服务热线话务人员提出的技术咨询进行解答
故障处理	定位故障原因，恢复系统正常运行。服务内容不包括网络环境、硬件设备、中间件。
漏洞修补	对发现系统漏洞进行修复，确保系统的稳定运行。
知识库更新	为市12345政务服务热线话务人员提供粤商通操作说明、常见问题F&Q并持续更新。
日常运行监控	安排人员持续对系统进行监控，主动发现系统故障和漏洞并予以解决
应急响应	应急预案的编写，应急演练场景的准备与实施等
巡检服务	每年提供不少于4次系统巡检，并出具巡检报告
日常运行报告	每月汇总形成一份月报，包括技术咨询情况、故障响应及处理情况、系统运行状况及检查结果等。

维护中标人式具体包括：

1．技术支持热线服务

中标人应提供7×24的全天候热线电话支持服务，提供技术支持服务以及故障报修服务，热线支持范围包括粤商通平台使用中遇到的技术问题的常规咨询及故障申告。

2．远程接入支持服务

中标人应提供远程接入支持服务，该服务主要针对于通过电话指导不能解决的故障，通过远程接入手段，登录到发生故障的设备，进行故障诊断，查找故障出现的原因，指导现场维护人员处理故障。

3．现场支持服务

对于通过电话支持和远程支持都不能解决的设备故障，中标人应迅速提供现场支持服务，安排经验丰富的技术支持工程师在规定的故障响应时间内赶赴现场并立刻开始进行不间断服务直至系统恢复正常运行，尽快修复故障并投入使用。

7.2.4 故障响应时间要求

在质保期内提供必要的故障服务支持，保修期内，根据故障紧急程度将故障划分为三种类型，具体响应时间如下：

故障等级	故障定义	响应时间	到达现场时间
紧急	软件系统崩溃或瘫痪（软件系统无法运行）	即时响应	对于远程支持无法解决的故障，在接到故障通知后1个小时内到达现场并在2小时内排除故障
严重	(1)软件系统性能严重下降，影响业务的开展； (2)软件系统出现部分故障，导致部分业务无法开展。	即时响应	对于远程支持无法解决的故障，接到故障通知后1个小时内到达现场并在6小时内排除故障
一般	除以上故障外的不影响业务开展的其他故障。	即时响应	对于远程支持无法解决的故障，接到故障通知后2个小时内到达现场并在10小时内排除故障

8 项目主要内容

8.1 政务服务事项入驻“粤商通”

8.1.1 粤商通中山专版第一批接入中山本地商事服务事项情况

粤商通中山专版第一批接入50个中山本地商事服务事项，具体清单如下（其中市政务服务数据管理局17个事项、市住房和城乡建设局11个事项、市市场监督管理局8个事项、市公共资源交易中心7个事项、市公积金中心3个事项、市税务局2个事项、市金融工作局2个事项。

8.1.2 规划接入服务事项

本次规划提供服务的50个事项在实施过程中，如果因为广东省政务服务管理局统一建设或中山市政府的行政服务需要调整，可在法律允许的范围内根据实际情况调整事项名称或内容：（如下述50个事项中任一事项在综合验收前由广东省政务服务管理局统一建设完成并上线，采购人有权对合同协议金额进行核减，在综合验收时由验收专家核准扣减相关服务事项的费用，与中标人签订补充协议，按核减后的合同金额支付。）

序号	服务类别	事项名称	业务部门	类型
1	企业开办	内资企业设立登记	市市场监督管理局	办理
2	企业开办	内资分支机构设立登记	市市场监督管理局	办理
3	企业开办	个体工商户设立登记	市市场监督管理局	办理
4	企业开办	有限责任公司（港澳）设立登记	市市场监督管理局	办理
5	企业开办	个体工商户（港澳）设立登记	市市场监督管理局	办理
6	企业开办	企业社保缴费登记	市税务局	办理
7	企业开办	社保开户数据撤回	市税务局	办理
8	企业开办	中山公积金企业开户	市公积金中心	办理
9	企业开办	中山公积金企业资料变更	市公积金中心	办理
10	企业开办	中山公积金企业基本信息查询	市公积金中心	查询
11	企业开办	小额贷款公司变更公司名称	市金融工作局	办理
12	企业开办	小额贷款公司变更注册资本	市金融工作局	办理
13	企业开办	企业证照管理	市市场监督管理局	办理
14	企业开办	办理记录查询（名称、设立）	市市场监督管理局	查询
15	企业开办	电子文书查看与发送	市市场监督管理局	查询
16	公共资源交易	中山公共资源交易项目进度查询	市公共资源交易中心	查询
17	公共资源交易	中山公共资源交易项目采购需求查询	市公共资源交易中心	查询
18	公共资源交易	中山公共资源交易项目开标场地安排查询	市公共资源交易中心	查询
19	公共资源交易	中山国有协议出让建设用地调整容积率竞价公告查询	市公共资源交易中心	查询
20	公共资源交易	中山国有协议出让建设用地调整容积率竞价结果查询	市公共资源交易中心	查询
21	公共资源交易	中山公共资源交易保证金收退情况查询	市公共资源交易中心	查询
22	公共资源交易	中山市公共资源交易网企业注册	市公共资源交易中心	办理
23	用水用气	企业用气报装（中山港华燃气有限公司）	市住房和城乡建设局	办理
24	用水用气	企业燃气费缴纳（中山港华燃气有限公司）	市住房和城乡建设局	办理
25	用水用气	企业燃气费历史记录查询（中山港华燃气有限公司）	市住房和城乡建设局	查询
26	用水用气	企业用气报装（中山公用燃气有限公司）	市住房和城乡建设局	办理
27	用水用气	企业用气报装进度查询（中山公用燃气有限公司）	市住房和城乡建设局	查询
28	用水用气	企业用气办事指南（中山公用燃气有限公司）	市住房和城乡建设局	查询
29	用水用气	企业用水报装（中山公用水务有限公司）	市住房和城乡建设局	办理
30	用水用气	企业水费缴纳（中山公用水务有限公司）	市住房和城乡建设局	办理
31	用水用气	企业水表过户（中山公用水务有限公司）	市住房和城乡建设局	办理
32	用水用气	企业水表移表/改表申请（中山公用水务有限公司）	市住房和城乡建设局	办理
33	用水用气	企业更改水费开票信息（中山公用水务有限公司）	市住房和城乡建设局	办理
34	惠企政策查询	中山创新发展惠企政策查询	市政务服务数据管理局	查询
35	惠企政策查询	中山转型升级惠企政策查询	市政务服务数据管理局	查询
36	惠企政策查询	中山对外贸易惠企政策查询	市政务服务数据管理局	查询
37	惠企政策查询	中山企业减负惠企政策查询	市政务服务数据管理局	查询
38	惠企政策查询	中山人才培育惠企政策查询	市政务服务数据管理局	查询
39	惠企政策查询	中山现代服务业惠企政策查询	市政务服务数据管理局	查询
40	惠企政策查询	中山现代农业惠企政策查询	市政务服务数据管理局	查询
41	惠企政策查询	中山入学入户惠企政策查询	市政务服务数据管理局	查询
42	其他惠企服务	中山企业常见问题查询	市政务服务数据管理局	查询
43	其他惠企服务	中山企业诉求进度查询	市政务服务数据管理局	查询
44	其他惠企服务	中山商品房预售许可办理进度查询	市政务服务数据管理局	查询
45	其他惠企服务	中山食品药品经营许可办理进度查询	市政务服务数据管理局	查询
46	其他惠企服务	中山食品生产许可办理进度查询	市政务服务数据管理局	查询
47	其他惠企服务	中山排污许可证办理进度查询	市政务服务数据管理局	查询
48	其他惠企服务	中山占用、挖掘城市道路审批办理进度查询	市政务服务数据管理局	查询
49	其他惠企服务	中山砍伐、迁移城市树木审批办理进度查询	市政务服务数据管理局	查询
50	其他惠企服务	中山生鲜乳收购许可办理进度查询	市政务服务数据管理局	查询

具体服务内容如下：

1、部门业务梳理服务。采用发文收集或现场调研的形式开展调研工作，收集事项相关的表单和流程以及接口等信息，具体工作包括：资料收集、需求整理、需求核对和确认、文档整理等（需求确认后，各委办局需就该局拟上线事项回复确认函（加盖公章））。基于调研阶段收集的资料，进行深入分析，明确接入事项的全业务流程和具体业务细节，并进行合理的事项梳理和流程优化。

2、页面及功能开发服务。根据“粤商通”相关规范及各部门提交的业务办理文档，进行页面设计和功能分析，形成相关文档提交省“粤商通”工作小组审核，审核通过后，完成进驻页面及功能开发（办理类事项的审批业务仍在原业务系统中进行）。粤商通平台的服务事项需要各市局单位提供政务数据作为支撑，因此，本项目应通过粤商通平台与各市局单位业务系统对接，实现中山粤商通专版的各项商事服务（本项目包含“粤商通”平台与本次入驻事项所在业务系统两端的接口开发、对接调试、配置实施等工作，本次入驻事项所在业务系统侧的对接工作量已含在本项目中，不再另行支付费用）。

3、功能上线服务。进驻“粤商通”各事项功能开发和对接工作完成后，针对安全、功能、性能等方面进行联调测试，确保各项指标要求满足上线标准，并在测试通过后完成功能上线。同时，在功能上线前，针对系统操作使用、运维管理等方面提供必要的培训服务。

4、维护服务。服务事项上线后，提供为期一年的维护及运营服务，及时解决系统运行过程中遇到的各种问题，保障粤商通中山专版能够正常运行，用户办理各事项顺畅无阻。

8.2 一站式企业开办技术服务

基于本次“粤商通”中山专版构建一站式企业开办专题服务，将省“粤商通”平台现有企业名称申报、刻章、银行开户等环节事项及本次入驻“粤商通”中山专版的设立登记相关事项进行整合，为用户提供一站式企业开办服务，构建“商事登记、刻章备案、银行开户”一站式服务体系，将各环节所需填写的信息，整合优化去重，用户只需一次填表即可完成所有环节的申报，无需多次申请、重复填报，避免申请人为申请多部门事项而来回奔波于各部门窗口间的窘境，压缩企业开办时间，进一步提高企业办事服务体验。

此外，一站式企业开办专题服务还可为政务服务网、粤商通、商事服务自助一体机的企业开办业务提供底层支撑，实现企业名称、商事登记信息、刻章申请信息、银行预开户信息一次填报、办理进度查询及营业执照领取打印等功能。

本次通过对内资有限公司企业开办、个体工商户开办各环节进行整合梳理，实现商事登记、刻章备案、银行开户等环节一站式申请，具体内容包括填报信息整合优化、表单生成、电子签名、业务提交、费用支付、领取执照、进度查询等。

8.3 驻点运营服务

派驻1名驻场工程师，配合市政务服务数据管理局开展日常运维、资料采集和各项宣传推广工作，包括但不限于宣传软文编写、宣传活动策划与实施协助、推广人员培训与指导等服务。同时，协助市政务服务数据管理局完成与本项目相关的各项指标。

8.4 第三方测评服务

8.4.1 测评要求

由中标人聘请第三方测评公司，在项目完成开发、部署后，针对本项目提供相应的测评服务，依据信息系统国家及行业相关标准规范和项目招标文件、合同书、设计文件等需求，对应具体项目服务要求，在实际运行环境中，对本项目进行验收测评，提供公正、客观的测评服务并出具相应的第三方测评报告。

8.4.2 测评服务范围

对本项目粤商通中山专版提供的功能及服务事项进行验收测评。

8.4.3 测评质量要求

测试报告内容及数据要求准确、完整、客观、公正；

测试服务质量应当符合评测规范中的相关要求；

客观评估各项目服务内容是否达到项目预期要求，技术评测结果必须提交采购人确认。

8.4.4 测评内容

主要包括应用系统测试（功能测试、可靠性测试、性能测试、易用性测试、适应性测试、接口测试等）、文档审核等。

1、功能测试

功能测试包括对系统业务流的测试和对数据的测试。系统业务流的测试包括正常业务流程、异常业务流程，测试系统是否符合设计方案，且在业务流程中数据不会丢失、不出现异常和不确定流程；数据的测试包括对基础数据、应用数据进行测试，保证数据的真实、准确。

2、可靠性测试

可靠性测试主要验证被测系统的容错性、易恢复性、抗破坏性等是否满足预期技术要求；验证系统在出现故障或者违反指定接口的情况下，是否仍能维持规定的性能级别；是否具有避免由软件中故障而导致失效的能力。

3、性能测试

性能测试需通过模拟多种政策、峰值以及异常负载条件来对系统的各项性能指标进行测试，验证软件系统能否达到系统要求的性能指标，同时测试系统在设计要求的性能指标外的冗余能力，发现软件系统中存在的性能瓶颈，以优化系统提高性能。

4、易用性测试

易用性测试要求至少覆盖以下内容：界面内容是否易理解；必要的提示信息是否清晰；微信小程序的操作是否简便；微信小程序风格是否一致等。

5、适应性测试

适应性测试应从硬件适应性、操作系统适应性、数据库适应性等方面，验证系统毋需采用额外的活动或手段就可适应需求中明确的必须适应的软硬件环境。

6、接口测试

系统接口测试需覆盖被测系统与第三方之间的外部接口，测试系统是否对第三方提供了充分的交互数据、满足应用要求；验证被测系统接口数据的交换、传递和控制管理过程是否满足预期技术要求。

7、文档审核

从完整性、正确性、一致性、易理解性和易浏览性等方面对工程项目中的相关文档进行测试，检查项目的相关文档是否齐全，是否符合验收要求。

8.4.5 测评实施

人员要求：测评方须安排1名测评工程师（具备中级或以上职称）负责全程指导工作，同时必须安排2名或以上具备相关测评资质的人员参与评测工作。

时间要求：测试工作根据确认后的测评方案执行，要求测评任务的测评周期不超过30个工作日（不含测评过程中的系统修改时间）；测试工作完成后10个工作日内，向业主提交测评报告及相关文档资料。

保密要求：测评方承担项目范围内所有技术情报和资料的保密义务，保密内容包括但不限于：内部敏感信息、软件产品代码、软件可执行程序、测试报告、操作手册、技术文档、用户手册等。测评方在合同期内或合同终止后，未征得采购人书面同意，不得向第三方泄露与合同业务有关的一切资料。

9 项目组织人员要求

在项目负责人员方面，必须包括一名专职负责的项目经理。

在项目组人员构成方面，必须配备如下几类人员：

1、 需求分析师

2、 系统设计工程师

3、 界面设计工程师

4、 开发工程师（含前端开发工程师和后台开发工程师）

5、 测试工程师

6、 实施工程师

7、 文档工程师

8、 运营人员（需现场驻点服务）

9、 客服人员

在项目建设期内，中标人承诺的项目负责人和项目实施的主要技术人员未经采购人同意不得调整，中标人如中途更换项目负责人（含项目实施经理）和项目实施的主要技术人员，必须提出书面申请并征得采购人及用户单位同意，否则采购人有权终止合同。

10 试运行与验收要求

10.1 系统试运行要求

项目内部验收通过后，经采购人同意，系统进入试运行阶段，试运行为期3个月。

本着成熟一批上线一批的原则，本次项目服务过程中，对于具备上线条件的事项先上线试运行，分批上线，最终统一验收。

中标人应解决项目内部验收遗留问题及试运行期间所反映出的问题，若系统达不到合同规定要求，试运行期将继续顺延，直到系统完善。

10.2 项目内部验收要求

1、中标人应负责在项目内部验收时将系统开发、测试完毕并部署在采购人指定位置，整个系统具备试运行条件并按照采购人要求分配试用账号。

2、项目内部验收由采购人组织相关业务部门、监理、中标人共同进行。

3、项目内部验收所产生的费用，由中标人承担。

10.3 项目综合验收要求

1、中标人应负责完成内部验收遗留问题的整改，解决所有试运行期间的问题，使系统具备正式上线使用的条件，并完成所有用户培训。

2、项目通过第三方测评并获得测评报告。

3、中标人应负责在项目综合验收时将系统的全部有关产品说明书、安装手册、技术文件、资料、验收报告等文档交付采购人。

3、项目综合验收由采购人组织相关部门、监理、专家组、中标人共同进行。

4、项目综合验收所产生的费用，由中标人承担。

10.4 验收内容和标准

根据项目实际情况，由中标人负责编写，监理单位、主管部门和项目采购人进行审核。项目验收标准是判断项目成果是否达到要求的依据，因而应具有科学性和权威性，只有制定科学的标准，才能有效的检验项目结果。项目验收内容一般包括测试（复核）、资料评审、质量鉴定三部分。

项目验收的内容包括以下几个部分：

1. 系统功能性标准：根据招标文件、合同和《软件需求规格说明书》等文档要求，实现规定的系统功能。

2. 项目文档标准：文档齐全，并具有完整性；技术内容的针对性、充分性、一致性、可读性以及准确性等。

3. 项目验收流程和标准要符合国家、地方相关标准。

需要评审的资料包括以下内容（实际文档内容可根据实际情况变更）：

序号	文档类型	文档名称
1	合同、项目依据类文档	《招标文件》
2	合同、项目依据类文档	《投标文件》
3	合同、项目依据类文档	《中标通知书》
4	合同、项目依据类文档	《合同书》
5	合同、项目依据类文档	《项目需求变更记录》（设备变更申请表/设备变更清单）（没有可不提供）
6	合同、项目依据类文档	《项目延期申请表》（没有可不提供）
7	技术类文档	《软件需求规格说明书》
8	技术类文档	《系统概要设计》
9	技术类文档	《系统详细设计》
10	技术类文档	《数据库设计说明书》
11	技术类文档	《软件功能清单》
12	项目实施阶段文档	《项目周报》
13	项目实施阶段文档	《项目实施方案（含计划、人员分工）》
14	项目实施阶段文档	《工作联系函》
15	项目实施阶段文档	《项目支付申请》
16	项目实施阶段文档	《系统测试方案》
17	项目实施阶段文档	《系统测试报告》
18	项目验收阶段文档	《项目验收申请》
19	项目验收阶段文档	《系统和文档清单》

11 付款方式

1.完成合同签订，且中标人提交支付等额发票后15个工作日内，采购人启动首期款支付手续，向中标人支付合同总金额的20%；

2.项目通过内部验收，且中标人提交支付等额发票后15个工作日内，采购人启动支付手续，向中标人支付合同总金额的50%；

3.项目通过综合验收，且中标人提交支付金额等额发票后15个工作日内，采购人启动支付手续，向中标人支付合同总金额的25%。（若项目需要核减相关服务事项的费用，采购人按核减后的合同金额支付，如支付金额小于核减金额，中标人须向采购人退还差额部分费用）；

4. 本次项目1年期的质保期届满后，若中标人不存在任何违约情况且经采购人评估服务达标后，且中标人提交和支付金额等额发票后15个工作日内，采购人启动支付手续，向中标人支付合同总金额的5%。