采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

 

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	付款方式：按考核结果，按季度支付 供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与谈 判文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致谈判无 效。
2	服务地点	庐江县
3	服务期限	2020年11月1日至2022年12月31日24：00止（26 个月），合同一年一签。期满后，报经主管部门同意的前 提下，由采购人指定的考核办法进行综合考核，其考核结 果作为下年续签依据，续签年限最多不超过2年。考核不 及格的，甲方有权单方解除合同。
4	……	………………

 

二、项目概况：

县司法局、县市监局、县重点工程建管中心等3单位物业服务需求

（一）物业地点：庐城区域

1、县司法局 2、县市监局 3、县重点工程建管中心。

2、县司法局等3单位总建筑面积约7902㎡；绿化面积约2020㎡。

①县司法局：办公楼面积982㎡，矫正中心、公证处1131㎡，公共法律服务中心、调解中心1231㎡；②县市监局：办公楼面积1686㎡，执法大队460㎡；③县重点工程建管中心：该大院土地证面积为4314.34㎡，总建筑面积约2412㎡，其中：主楼建筑面积约1484㎡（其中二楼北侧为引江济淮办公室，二楼南侧及三、四楼为重点局）；左侧楼面积608㎡为重点局；机动车停车位30个、停车棚240㎡，院内有绿化（含乔木、灌木、草皮等）等。目前,大院办公人员近70人。

（二）物业服务内容

1、负责3单位办公区域各类安全保卫服务和车辆（含非机动车）停放管理；

2、负责3单位办公区域各办公楼、公共场所及室内外保洁服务及垃圾清运；

（三）主要设施设备系统情况

（1）安保监控系统：县司法局局等3单位共有探头约40台

（2）消防系统：县司法局等3单位均为消火栓系统。

（3）强弱电系统：县司法局等3单位有3处强弱电配电设施。

（4）给排水系统：供水系统由市政供水网接入，排水系统接入市政排污网。

以上所提供的主要设施设备情况以现场核实情况为准。

（四）人员岗位配置：12人（其中：项目经理（主管）1人，保安5人，保洁6人。

序号	岗位名称	人数
1	项目经理（主管）	1（重点中心1人兼）
	小计	1
2	秩序维护员（安保员）
	县司法局	2
	县市监局	2
	县重点工程建管中心	2
	小计	6
4	保洁员
	县司法局	2
	县市监局	2
	县重点工程建管中心	1
	小计	5
合 计		12人

 

三、 物业管理服务要求（岗位职责）：

所有物业管理服务人员要统一着装、佩戴标识上岗。

（一）安保服务：

1、总体目标：确保县司法局（含下属单位）、市监局（含下属单位）、重点工程建管中心等3单位办公区域安全和正常工作环境，确保各办公大楼内无火灾、无刑事事故、无安全隐患发生、环境秩序良好；物业管理区域内实行24小时监控、巡更执勤工作；对来访人员、车辆要及时询问、核实并登记。

全权负责安保服务。①负责县司法局（含下属单位）、市监局（含下属单位）、重点工程建管中心办公场所的日常值班和安全保卫。②负责3单位车辆停放管理。③劝解疏导来访人员。④突发事件的应急处理。

2、具体要求：①负责建立各种组织机构和建立各种工作制度； ②确保实行24小时值班巡逻，维护好3单位的办公秩序和公共秩序，做好突发事件应对处理工作，禁止各种车辆乱停乱放；③劝阻上访人员在县负责人居住区域或办公楼内堵门上访，维护好上访秩序等工作；④负责3单位各办公楼值班工作和进出人员的登记查验工作；⑤做好机动车辆进出的查验工作；⑥负责确保3单位内部无治安、无刑事案件和无火灾发生； ⑦负责每天对所属管理的各办公楼进行3～5次逐层安全检查；⑧负责所属管理的保安人员日常管理和培训工作。⑨保安人员须配备必要的警械设备，统一着装，持证上岗，仪表规范整齐，文明用语。

（二）保洁服务

1、总体目标：有完整的保洁服务质量标准；建立环境卫生管理制度；负责3单位内部所有办公楼、公共区域及指定区域的每天卫生清洁工作和与卫生清洁工作相关的其他工作（如扫雪等），确保卫生保洁区域内无纸屑、无废弃物、无污渍和垃圾，无随意堆放杂物；负责及时收集清运垃圾等。保洁工作要求在机关人员上班前或下班后进行，特殊部位要不间断循环保洁。

全权负责3单位办公楼室内外卫生保洁、公共场所的卫生保洁及相关的其它工作（如扫雪等）。1.具体要求：①各类公共场所：进户木门、室内玻璃、会议桌椅等物品每天应立体保洁；废纸篓、茶叶等每天清倒；确保地面无污迹、光亮、整洁；遮阳帘要定期除尘。②楼道及大厅：楼宇内所有通道的地、墙、柱、扶手等无灰尘、无污渍、无杂物、无蜘蛛网；地面除每天保洁外，每月保养一次，确保地面无污迹、光亮、整洁；垃圾随时清理；楼层和通道的防火门、消防栓、灯具、地脚线、指示牌等公共设施保持清洁。 ③卫生间：每天早、中、晚对卫生间各清洁一次（特殊情况增加保洁1～2次），保证清洁无异味。清洁内容包括：通风换气；冲洗洁具；清扫地面垃圾、清倒垃圾篓垃圾、用洗洁剂清洗大、小便器；用快捷布擦洗洗手盆并冲洗干净；用毛巾抹墙面、开关、门牌；用毛巾擦干净玻璃、镜面；小便池（器）内放置香球等；及时清扫积水，确保卫生间清新整洁。④停车场所：停车场所每天整体清扫1次，及时清理垃圾，确保无纸屑和杂物；各类设施完好无污损。 ⑤室外广场、道路（含地面停车场）：每天保持对室外广场、道路及两侧人行道的随时清扫，白天专人不间断循环保洁；门前台阶在冬季雨雪天气要采取防滑措施；及时清扫果皮、纸屑、石块、树叶等垃圾、捡拾烟头、塑料袋等杂物；保持室内外标识、标牌、公告栏、宣传牌干净整洁，目视无污迹。⑥环卫设施：垃圾桶、果皮箱每天清运1次、清洗1次；⑦排水沟、地下管井、公厕、污水管道等：每季度疏通1次；雨、污水井每月检查1次，视检查情况及时清掏，确保通畅。⑧项目所涉及的卫生清洁用品应使用环保、质量可靠产品。保洁人员要统一着装。

（三）办公楼及附属设施检查

1、总体目标：要加强房屋本体及附属设施日常检查巡视，发现问题立即报告业主方安排处理，确保室外场地、道路的完好和正常使用。

2、具体要求：①定期检查房屋的使用状况，保持门窗把手、锁具、照明灯具完好，需要维修的应及时报告业主；每日巡查1次，做好巡查记录；②定期检查、巡视屋面完整情况，发现裂缝、起壳、剥落、变形及时报告；③室外建筑标识牌完好，标识齐全，标识牌无损坏；④保证雨、污水管、化粪池无堵塞、漏水或渗水，流水通畅；管道接口完好，无裂缝、破洞；⑤值班室门窗、墙体、锁完好，无损坏。

（四）外围路灯系统

1、总体目标：要加强日常检查巡视，确保灯光的正常使用，按规定时间开启各种灯具。

2、具体要求。 ①确保县政府机关大院和县直机关行政事业单位照明和楼宇亮化系统、路灯完好率95%以上，发现故障及时报告业主；②有重大活动或重大节日时，在接通知后立即试运行一次。

四、物业管理服务从业人员条件

1、项目经理。派驻的项目经理，具有大专以上学历，具有国家物业管理师或物业项目经理上岗证书；有较强的管理能力、协调能力、沟通能力和工作经验。

2、秩序维护人员。男性，18-55周岁，初、高中以上文化程度，身高1.65M以上，五管端正，身体健康，热爱安保工作，作风正派，无不良嗜好，无纹身，无治安、刑事处罚记录，退伍军人可优先。

中标人在中标后招聘的秩序维护人员需经公安部门培训持证上岗，需有有户籍所在地派出所政审材料。

3、保洁员。55岁以下，男女不限，仪表整洁，礼貌和蔼，有良好素养和职业道德。

4、人员招聘要求

本项目从业人员由中标人按人员素质要求和岗位职责要求招聘，同等条件下可优先录用采购人现有的工作经验丰富的在岗人员。

五、物业管理服务费报价：

1.报价须综合考虑人员工资（含四险）及福利成本；办公费；卫生保洁工具及易耗品费；垃圾清运及处置费；服装费；管理费；法定税费；利润等所有费用。不包含公共区域水电及其它公共设施、设备运行等公共能耗。对业主的物业管理等辅助性经费合理报价，如投标供应商不于报价，则相关辅助性经费由中标供应商自行承担。

2.中标后建筑面积、设备设施或其他分项目等以现场查看为准，不能因面积、设备设施或其他分项目等误差而调整任何费用。

3.投标人必须满足业主的人员岗位配置和服务需求。

A、安保、保洁等人员月工资不得低于1408元工资标准。

B、社会保险费用：中标供应商必须按合肥市庐江县社保规定，为符合条件的从业人员缴纳社会保险费用（以缴费单为准，否则业主不于支付物业服务费）。

C、劳保费用、绩效工资、福利待遇等由投标人自行测算。

D、人身意外伤害保险：每名员工保额不低于10万元；

E、负责按国家、省、市有关规定，签订用工合同，按月支付人员工资。成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用40、50人员为由不予核算。

4.投标人投标时应充分考虑项目的实际情况及合同期内政策性费用调整的风险，结合自身实力、服务环境、市场风险等因素，合理报价，投标报价为最终报价。

六、物业服务项目报价

物业服务一般纳税人政策性费及规定费用如下（如有调整，报价时以此费率为准）：

	缴费项目	人数	费用	月	小计（单位：元）
A	人员工资	12	1408	26	439296
B	社会保险	12	1083.02	26	337902.24
C	人身意外伤害保险	12	12.5	26	3900
D	工会教育经费=A*3.5％				15375.36
E	一般纳税人税金=（A+B+C＋D）*6.72%				53523.02
总计（A+B+C+D＋E）					849996.62

 

小规模纳税人政策性费用及规定费用如下（如有调整，报价时以此费率为准）：

	缴费项目	人数	费用	月	小计（单位：元）
A	人员工资	12	1408	36	439296
B	社会保险	12	1083.02	36	337902.24
C	人身意外伤害保险	12	12.5	36	3900
D	工会教育经费=A*3.5％				15375.36
E	小规模纳税人税金=（A+B+C+D）*3.36%				26761.51
总计（A+B+C+D+E）					823235.11

①卫生保洁工具及易耗品费：1万元；②垃圾清处费：1.5万元；③服装费：3900元；④办公费：4000元；⑤管理费：5000元。合计：37900元

注：（1）人员工资不低于1408元/人/月。

（2）社会保险（五险）缴费基数最低为3017.01元，计算缴费金额以每人每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳（15元/每人/每月）。社会保险（五险）费用（缴费费率：24.9%）组成为：养老保险16%、工伤保险0.4%、失业保险0.5%、医疗保险8%。社会保险（五险）个人缴纳费用（缴费费率：10.5%）组成为：养老保险8%、失业保险0.5%、医疗保险2%）

（3）一般纳税人税金6.72%；小规模纳税人税金3.36%，如投标供应商以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致投标无效。

七、招标合同签定及服务期限

中标人与庐江县直属机关事务管理中心签定政府采购合同；服务费用以人员上岗时间计算（2020年11月1日至2022年12月31日24：00止）。（26个月）

八、物业管理和绿化养护等考核办法：

1、考核单位：县事管中心

2、考核对象：中标物业管理服务企业

3、考核目的：督促物业管理公司进行制度化、规范化、科学化管理，保证县政府机关大院和县直机关行政事业单位各部门工作正常运转，确保公共安全及消防安全，保持办公区域环境整洁优美，不断提高服务保障工作水平。

4、考核项目

（1）安全保卫工作：①各办公场所（楼）安全保卫及楼层巡查、公共场所巡查；②车辆停放管理；③重点部位安全保卫等。

（2）卫生保洁工作：①室外保洁。道路、广场及相关的公共场所等；②室内保洁。各办公楼玻璃门、走廊、过道、墙面、护栏等；③公共区域保洁。卫生间和其他公共区域卫生等。

5、物业管理考核具体评分标准

采用百分制量化考核，具体内容及评分标准如下。

（1）物业保安的考核评分（50分）

①保安人员当班时间着装整齐，举止规范，佩戴完整，待人礼貌。（10分）

②按时按规定线路巡查，白天不少于15次，晚间不少于10次。（8分）

③保安人员当班期间不准擅自离岗、睡觉或者酒后上班及在禁烟区吸烟。（8分）

④对治安、火灾、群体性事件等突发事件应有应急预案、事发时要及时报告有关部门。（6分）

⑤保安人员当班时间发现上访者要及时劝阻、协助公安、信访部门做好稳控工作。（6分）。

⑥对进出车辆进行管理，引导车辆有序通行、停放，不准出现乱停乱放或堵塞交通影响安全。（5分）

⑦严格落实机关事务管理中心和县直机关行政事业单位下达的整改任务，按整改要求落实到位。（7分）

（2）保洁工作的考核评分（50）

①地面、道路、广场、停车场、明沟等处每日清扫不少3次。（10分）

②卫生间每日清扫不少3次。垃圾桶周围无污渍、杂物和明显异味。（10分）

③各办公楼公共走廊、通道、门厅、楼梯、楼梯扶手、栏杆、窗台、墙壁、玻璃门窗等部位每日保洁不少于4次，做到无明显灰尘、污渍、蜘蛛网、纸屑、烟头、垃圾。（15分）

④公共场所垃圾和垃圾简内垃圾每日清除、清运1～2次。（10分）

⑤及时清除道路积水、积雪。（5分）

6、考核办法及结果运用

  县事管中心成立考核领导小组，每月对物业管理公司工作的内容完成情况进行考核，根据每月考核评分结果，按季度付款。

（1）考核分值：每月考核标准分满分为100分，每分折合人民币100元。。

（2）考核等次：①100—90分为优良；②89—85分为合格；③84—80分为基本合格；④80分以下为不合格。

（2）奖惩办法。每月考核与物业管理服务经费兑现相挂钩。①季度内（三个月）考核为优良等次的全额支付服务费用。②合格等次，不奖不罚。③基本合格、不合格，按实际得分扣除物业管理经费，每分扣100元。④连续三次考核为不合格的，按照有关法律法规给予处罚。