招标文件
服务需求及技术要求
一、 建设背景
“安康码”是安徽省疫情防控期推出的二维码“电子通行证”，供政府部门、用人单 位、社区等综合判断个人健康风险等级，实现特殊时期动态健康认证。“安康码”通过采用“一人一码、一码三色”方式，让出行群众通过自助填报、主动登记，实现进出城、往返家、 上下班、购物买药等“亮码”通行，政府部门和街道社区则对人员情况和出行轨迹可以精准掌握、溯源管控，有效助力我省疫情精准防控、保障复工复产安全有序。目前，安徽省申领人数已超 5500 万人。“安康码”添加政务服务事项一码通办功能，群众到政务服务大厅办事，“安康码核验+体温测量”合格后即可进大厅，在自助服务终端扫描“安康码”取号。申领“安康码”群众点击“安康码”的“我要办事”，可调出电子身份证明、电子社保卡、机动车驾驶证等电子证照，根据办事需求，经本人授权出示相应的核验二维码，后台从电子材料库调取相关材料，可以让群众办事更便捷。
“安康码”的推广应用，源于防疫不止步于防疫，未来可以成为集个人信息、电子证 照、支付凭证等功能于一身的重要载体。2020 年 3 月 13 日省委常委会议提出关于推动“安康码”实现“全覆盖、多功能、一码通”，并作出相应工作部署。《安徽省人民政府关于2020 年实施 33 项民生工程的通知》（皖政〔2020〕17 号）文件将“安康码”应用便民工程已作为智慧健康建设内容，纳入 33 项民生工程，明确提出“建设‘安康码’综合服务平台， 统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与‘安康码’互联互通，推广更多场景的长期广泛应用，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑，推动提升治理体系和治理能力现代化水平。”
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央国务院系统工作决策部署，结合我市疫情防控实际，依托“安徽健康码”（简称“安康码”）建设基础，利用大数据、人工智能、 云计算等新一代信息技术，提供可核验的个人基本信息和健康信息，支撑政府有关部门、用人单位、社区等综合判断个人健康风险等级，实现特殊时期动态健康认证。推进“安康码” 更大范围推广应用，以信息化提高群众办事获得感和便利度、推进治理体系和治理能力现代化，助力“皖（万）事通办”向“皖（万）事如意”转变。
二、 建设目标
围绕“全覆盖、多功能、一码通”要求，建设全省领先的“安康码”综合服务平台， 拓展丰富“安康码”功能和应用，逐步与“皖事通办”平台应用全贯通，推进电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通，推动“安康码”应用覆盖医疗教育、政务服务、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等更多领域，实现从“一码通行、一码通办”到“一码共享、赋码生活”，为新生活、新奋斗增添新助力。2020 年 11 月底前，完成市级平台主要功能建设，实现与省级安康码综合服务平台互连互通。2020 年 12 月底前， 市级平台基本建成，实现 4 个或以上业务场景应用试点运行。在此基础上，不断扩展业务范围，增加更多应用场景。
三、 采购需求清单
1、软件需求
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序号 |
建设内容 |
功能描述 |
数量 |
单位 |
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一、平台建设 |
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1 |
数据分析平台 |
依托省统一“安康码”数据中心，建设业务核心库、场景应用库、将省级安康码平台汇聚的本市安康码数据交换至本地存储。全过程记录留存“安康码”应用各类数据，为各级管理人员提供多维度多角度分析展示功能，可进行场景、区划、时间、人员特征、人员轨迹等多维统计分析和趋势预测。提供针对“安康码”的各类使用场景数据分析挖掘，为管理人员提供有效的决策支撑。 |
1 |
套 |
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2 |
安康码接入平台 |
依托省级统一提供的安康码能力服务，完成接入平台建设。面向各级应用场景提供场景配置管理、应用管理、接入管理、授权管理、访问控制等功能，实现各应用场景的接入申请、接入审批和接入控制。 |
1 |
套 |
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3 |
安康码客服平台 |
依托 12345 热线建设市级安康码客服平台，提供电话、邮件、短信等多渠道客服接入能力， 针对地市安康码应用场景中的常见问题(本次建设至少完成 50 个知识点)进行梳理、设计、入库。构建安康码知识库，实现线上线下统一的咨询、投诉、工单处理。 |
1 |
套 |
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二、应用场景建设 |
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（一）安康码+医疗健康 |
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4 |
三卡融合 |
根据省级技术规范要求，完成市级三卡融合应用落地工作。以安康码为载体形成电子社保卡、医保电子凭证、电子健康卡三卡融合互通。 |
1 |
项 |
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5 |
试点医院对接 |
出具医院系统改造清单，提供医院系统改造技术咨询服务、接口服务，与安康码对接，实现医院相关设备支持入院登记、挂号、买药、出 |
1 |
项 |
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院结算等场景接入。依托安康码平台能力将个人实人信息和用户健康信息输出给医院使用， 利用二维码技术移动化、高效、低成本等特点， 结合医院内部系统的就诊卡体系，通过窗口扫码设备和自助终端支持线下窗口和机具对安 康码的识别，动态获取安康码用户的身份和码色信息，从而实现安康码用户在医院‚“一码就医”。将医院已有的线上服务接入皖事通， 按照省统一用户体系进行改造，避免用户二次登录，对医院已有的用户，在皖事通上登录后即可获取历史记录和数据。推动数据共享互 用，通过医院诊断数据、检验检测数据的回传， 为安康码平台提供更多的数据支撑；将安康码健康信息数据共享给医院，为医院出入管理、门诊分诊提供数据支撑。此项内容最低要求完成市、县级试点医院各一家。 |
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（二）安康码+政务服务 |
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6 |
一码出入 |
办事人员扫码进入政务服务场所，凭绿码通行。黄码和红码则禁止通行。 |
1 |
项 |
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7 |
一码取号 |
打通安康码与政务数据共享渠道，改造安庆市数据资源管理局现有政务一体机业务系统，支持群众通过使用安康码进行政务服务事项线上预约、线下取号，实现“一码取号”。 |
1 |
项 |
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8 |
一码通办 |
推动安康码与电子云签、电子证照、电子材料有机结合，支持群众出示“安康码”进行认证， 在窗口扫码后，窗口后台管理系统自动带出电子证照、电子材料等数据，实现“用码办事” 在保障业务安全的前提下，对部分政务服务事项进行流程改造，市、县级各数据资源管理局均实现“一码通办”事项数超过 150 项（查询类事项不得超过 50%），实现“一码通办”。 |
1 |
项 |
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9 |
“码”上就业 |
通过与安庆公共招聘服务网对接，打通基于安康码的就业通道。持绿码群众可打开安康码， 进入“码”上就业场景界面，查看热门工作、招聘会、就业资讯等信息，并可在线建立简历， 收藏职位、查看建立，查看投递情况等。 持红码、黄码不可投递简历。 |
1 |
项 |
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10 |
工作人员考勤 |
基于安康码平台，实现大厅工作人员上下班打卡考勤。包含动态二维码展示模块与考勤人员打卡模块，考勤人员打开皖事通安康码页面， 通过页面中的扫一扫，扫描动态二维码完成考勤打卡。 |
1 |
项 |
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（三）安康码+交通出行 |
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11 |
安康码与公共交通系统对接 |
聚集市级公共交通资源，协调各交通卡发卡与用卡单位，2020 年实现刷安康码乘公交车 |
1 |
项 |
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12 |
共享单车扫码出行 |
与第三方共享单车 APP 对接，实现扫码出行 |
1 |
项 |
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（四）安康码+企业服务 |
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13 |
企业复工复产登记 |
企业复工复产返岗登记用于企业返岗人员的自我健康情况在线登记，含个人自报和单位企业组织申报和复工调查情况。 |
1 |
项 |
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（五）安康码+支付 |
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14 |
码上消费 |
依托安康码综合服务平台，通过建设线上消费者端、商家端，以及后台管理端，实现电子消费券活动线上消费者领券、线上核验和全流程的后台监管 |
1 |
项 |
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（七）安康码+公共场所服务 |
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15 |
安康码+公共场所预约 |
将城市博物馆、展览馆、图书馆、体育馆、电影院等公共场馆的预约与安康码平台融合，为安康码持码人员提供公共场所进出和在线预约功能，实现线上预约、线下扫码入馆。 |
1 |
项 |
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16 |
码上阅读 |
通过与图书馆系统进行对接，实现安康码代替实体借阅证，群众在自助机或人工借阅台只需要出示安康码即可借还图书。 |
1 |
项 |
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17 |
安康码+景区预约 |
依托安康码，为游客提供景区在线预约功能， 同时提供在线购票入口服务，提供一站式的安康码景区预约功能。 |
1 |
项 |
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三、宣传推广 |
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18 |
宣传推广 |
协助采购人利用网络媒体、平面媒体、线下活动等进行“安康码”运营推广、宣传 |
1 |
项 |
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四、项目运维 |
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19 |
平台运维服务 |
对交付的系统进行维保服务，确保服务系统质量良好和运行稳定，维保期的起始时间从终验通过开始计算。 |
1 |
年 |
2、硬件需求
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序号 |
设备名称 |
技术参数 |
单位 |
数量 |
备 注 |
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1 |
窗口二维码 扫描终端 |
尺寸 约 135mm x 105mm x 100mm 接口支持：USB，RS232 运动容差>2m/s 条码精度≥3.9mil 支持扫描所有一维和二维条码，能扫描纸质和手 机二维码。支持窗口安康码扫码办事。 |
台 |
100 |
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