采购需求

一、采购项目交付期

36个月（2020年12月1日—2023年11月30日）

二、采购项目交付地址

新北区龙虎塘龙栖路1号

三、付款方式与说明

按考评评分方法，按月考评得分计算月管护费，70%为基本服务费用，30%作为考核金。每半年按实际考核付款。

一、河道长效保洁作业服务量清单：

序号	河道名称	河道起止点	河道长度（公里）	河道岸线养护范围（米）	招标养护期（月）	工程养护到期时间	外包养护起止时间
市级河道
1	澡港河	坎店桥-高速桥下	0.72	10	36		2020.12.1- 2023.11.30
			3.6（新桥交界）		36
2	澡港河东支	一号桥-高速桥下	3.5	10	36		2020.12.1- 2023.11.30
3	老澡港河	澡港河-澡港河东支	1.5（新桥交界）	10	36		2020.12.1- 2023.11.30
	合计		9.32
镇、区级河道
1	光伏景观河	电子园区内	2.1	5	33	2020.12.25	2020.12.25- 2023.11.30
2	沟东河	中海锦龙湾围墙东	0.51（江阴交界）	5	34	2020.11.28	2020.12.1- 2023.11.30
3	李大河	澡港河-丁沟坝	2.9	5	24	2021.12.12（一期）	2021.12.12- 2023.11.30
		丁沟坝-S340	4.06		24	2021.12.16（二期）	2021.12.16- 2023.11.30
4	新龙河	长江路-澡港河	1.05	5	36		2020.12.1- 2023.11.30
5	五支队内河	五支队家属院	0.16	1	36		2020.12.1- 2023.11.30
6	腾龙南苑景观河塘	腾龙南苑东门-龙须路	0.03	1	36		2020.12.1- 2023.11.30
7	龙虎塘中心公园河塘	龙虎塘中心公园	0.07	1	36		2020.12.1- 2023.11.30
8	长沟河	坎店桥往西100米	0.3	1	36		2020.12.1- 2023.11.30
	合计		11.18
	总计		20.5

二、河道保洁作业服务量清单说明

1.作业服务量清单及说明包括本说明、作业服务量清单、作业服务范围。

2.本作业服务量清单中的作业服务范围包括：标段内的河道水面保洁、河道岸线养护范围的保洁，在上述范围内所有的不合理物体均需及时清除。

三、河道保洁作业服务要求

1.整体要求

中标人应具有健全的日常保洁制度、管理制度、应急处理制度、动态情况处置及报告制度、自检自查制度。

2.基本要求

（1）规定时段内所有河道的水面洁净，无漂浮物。

（2）规定时段内所有河道的斜坡或驳岸以下部位干净，无生活、建筑垃圾、杂物、无杂草。

（3）规定时段内河面、岸坡保洁无死角，垃圾无漏收、无杂草。

（4）保洁人员要求：会游泳，在作业时间内应统一着具有救生作用的工作装。

（5）保洁船只设备要求：船况良好，船体完整，船貌整洁，不影响市容和水利形象。

3.技术要求

（1）保洁要求：垃圾投放及中转由成交供应商自行解决（垃圾主要为河道漂浮垃圾、水草及水葫芦等），具备保洁船只。河道要达到河面清洁、无有害水生生物、无漂浮物、无渔网渔簖设置，无污水超标集中排放、无畜禽粪便排入河内；河道护栏完整、无破损、无缺失、无乱涂写；岸坡整洁、无生活建筑垃圾，无乱建乱堆乱挖，无乱种乱垦，无违规晾晒，无其他杂物堆放，岸坡焚烧痕迹清理彻底；河道畅通，无行水障碍物，无阻水高杆植物，无挡水围堰、坝埂。有条件的地方要做到河坡植树绿化或植被护坡并定期整修。

（2）保洁人员要求：

保洁人员主要从事河道岸线管理范围及河面的保洁工作。

保洁人员上岗必须身着统一的反光背心，佩戴统一的标志符号。保洁服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，符合国家标准。

保洁人员必须会游泳。

人员配置要求：河道日常管护员不得少于7名。（男性不得超过60周岁、女性不得超过55周岁，所有人员必须在上岗前签订劳动合同并按照国家有关规定参加企业职工社会保险。报价时必须核算企业缴纳企业职工社会保险的费用，否则作无效投标处理。项目实施期间，从项目开始实施的第二个月起，未按要求缴纳社保的，采购人可扣除相应费用，情节严重的，可终止服务合同。）

（3）河道保洁项目要求：

①成交供应商进场前，递交日常巡视计划及人员排布表（每条船的保洁员应相对固定，不得任意更换），安排好每天的保洁及巡视检查工作。

②按采购人要求每天下午6点前报送河道保洁垃圾清运量，每月30日前向采购人提供相关运行资料，包括但不限于垃圾清运量、船只运行情况、船只完好率、人员考核情况、人员信息、工资发放，并确保资料信息的真实性。

四、龙虎塘街道河道长效管理考评办法

龙虎塘街道河道长效管理考评办法

为健全园区（街道）河道长效保洁管理监督考评机制，有效促进全区长效管理措施落实，进一步提高河道保洁管理质量，改善全区河道水环境整体形象，为居民创造良好的生活环境，根据《常州市城市长效综合管理考评实施办法》和《新北区河道管理实施细则》，结合龙虎塘街道河道管理要求，特制定本考评办法。

一、考评办法及计分方法

（一）考核方式

根据全覆盖、突出重点的原则，实行分类考核。

现场督查：由街道领导进行定期与不定期现场督查考评, 即时扣分。

日常巡查：巡查组对责任单位进行巡查，发现问题及时派遣至各责任单位，实行限时整改，未在规定时间内完成整改的算作未整改。

现场考评：由考评工作组采用现场抽签考评。（各单位周期时间内考评样本点数目相同）

问题核查：由考评工作组对市、区、街道考评（巡查）发现的问题进行核查，未整改的，进行扣分。

案卷回复考评:各责任单位对市、区、街道考评（巡查） 案卷以及平台举报等案卷回复不符合要求的，进行扣分。

（二）计分办法

采取百分制，各责任部门、社区考核得分每季度按照市级考核占50%、区级考核占30%、街道考核占20%加权计算。

二、考评范围

本区域内市级河道：澡港河、澡港河东支、老澡港河，区、镇级河道：光伏景观河、沟东河、李大河、新龙河、五支队内河、腾龙南苑景观河塘、龙虎塘中心公园河塘、长沟河列入考评范围。

市级河道岸线10米范围内，区、镇级河道岸线5米范围内同时纳入养护考评范围。

三、考评经费运用

1、按考评评分方法，按月考评得分计算月管护费，70%为基本服务费用，30%作为考核金。每半年按实际考核付款。

2、考评评分标准

月考核成绩95-100分为优良，不扣除当月考核金；85-94分为合格，按当月考核扣分情况，同比例扣除考核金，85分以下，扣除当月全部考核金。当月考核金*扣分值%=当月扣款金额。

四、考评内容及标准

1.定员定岗。根据保洁管护工作量和难易程度分段落实好保洁员，并配备好保洁打捞设备、工具，原则上不得在河岸上打捞，保洁员要求为男60岁，女55岁以下，身体健康，会游泳，并为其办理人身意外保险，工作期间如保洁员发生安全问题，由承包单位自行负责。

2.保洁人员穿着统一反光背心，佩证上岗，文明作业，使用有统一标记的船只，有必备的救生设备，船况良好，船容整洁。

3.落实保洁要求。

（1）要求每天保洁时间为上午7：00-11：00、下午1:30-5:30，全天共计8小时。实行全天候保洁打捞，需做到河面无垃圾漂浮物、无障碍物、无有害水生植物、河道边坡无大面积杂草、无垃圾、无倒伏植物、无违章建筑、无乱圈乱占、无乱排放、无乱垦伐现象、栏杆无乱涂写、违章张贴、违章晾晒、悬（披）挂，及时发现和报告岸坡坍塌和护栏(公示牌)损坏情况。

（2）保洁员打捞的垃圾、杂物应送到指定的垃圾中转站（房），做到垃圾、杂物日产日清，保洁船舱内无积存垃圾。

（3）负责对改善水环境的设施设备（曝气装置、换水设备）等进行维护管理，发现问题及时汇报，确保正常运行。

（4）配合做好防汛工作，发现涉河违法行为要及时制止，及时汇报。发现岸坡有塌陷现象，及时汇报。

（5）责任单位需定期对管护人员进行安全教育和其他相关业务的培训，具有设施设备操作能力、生态管护知识、河道保洁能力，养护人员布局合理。

（6）责任单位可根据季节特点和重大活动要求，对有关保洁河道的保洁时间作出调整，日常管理单位和保洁人员须遵照通知要求执行。

（7）河道周边不得有捕鱼现象，对洗衣、洗车情况进行驱赶。

（8）如遇上级考评内容调整将根据上级要求做相应调整。

（9）各类案件整改时限以上级要求为准，逾时或不整改按双倍扣分。

五、考评细则、考核奖惩（参见附件）

六、退出机制

符合以下任一款条件的甲方即可终止合同。

1、全年考评累计有2月得分未满85分，甲方会进行约谈，中标单位进行限期整改到位，如约谈后仍未按要求采取整改措施到位的。

2、被媒体曝光且造成恶劣影响的。

3、在市、区就、街考核中出现同类多次扣分的，经约谈后仍未按要求采取整改措施的。

附件：龙虎塘街道河道长效保洁考核表

序号	考核内容	考核标准	标准分	考核评分原则
1	制度管理	具有齐全的保洁制度、管理制度、应急处理制度、自检自查制度。	5	发现每缺一项扣1分，无制度执行记录扣5分
2	安全管理	保洁作业人员作业时间内统一着救生衣作业并配备安全用具。	5	发现一次未着统一工作装扣0.5分，发现一次安全用具配备不齐全扣0.5分，出现一次安全责任事故扣5分。
3	设备管理	船只内外整洁，停靠规范，作业完成后船内杂物及时清运。	5	发现船只脏、乱、差现象，每次扣0.5分，发现杂物未及时清运，每次扣0.5分。
4	保洁管理	河道管理包括基础设施、环境秩序、岸坡绿化。详见附表1。	40	每发现一处扣1分。
5	劳动纪律	保洁员准时上下班，上班期间不得随意脱岗。突发事件应随叫随到。	10	迟到早退发现一次扣1分；上班期间无人作业扣2分，不能随叫随到1次扣0.5分。
6	问题整改	街道相关领导、建设局领导、街道督查员，要求整改的职责范围内问题应及时整改。	20	超出整改时间12小时扣1分，超出24小时扣2分。超出48小时未整改到位扣5分。
7	社会监督	无区水利局或以上领导反应。	5	区水利局或以上领导反映的，每次扣2分
		无投诉举报	5	有投诉举报的每次扣1分
		无媒体曝光	5	媒体曝光的，一次扣3分
合计			100

附表1

大类   名称	分类	小类代码	小类名称	立案条件（扣分依据）	处置时限	结案（处置）标准	每处（个）扣分
河 道 管 理	基础设施	1	河堤破损	河堤（岸坡）塌陷、破损	7工作日	修复	1
		2	河道护栏破损	河道护栏锈蚀、松动、破损	7工作日		1
		3	管护牌破损	河道管护牌缺失、破损、变形、倾斜	7工作日		1
		4	管护牌内容错误	河道管护牌内容错误	3工作日	整改	1
	环境秩序	5	非法小广告	非法张贴、喷涂、手写、刻画的广告	2工作日	清除	1
		6	违规晾晒悬挂	沿河护栏有违章（规）晾晒、悬（披）挂	2工作日		1
		7	岸坡种菜	河道岸坡种菜	7工作日		1
		8	水域不洁	水面有垃圾、漂浮物	2工作日		1
		9	河滩不洁	河道岸坡垃圾、杂物堆放	4工作日		1
		10	河道污染	市河水体变色、有异味	1工作日		1
	岸坡绿化	11	绿化带死树枯枝	岸坡绿化带有死树、枯枝、病虫害、杂草丛生	5工作日		1

龙虎塘街道河道长效保洁考核奖惩表

序号	考核内容	奖惩标准
1	制度管理	规章制度不完善或未制定相关规章制度，扣除300元，此项可累计扣除，直至整改完善。
2	安全管理	保洁作业人员作业时间内未统一着救生衣作业并配备安全用具，发现一例扣除100元。
3	设备管理	故意损坏保洁设备、保洁船只船貌不整洁，发现一例扣除50元；垃圾上岸不按照规定、私自填埋、乱堆放的，发现一例扣除200元。
4	保洁管理	每发现一处不符合保洁要求和标准的（河面漂浮物、岸坡垃圾、河面有害水生生物等）扣除50元,2平方米以上的扣除100元。
5	劳动纪律	保洁员未按时上岗、无故缺岗、早退的，发现一例扣除50元，遇重大活动或重要节日，保洁服务单位未服从管理单位统一安排和调度，未配合做好突击性保洁工作，发生一次扣除300元。
6	问题整改	街道相关领导、建设局领导、街道督查员，要求整改的职责范围内问题应及时整改，未按照要求在规定时间内将问题整改完成，发生一例扣除200元。
7	社会监督	被本街道领导、建设局领导、上级部门等反应或通报批评，被群众投诉举报、被电视媒体等曝光，发生一例扣除300元
合计