采购需求

项目技术要求和有关说明

（一）项目概况

本项目是常州市河道湖泊管理处老大运河南运河及北塘河河道长效管护项目，服务内容为河道水面、岸坡的保洁及不合理物体的清除等。

分为两个标段：

一标段：老大运河南运河河道保洁，全长约26.49公里。

二标段：北塘河河道保洁，全长约22.16公里。

保洁河道具体清单如下：

序号	标段	河道名称	所属 区域	河道（起止）位置	河宽 (米)	河长 （米）	面积 （平米）	自然 坡长 （米）
1	一标段	老大 运河	经开、钟楼、天宁	连江桥－新大运河河口	平均45	20200	909000	/
2		南运河	钟楼区	老大运河~新大运河	35.2~46.5	6287	282915	/
小计						26487	1191915
1	二标段	北塘河	新北区、天宁区	关河－新沟河	30~50	22160	997200	/
小计						22160	997200
总计						48647	2189115

机械化作业配置清单如下：

标段号	机械化作业装备配置（辆）
	无人自动保洁船（纯电动）	机械保洁船（电动）	水葫芦打捞船	人工保洁船	环保垃圾清运车（含1吨以上随车吊）
一标段	2	5	1	1	1
二标段	1	4	1	1	1

注：以上船只和装备为最低标准，投标人必须实质性响应。若低于以上标准则为无效投标。

序号	保洁 方式	主要技术参数
1	全自动无人保洁船	1.智慧水利信息化程度高； 2.保洁水域范围大，垃圾收集口宽度不小于2.4米，伸展后收集口径不小于5.5米； 3.一次充电连续运行不小于6小时，工作时速可达5.5公里/小时； 4.水面漂浮物自动收集； 5.一船次垃圾收集量不低于1立方； 6.搭载GPS定位、影像传输、智能识别、语音互动模块，可通过手机APP实时掌握信息； 7.网板细密，能收集绿萍、浮萍等细小垃圾，应对蓝藻有手段，用于主城区河道； 8.安全系数高，操作人员无须上船，可以远程操控。
2	机械保洁船（电动）	1.可自动收集，收集口径≥2.5米； 2.一次充电连续运行不小于6小时，工作时速可达5.5公里/小时； 3.一船次垃圾收集量不低于1立方； 4.可安装GPS，并可查看运行轨迹；  5.能有效收集绿萍等细小垃圾。
3	水葫芦 保洁船	1.垃圾装载量：≥5.5立方米（载重3000公斤）； 2.收集宽幅：≥2米； 3.行驶速度0-10公里/小时； 4.收卸及储料系统：全液压前收前卸系统（收集输送系统、升降系统），液压输送储料舱； 5.可自动反向卸载； 6.可有效应对水葫芦爆发。
4	人工 保洁船	1.保洁船时速不低于5.5公里/小时； 2.排水量不低于10T，外观整洁； 3.调用机动灵活，可有效处置死猪、死畜、倒伏树木等突击作业作业； 4.可有效处置岸坡、桥洞等隐蔽角落的垃圾。
5	环保垃圾 清运车	1.配备配套卸载随车吊（大于1吨）吊运垃圾，车厢容积不低于3方； 2.采用自动开启功能，并有密封条密封，货厢四周设计有防浪板、从而增加厢体的容积和防止运输途中垃圾甩出污染路面，方便车辆的自身清洗（符合城区垃圾清运要求）； 3.机械手下降深度8/10米。

«注：以上机械化装备图片仅供参考。投标人所投船只和装备必须满足以上技术参数要求。投标人所提供的船只和装备技术参数和功能要求达到即为满足。

（二）河道保洁作业服务要求

1、整体要求

投标人应具有健全的保洁、应急处理、日常巡查、安全生产、日常管理等制度。

2、基本要求

（1）规定时段内市管河道的水面洁净，无漂浮物；河道的斜坡或驳岸以下部位干净，无生活、建筑垃圾、杂物、种植等，做到保洁无盲区、无死角。

（2）规定时段内，对招标人为提升水环境质量启用的智慧水利设备进行日常管护，如水面垃圾自动收集智慧设备等；负责与自动保洁船进行协作作业；负责智慧水利设备所收集打捞垃圾的清运工作。

（3）负责招标人为提升市管河道水环境质量而设置的设施（如水面垃圾收集网等）周围的保洁工作。

（4）联系确定固定垃圾回收站，及时清运垃圾，做到无漏收，如实行垃圾分类，按分类要求处理。

（5）规定时段内护栏无晾晒、无张贴涂写。

（6）护栏驳岸破损、救生设施缺失、河道宣传牌破损、岸线占用、岸坡种植等现象及时上报。

（7）保洁人员要求：原则上年龄不超过60周岁，身体健康，会游泳，签订合同之日起半年内应具有海事等相关部门颁发的《适任证书》、准驾许可、水面作业操作证或船员服务簿。

（8）保洁船只设备要求：船况良好，船体完整，船貌整洁，不影响市容和水利形象，有人船只应配备救生圈，须服从招标人管理。

（9）保洁人员保洁作业时间内必须穿戴救生衣。

（10）保洁人员在工作期间不得从事与保洁工作无关的事项。

（11）中标单位应每月开展一次安全生产教育或安全检查，每年至少组织一次安全培训。

3、技术要求

（1）中标单位指定专职负责人员，作为保洁服务期间与招标人联系的专人。

（2）中标单位对中标的河段水面、斜坡和驳岸以下部位的：河道护栏、沿河堤防、河道救生设施、智慧水利设备、自动保洁船、岸线占用、岸坡种植和涉河建设等八大项作动态报告。

（3）中标单位建立每日巡查、督查制度，每日在微信群向招标人上报巡查督查材料，以每条河为单位，做到循环巡查，考评重点区域每日必到。

（4）中标单位法人或现场项目经理必须参加由招标人组织的每月工作例会。

4、相关要求

（1）如遇重大自然灾害、恶劣天气、重大活动、重要节日、专项行动，中标单位必须服从招标人统一安排和要求。

«（2）各标段中标单位中标后必须船只和装备均安装GPS定位设备，设备的型号由招标人确认后由中标单位支付并安装，投标人在投标报价时应充分考虑此项费用，并提供承诺函。

（三）船只、装备与人员配备

1、机械化作业装备配置

一标段：2条无人自动保洁船（纯电动）；5条机械保洁船（电动）；1条水葫芦打捞船；1条人工保洁船；1辆环保垃圾清运车（含1吨以上随车吊）； 

二标段：1条无人自动保洁船（纯电动）；4条机械保洁船（电动）；1条水葫芦打捞船；1条人工保洁船；1辆环保垃圾清运车（含1吨以上随车吊）；

具体数量要求详见下表：

标段号	机械化作业装备配置（辆）
	无人自动保洁船（纯电动）	机械保洁船（电动）	水葫芦打捞船	人工保洁船	环保垃圾清运车（含1吨以上随车吊）
一标段	2	5	1	1	1
二标段	1	4	1	1	1

注：以上船只和装备为最低标准，投标人必须实质性响应。若低于以上标准则为无效投标。

2、配备作业人员测算

一标段：2名无人船人员、5名机械船人员、2名人工保洁船人员（兼水葫芦打捞船人员）、1名垃圾清运车人员、2名岸上人员，共计12人。

二标段：1名无人船人员、4名机械船人员、2名人工保洁船人员（兼水葫芦打捞船人员）、1名垃圾清运车人员、2名岸上人员，共计10人。

注：若投入的设备多，“机械换人”，所投人员数可低于测算，但人员配备不得低于各标段作业人员测算的80%。

（四）作业时间要求

	周一～周五	周六、周日、节假日
上午	7:30-11:00	7:30-11:30
下午	13:30-17:00	13:30-17:30

注：全年保洁连续不间断，由中标单位根据人员实际统筹安排，确保市管河道市区段无保洁空档期、智慧水利设备有管护。每日具体作业时段根据季节变化及实际需要可能存在调整，中标单位必须服从招标人的调度。

（五）报价要求

1、所有投标价格均为人民币报价。

2、报价不得超过各标段最高限价。

3、本项目报价包括招标文件所确定的采购范围内所有服务内容以及相应的管理、劳务、培训、必须的备件和工具、运送工具及耗材、利润、风险、税金及政策性文件规定的风险等所有费用，以及为完成该项目所涉及到的一切其他相关费用。

4、保洁船及环保垃圾清运车，按项目标段规定数测算。

5、下列费用根据历年保洁运行管理经验得出，供投标人报价时综合考虑后自行在明细报价中列示：

日常垃圾收集清运费：20000元/年。

垃圾及杂物突击费：30000元/年。

作业工具、服装及清运用品1000元/人/年（按项目规定人员数测算）。

意外保险投保：不得低于80万元/人/年。

（六）服务年限

2022年4月1日至2024年7月31日。合同按年度一年一签，年度考核低于96分，不再续签下一年合同。

（七）付款方式

1、自合同签订之日起，招标人每两个月考核均达95分以上，5个工作日内办理该两个月的作业服务费；每年12月中旬随上月考核结果办理结算支付。考核扣款标准按《常州市河道湖泊管理处市河长效保洁管理考核办法》（2022年修订版）规定执行。

2、合同签订后可支付中标金额的10%作为预付款，已支付的预付款在合同履行后的前六个月付款支付金额中扣还。

3、节假日慰问金、高温费、体检费、在岗人员安全培训费中标单位需凭有效的已支付凭证向招标人按实结算，如中标单位未支付上述约定的相关福利或费用，则招标人有权按上述标准双倍金额在保洁款支付时扣除这一人次的相关费用，以此累计；如中标单位未按规定为保洁人员办理意外保险或低于规定保险金额，招标人有权在保洁款支付时按未投保或保额不足人数以每人4000元标准扣除，以此累计；保洁人员必须接受相关安全和技能培训，签订合同之日起半年内具有以下证件之一：海事等相关部门颁发的《适任证书》、准驾许可、水面作业操作证、船员服务簿，在不发生安全事故的情况下，凭证领取在岗人员安全培训费1500元/人/年，否则招标人有权在保洁款支付时双倍扣除。

（八）履约验收要求

1、中标单位中标后在正式开展保洁服务前，按照保洁设备装置数量、技术参数和功能要求向招标人出具购买或租赁的产品使用说明书。

2、如未提供相关证明，或达不到数量、技术参数和功能要求的，招标人有权要求中标单位按照招标、投标文件要求，在规定时间内重新购置或租赁。

3、在保洁服务项目正式履行前，仍未达到招标、投标文件船只和装备配置数量、技术参数和功能要求的，招标人有权终止合同，且一切责任由中标单位承担，同时对招标人的损失作出相应赔偿，并将未履约情况上报政府采购监督管理部门，按《常州市政府采购供应商信用管理暂行办法》进行处理。

友情提醒：相关设备租用、购置资金需一次性支付，支付压力由中标单位自行承担。

（九）河道长效保洁管理考核办法

详见合同附件《常州市河道湖泊管理处市河长效保洁管理考核办法》（2022修订版）