项目技术规范与采购要求

一、采购清单及主要技术要求：

（一）主要内容

围绕区域特色农畜产品的供应链运营与管理，结合产业扶贫要素，分别从“供应、包装、物流、客服”四个方面赋能扶贫人群，实现精准消费扶贫。具体包括：特色产品供应链运营体系建设、消费扶贫供应链基础能力强化及消费扶贫云客服创业中心三个子项目。

(二) 实施对象

以巴林右旗大板镇为主，覆盖不少于20个贫困嘎查村具有一定劳动能力、能熟练操作手机、愿意积极参加培训与就业的贫困人口。包括2014-2019年已脱贫(享受政策)的建档立卡贫困户及相关就业困难群体。

（三）完成目标

进一步延伸消费扶贫支撑服务体系，扩大特色产品消费扶贫覆盖范围，提升巴林右旗特色产品品牌价值和流通能力，强化巴林右旗特色产品供应链体系建设、开展旗级特色产品供应链基础保障能力强化、带动物流与特产营销（客服）专业人才队伍建设，为贫困户加技能、拓渠道、增收入，促进地方特色产业振兴，建立可持续性强的消费扶贫机制。

项目建设期为2020年11月到2021年10月，2020年12月项目建成投入使用进入运营期，至2021年12月完成如下绩效指标：直接带动贫困户创业、就业人数100人，每人每年收入增加2000元，带动贫困户增收人数200人，每人每年收入增加500元；强化特色产品供应链体系建设，升级消费扶贫模式，直接带动消费扶贫销售额新增不少于1000万元。完成物流职业培训人数100人次以上；新增特色产品物流就业岗位50个；完成云客服职业培训人数100人以上；建成云客服创业中心，新增微商创业云客服工作岗位50个。

（四）实施内容

巴林右旗特色产品消费扶贫项目将选择具备人力资源优势、产业优势的乡村作为试点，人力资源优势是指人口基数高、年轻人比例相对较高的乡村。产业优势是指乡村内有正规生产资质的企业或者合作社，能够有项目建设的物理空间。同时项目将提供“消费扶贫一站式服务”，解决产品、品牌、视觉设计、客服、运营等一系列运营问题。对贫困户进行数据划分，分为无劳动力型贫困户、劳动力型贫困户、青年贫困户、在外务工上学贫困户等范围，围绕区域特色农畜产品的供应链运营与管理，结合产业扶贫要素，分别从“供应、检测、营销、物流、客服”多个方面赋能分类人群，实现精准消费扶贫帮扶带动。

1、 特色产品供应链运营体系建设子项目

建立巴林右旗特色产品企业、合作社、贫困农牧民生产、加工、品牌、展销服务机制，完成肉类、杂粮、果蔬等特色产品供应链体系建设，为相关产品提供文创设计、品牌赋能、功能优化，辅导贫困户、农牧民专业合作深度参与消费扶贫。

（1）围绕消费扶贫，在大板镇内面向肉牛肉羊养殖、杂粮种植、冷凉果蔬种植等产业，遴选具备相应条件的行政村、企业及合作社，扶持和建立巴林右旗特色产品标准化生产基地2处，扶持相关主体开展三品一标认证及应用、开展标准化种植养殖、提升供应链延伸对接能力、扩大特色产品质量安全追溯体系应用范围。

（2）在特色产品标准化生产基地培育基础上，主要面向肉牛肉羊养殖、杂粮种植、冷凉果蔬种植、民族食品加工等产业，孵化培育2处生产及初深加工基地，深入挖掘具有规模化生产潜力的特色产品，发展订单种植、养殖及生产加工，提升相应产品的产地初加工和规模化生产能力，初步建成产地初加工及供应链流通服务体系。

（3）加强巴林右旗区域公用品牌培育，加大特色产品品牌宣传和推介工作力度，积极参与“质量月”“中国品牌日”“中国农民丰收节”等活动，展示和推介贫困地区特色农畜产品、民族手工艺品等品牌。

（4）以消费扶贫产品转化为旅游目的地引流商品为思路，谋划巴林右旗县域公共品牌营销体系建设，线上以各电商平台官方店、微店等为切入口，线下以京蒙对口帮扶城市销售展示渠道、巴林右旗旅游景区、旅游接待酒店、超市专柜、城市品牌加盟店等方式进行渠道宣传推广。

（5）加大旅游项目宣传推介，组织开展休闲农业和乡村旅游相关主题的宣传推介活动，集中推介展现巴林右旗地域特色、美食美景、风俗文化、自然风光。

2、 消费扶贫供应链基础能力强化子项目

通过前期开展相关工作，巴林右旗牛羊肉类、杂粮、果蔬产业与电子商务深度融合，各类特色产品陆续通过淘宝、京东、抖音等电商平台开展线上销售，但也存在着产品检验检测手段不充分、不便利，特色产品品牌营销策划弱、品牌力不强，缺乏统一的消费扶贫购销一站式渠道和网络营销运营，旗域内下行快递及上行农产品互补流通渠道不够畅通，特色农产品最初一公里运输成本高等问题。

基于上述情况，供应链基础设施能力强化工作势在必行，相关建设内容主要包含农产品检测中心建设运营、特色产品品牌营销策划中心运营、巴林右旗消费扶贫线上商城建设运营、由村至旗上行农产品流通体系强化4个部分。

（1）农产品检测中心建设运营

农产品检测中心负责提供本地工业品、农特产品公共检测检验服务，其中对于使用巴林牛肉、巴林羊肉、巴林大米及巴林有品县域公用品牌商标等公共牌资源的特色产品，定期进行送检及抽查检验，确保产品品质。通过建立集中检测中心为巴林右旗特色产品生产加工企业提供第三方质量检测服务，可有效降低企业申请相应产品生产许可成本，亦可有效提高厂家自检报告中检测结果的可信程度。

检测中心前期实现检测项目主要以工业品耐用性、外观性状、化学成分、食品品质、食品卫生检测为主，其中：

品质项目包括：水分、含盐量、含糖量、蛋白含量、脂肪含量、纤维含量、维生素含量、酸度等检测；

卫生项目包括：微生物(包括：细菌总数、大肠菌群数、沙门菌、病原性大肠艾希菌、副溶性弧菌、葡萄球菌等)；添加剂(包括：亚硝酸盐与硝酸盐、亚硫酸盐、糖精、山梨酸、苯甲酸、禁用防腐剂、食用人工合成色素等)；有害元素(汞、砷、铅、镉、锡．氟等)；农药残留(包括有机磷农药残留量，涕灭威、六六六、滴滴涕、敌敌畏、乐果、杀螟硫磷等)。

检测中心建设内容包括：规划设计、实验室建设、装饰装修、设备设施及检测耗材购置和中心运营服务，期中具体拟购置检测设备及采购服务如下：

（2）特色产品品牌营销策划中心运营。

特色产品品牌营销策划中心,具体负责选拔当地主体产业及对龙头企业开展调查研究，了解地区品牌应用情况，助力不少于5家相关产业、企业出台品牌营销形象、包装、推广策划方案，对相关特色产品的品牌标志、品牌标准字体、品牌标准色、辅助图形、品牌造型、专用印刷字体、标识组合、禁用组合、办公形象应用、产品包装应用、旗帜规划应用、公共关系赠品应用、交通运输工具应用、媒体广告应用等内容进行详尽设计，协助相关主体通过国家工商行政管理总局商标局对相应产品的商标进行保护性注册。

除此之外，特色产品品牌营销策划中心应建立包含不少于5类产品50个单品数据包的公共营销数据库，单品数据中应至少包括产品的5张主图、场景图、卖点梳理、供应主体情报、条件报价、交易参数，公共营销数据库针对巴林右旗的双创主体、相关企业进行无偿使用开放授权。

（3）巴林右旗消费扶贫线上商城建设运营

开展消费扶贫商城建设，建立统一的消费扶贫购销一站式渠道和网络营销运营体系，商城应可通过手机端方便快捷访问，具备第三方企业线上自主开设店铺功能，通过挖掘巴林右旗特色产品卖点，做到色香味形和品牌文化兼备，充分展现巴林右旗特色产品内涵，提高巴林右旗产品竞争优势。

商城建设完毕后，要安排专职工作人员负责对平台上架产品进行图片拍摄、平面设计、文案创作工作，开展线上商城招商、对商城开展技术维护、运营管理、售前售中售后服务、数据统计服务工作，不断优化网上平台功能，营造良好的消费扶贫购物环境，让商城整体进入一个良性循环、，发展下去，激活更多的潜在客户，从而顺畅渠道、扩大巴林右旗特色产品的影响力。

（4）由村至旗上行农产品流通体系强化

特色农产品最初一公里（由村至旗县政府所在地）上行运输组织一直是制约消费扶贫直接对接农牧民的阻碍之一，巴林右旗地域面积辽阔、人口密度较低，通过补贴方式整合当前社会物流运输主体运力可以有效解决上述问题。

通过强化由村至旗上行农产品流通体系，计划在全旗162个行政嘎查村中培育农村牧区农产品收集转运网点不少于40家、建立不少于50人的农产品经纪人队伍、确保每月不少于20个班次覆盖全部40家农产品收集转运网点的农产品上行物流配送，通过开展农产品产地初包装培育，引入专业农产品物流从业人员培训，到2021年6月底，依托农产品收集转运网点和上行物流配送配色体系，为贫困户提供不低于50个物流相关就业岗位。

旗级特色产品供应链运营体系建设共包括：农产品检测中心建设运营、特色产品品牌营销策划中心运营、巴林右旗消费扶贫线上商城建设运营、由村至旗上行农产品流通体系强化四项工作。

3、 消费扶贫云客服创业中心子项目

2020年，我旗计划继续深入带动贫困户自主创业或参与消费扶贫产品供应工作，通过建设消费扶贫云客服创业中心，开展专业新零售客服培训、新媒体创业孵化、集中展示消费扶贫项目成果，一方面解决巴林右旗涉消费扶贫企业客服招工难问题，另一方面增加就业岗位、拓宽增收渠道，村内中青年即可线上担任云客服，帮助企业销售产品，同时，也可以到云客服创业中心接受培训孵化，利用相关软硬件设施开展创业，从而发挥更好实效。

消费扶贫云客服创业中心除提供贫困户自主创业或参与消费扶贫产品供应工作必备的创业环境、培训场所外，还将配备摄影棚、文案创作中心和多间创客直播室，为创业人员提供一站式孵化服务，同时消费扶贫云客服创业中还将做为消费扶贫工作指挥中心，为相关参与单位提供集中办公场地和设施，全面保障消费扶贫工作的顺利开展，确保到2021年6月，提供相关就业岗位不低于50个。

客服课程总体内容：

日常交易流程、常用工具软件、遵守规则规范、客服岗位售前须知、售前的产品知识准备、售前的店铺任务准备、售前的服务规范准备、客户接待沟通的基本原则、客户接待沟通的流程与方法、认识关联销售、关联销售的四部曲、关联销售的三个关键、话术调研、制定标准话术、客户未付款的原因、咨询回复服务、退款/退换货服务、投诉维权纠纷、评价管理、明确老客户的重要性、掌握老客户的分类和管理、掌握老客户的维护方法、了解老客户的营销活动。

二、采购要求

1.服务要求：至2021年12月完成如下绩效指标：直接带动贫困户创业、就业人数100人，每人每年收入增加2000元，带动贫困户增收人数200人，每人每年收入增加500元；强化特色产品供应链体系建设，升级消费扶贫模式，直接带动消费扶贫销售额新增不少于1000万元。完成物流职业培训人数100人次以上；新增特色产品物流就业岗位50个；完成云客服职业培训人数100人以上；建成云客服创业中心，新增微商创业云客服工作岗位50个。

2.授权委托人必须熟悉本项目内容，并做好现场报价的测算准备。

3.供应商恶意围标、串标、中标后无正当理由不签订合同或签订合同后不按合同内容及采购要求履行义务的，经采购单位报送监管部门并核实无误后认定失信行为，按照赤市监发【2019】1号关于印发《赤峰市企业失信行为联合惩戒暂行办法》的通知精神，将该投标企业失信行为录入全国统一的信用信息共享互联的国家企业信用信息公示系统，失信行为惩戒时效为5年，自失信行为认定之日起计算。

三、服务期限：项目建设期：2020年11月-2021年10月

项目运营期：2020年12月-2021年12月。

四、付款方式：按照项目建设进度拨款，在项目竣工验收、竣工决算审计拨付，项目建设单位预留5%的质量保证金，一年后无质量问题拨付到位。