招标内容与服务要求

一、项目背景

慈溪市地处沪、杭、甬三大城市的共同覆地，是杭州湾大湾区连接南北的“黄金节点”，更是“一带一路”和长江经济带的交汇点，承东接西，贯通南北。拥有80多公里的杭州湾海岸线，受水深条件限制，境内港口规划和建设滞后，货物进出全靠陆路运输。这与经济发展要求明显不相适应。随着“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家发展战略方案的实施，东部沿海地区的一体化开发与开放迎来重大契机。2018年1月，慈溪市政府印发《慈溪市全方位接轨上海五年规划（2017-2021)》，明确提出“服务宁波、接轨上海，建设长三角区域性中心城市”的总体发展目标。其中，慈溪杭州湾港区项目列入“交通互联互通工程”中的“重点接轨项目”。《慈溪市综合交通运输发展“十四五”规划》方案强调，“补足短板，推动水运发展提速。”在谋划接轨上海、聚焦杭州宁波一体化发展、构建综合交通体系中，研究慈溪杭州湾港区项目的开发显得愈发重要，慈溪杭州湾港区与上海港、宁波舟山港一脉相承，可实现江海联运、海铁联运等多种联运方式,对加强杭州湾经济大湾区互联互通，打通钱塘江、姚江、嫦娥江内河航道，接轨慈溪高铁经停都具有重大意义。依托“沪甬廊道”南岸桥头堡、即将实施的杭甬高速复线、沪甬嘉高铁设站和后方丰富的已垦和可围海域滩涂等资源，打开大湾区发展空间，有效推动区位优势转化为发展优势。如何通过建设“大交通”促进“大产业”，充分释放港口经济潜能，吸引临港产业落户，助力前湾新区发展，提升慈溪市在长三角城市群中的战略地位和发展能级，将成为未来一段时间慈溪市产业及城市发展的重要突破口。

近年来，慈溪市一直在研究慈溪出海货运通道，同时也多次组织相关部门进行实地踏勘，委托咨询机构进行专题研究，并经多轮专家技术审查咨询，积极推动慈溪杭州湾港口项目建设，填补宁波舟山港在慈溪境内空白。但从已有研究来看，主要有《浙江慈溪海黄山-七姊八妹列岛码头工程初步方案设计》(2008年7月)、《慈溪海黄山码头期工程预可行性研究报告》(2010年10月)、《慈溪市沿海中小普货港口码头集中布点规划（2017-2025）》、《慈溪市杭州湾港区建港条件初步研究》、《慈溪市海域建设万吨级泊位可行性分析》、《慈溪杭州湾港区港口航道锚地专题研究》、《慈溪杭州湾港区浅水深用可行性研究》等成果，主要集中研究建港条件及选址，对于经济运量及吞吐量预测多为定性结论，缺少腹地调查及经济运量的详细分析，无法为市场定位、吞吐量预测、到港船型预测以及建设规模提供数据支撑。

货源市场是影响慈溪杭州湾港区建设必要性的关键因素，是慈溪市、宁波市投资建港需重点明确的问题。然而，已有宁波舟山港规划对吞吐量预测多为定性分析，并未将慈溪杭州湾港区纳入到规划范围当中。随着经济、产业、政策等外部基础条件的不断更新，亟需进行系统的经济运量研究以满足当前的形势需要。需要结合该区域最新的发展情况，进一步深入调研走访腹地企业、相关产业园区，以及周边现有港区运营情况，对慈溪杭州湾港区潜在货运市场进行系统的分析研究，进步明确服务市场及未来增长前景，更加科学合理地预测货运需求,有理有据地阐述项目建设的必要性，也为后续进步申请纳入《宁波舟山港总体规划》奠定基础。

二、研究内容

1、区域港口竞合关系分析

(1)分析慈溪杭州湾港区与区域内周边港区的竞争态势，研判区域港口发展格局下慈溪杭州湾港区的发展空间和定位。

(2)聚焦慈溪杭州湾港区在承接周边港口功能转移的空间研判分析，分析承接货源转移的优势和潜在可争取市场。

(3)分析慈溪杭州湾港区与周边深水港区转水合作的可行性，研判慈溪杭州湾港区在区域港口格局内的合作特征。

(4)结合竞合关系，明确慈溪杭州湾港区功能定位和未来发展方向。

2、本地货源及辐射货源市场形势分析

(1)实地调查和调研与水运密切相关产业链的上下游供给和需求市场，分析重点货类的产运销发展趋势及市场容量。

(2)分析未来产业转移的趋势，对接上海临港集团业务，分析未来产业诱发的新增运量市场。

(3)基于区域港口竞争态势及综合交通体系分析，论证慈溪杭州湾港区辐射货源市场及其空间分布。

3、慈溪杭州湾港区吞吐量预测

(1)基于腹地潜在货运市场需求及典型货种运输系统论证，理清慈溪杭州湾港区的发展条件和优劣势，明确其市场定位及发展方向，确定慈溪杭州湾港区对腹地货物集散的分流比例。

(2)选取科学合理的预测思路及方法，分别从直接和间接腹地两个层面预测慈溪杭州湾港区吞吐量。

4、到港船型预测

根据货源市场规模、重点货种及流量流向、码头定位，结合建港条件、泊位吨级、与周边港口合作模式等，确定分货类典型航线；根据货物流量流向，结合国内外船型发展趋势，推荐合理到港船型。

5、港区发展策略建议

通过对慈溪杭州湾港区发展的市场定位分析以及吞吐量定量预测结果，以巩固优势、扭转劣势、抓住机遇为前提，提出慈溪杭州湾港区发展目标、发展思路、发展策略及保障措施。

三、研究范围及年限

研究范围：慈溪杭州湾港区。

研究年限：2020年至2050年。

四、项目进度要求

合同签署后90日历天内提交研究报告。

五、项目质量要求

1、符合采购人提出的要求。

2、通过行业审查部门组织的专家评审。

六、付款方法和条件

1、合同签署后15天内，支付合同总价的30%作为预付款；

2、通过评审并提交最终成果报告后15天内，支付剩余70%合同款。

七、项目成果及数量

（1）成果

1、提交《慈溪杭州湾港区市场定位及吞吐量预测研究》课题报告文本；

2、发表正规学术期刋论文1篇。

（2）数量

1、中间成果的份数按满足审查需要提供；

2、最终成果报告需纸质20份，电子文件1份（包括文本最终稿、汇报PPT、课题摘要等）。以上数量均为暂定，采购人可根据实际情况要求调整。