第1章 采购内容及要求

1、 项目背景

智慧安防小区是建设社会治安防控体系、构建和谐、平安社会的重要组成部分是。为推进智慧安防小区建设，构筑基层社会管理，先后有多项政策文件进行指导，包括：中共中央国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》、中共中央、国务院《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等、公安部制定出台《全国公安机关社会治安防控体系建设指南》。

积极推进智慧安防小区建设，利用人工智能、大数据等技术手段构建智能化、立体化的治安防控体系，加强社区各项防控措施的落实，有利于提高社区安全治理水平，提高城市的综合管理能力；有利于减轻社区基层的工作负担，提升社区服务和管理能力；有利于以高质量的公共服务满足人民群众对美好生活的需求，增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。

本系统旨在甄选业内优秀厂家，建设端到端的智慧安防小区视频、图像、数据采集系统，推进智慧安防小区建设。

2、 现状分析

当前公共安全事件易发、多发，而且呈现出关联性、聚会性、复杂性、敏感性和对抗性增强的特点。

1、居住人口结构的变化带来了社区治安的复杂性。随着城市化程度的不断提高，大量流动人口涌入城市，流动居住人口急剧增加，这种状况给居民社区治安管理带来新的问题。由于鱼龙混杂，外来人口中的一些不法之徒频频犯科作案，流入人口的居住不稳定性，给治安管理增加了难度。

2、城市中无业闲散人数上升增加了社会的不稳定性。这类人群以青少年为主体，他们中有些人终日无所事事，收入无着落，而诱发各种犯罪活动，一些地方因赌博而导致抢劫、盗窃的案件屡有发生。未成年青少年，本来思想素质就不好，加上受外来腐朽思想的侵袭，他们为追求享受，存在没钱花就去偷去抢的情况，有些甚至结成团伙，犯科作案，危害群众，破坏社会稳定。

3、人民群众对社会治安满意度的需求日益提高。群众居住格局的改变提供了盗窃作案的可乘之机。如今的城市居住的是商品楼房，而且大多没有实行封闭式管理，同一楼层同一梯道的两户或三户人家，不论白天晚上各自铁门一关，彼此互不相干，此外现在的家庭几乎都是 3 人结构，白天屋子里都唱“空城计”，这就给不法之徒有了盗窃作案的时间和空间，加上他们往往使用科技手段破门，作案屡屡得手。

而社区的治安防范、人口管理、情报信息等治安管理基础性工作仍然存在薄弱环节，一些地方方法手段落后，基层信息不灵、情报不准、底数不清、情况不明，发现不了、控制不住、处置不好的情况还程度不同的存在。为此，公安机关应积极扮演好居民社区治安防控工作“引路人”的角色， 增强群众自防意识，提高保安员的人防技能，完善物防、技防措施，进一步织完善居民社区治安防控网络。

3、 建设原则

（1）安全性

方案设计采用多种安全措施，对智慧安防小区系统的网络架构、数据交换、存储和访问等进行有效的保护，防止数据被破坏、窃取、丢失等事故发生。数据传输采用安全加密机制，关键数据采用成熟的多重加密算法，防止各种非法提取或篡改；对于视频图像的存储有分散与集中存储机制，确保重要数据的安全性。

（2）实用性

方案设计始终把治安综合治理需求放在首位，力争做到足够灵活好用，结合住宅小区治安多种应用场景，进行模块化设计，充分利用互联网、大数据、物联感知等信息资源，持续提升对小区治安、服务等的管理水平。

（3）易用性

方案中的平台设计应人性化，采用B/S管理、C/S操作模式，使系统维护更易用、更方便快捷，无论是系统管理、对各业务系统的参数配置管理、运维管理，还是对前端监控的远程控制、检索、回放录像资料、日志查询等都可通过WEB方式来完成，界面设计友好，能够让用户快速掌握操作方式，并同时支持桌面应用和移动应用。

（4）兼容性

方案设计对前端接入设备的兼容能力强：兼容国内主流厂商监控设备，平台支持GB/T28181和GA/T1400标准的接入，通过设备厂商提供稳定的SDK与主流协议，实现在同一平台下统一管理各业务应用系统的接入，方便信息数据的关联与共享，大大提高管理水平。

（5）扩展性

方案设计具有很强的扩展性与兼容性，平台技术架构灵活，业务接口开放，使系统容量及应用功能的扩展更方便，同时使系统间的集成更快捷，更灵活，除上述业务特色应用功能外还可根据实际情况扩展其它业务，多方式融入社会资源监控等，最大程度地满足实际应用的现有需求并为后期应用发展提供预留空间。

4、 建设目标

智慧安防小区建设必须以人民群众的需求为导向，围绕人民群众满意来确定目标，通过采用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，进行精密设计、优化集成、精心建设、提高住宅高新技术含量和居住环境水平，以适应现代居住生活的需要。建立一个高度集成的管理平台，将视频平台资源接入到统一的平台进行统一管理，为实现联网接警处警奠定基础，加强不同警种与联动单位之间的配合与协调，从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。

智慧安防小区建设通过采用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，进行精密设计、优化集成、精心建设、提高住宅高新技术含量和居住环境水平，以适应现代居住生活的需要。

本次项目旨在建立一个统一的监控管理平台，对系统的重要信息进行统一集中管理，保证录像数据等资料的安全性。将监控系统的构建使管理者在授权的情况下都可以集中监控管理，从而扩展了监控的领域和范围，便于根据管理的规模灵活的扩展和升级，大大提高了监控的效率。采用统一的高度集成的监控管理平台，将使得培训的成本大大降低，监控效率的提高，也有助与减少维护人力，从而降低维护成本。

本次建设以前端建设和数据中心建设为主。

5、 前端建设

在目标小区范围内，以重点小区为主，建设枪球联动智能抓拍机和多合一智能抓拍机，确保目标小区人脸识别全覆盖，并进一步织密视频监控网，探索开展侧实时人脸抓拍、识别、预警，结构化数据分析比对的应用。

6、 建设内容

本次建设小区范围为：

点位建设以江山市重点小区为主，共计建设视频图像采集前端设备560台，室外智慧感知采集终端50台，以及后端视频、图片、数据存储和平台分析与组件服务器。在视频专网与公安信息网之间搭建数据网闸，实现专网侧数据传输至公安信息网。

本次项目所建前端全部接入视频专网，并将视频、图片等数据汇聚至江山市智慧警务平台。住宅小区按照管理模式可分为封闭式管理的小区及开放式管理的小区两种，本方案为智安小区的两种模式的前端建设：

配置表

1、标准通道配置表

具体见招标文件