项目需求

一、项目概况

1.1项目背景

从2015年大数据上升为国家战略以来，国家陆续颁布了《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发[2016]51号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享的通知》（国办发〔2017〕39号）等相关文件，推动大数据技术在政府行业管理中的研发和应用，利用政务大数据资源实现了推进政府“放管服”改革和政府现代化治理水平的提升。打通政务数据通道，充分发挥数据资源的价值已经成为政府信息化重点目标之一，也是政府在城市管理、行业治理、公共服务等方面能力提升的重要抓手。

为了贯彻落实全省“数字江苏”、“互联网+监管”等重大信息化工程对政务数据资源的建设要求，支撑全市政务部门对业务协同、数据供需的诉求，我单位需要在原有的政务数据共享平台基础上，进一步提高数据共享交换服务水平，提升数据服务应用能力。通过数据治理系统平台，推动跨地区、跨层级、跨部门数据共享交换和应用，为后续公共数据的进一步整合、共享、开放提供一定的工作基础。

1.2建设现状

当前镇江市大数据共享交换建设具备一定基础，但在数据治理方面有很大提升空间，需要通过项目建设提升大数据共享交换服务水平。镇江市大数据共享交换平台建设项目中已建基础信息资源池，包括人口库、法人库、自然资源和空间地理信息库、信用信息库、电子证照库；系统建设包括信息资源目录系统、数据采集交换系统、信息资源共享服务系统、数据管理系统、信息资源门户、数据开放平台等。通过镇江市大数据共享交换平台的建设，实现了将各类城市空间信息资源加以充分地整合与共享，实现对基础数据库、业务数据库、专题数据库的初始建库和后续的持续更新。但是目前平台服务智能化不足，存在数据质量不高、共享服务不优等问题。

1.3建设目标

镇江市数据治理系统平台在大数据共享交换平台建设的基础上，紧密结合市级共享交换平台的业务流程，通过开发数据治理平台功能，建立统一的数据治理标准体系及接口开发管理、电子文件共享交换技术规范，健全、完善数据共享考核制度，从而提高数据资源质量，更好地为政府、相关行业、行政管理相对人以及社会公众提供优质服务。

聚焦服务赋能，完善数据共享服务与数据分析和可视化服务，提升数据共享与开放效能。

加强数据管理，按照江苏省最新元数据、资源库实施规范，对原基础库进行改造，推动全市数据统一标准化管理及运维；构建统一数据开发与调度，增强数据管理能力。

保证安全可控，完善数据安全和平台安全管控：建立完整的平台安全和数据 安全管控体系，保障数据安全管控。

确保上下互通，提供省、市、县(区)三级平台数据对接功能、数据的共享共用， 充分了解国家、江苏省的业务平台建设要求，设计系统架构与现有平台进行全面、无缝对接。

1.4建设内容

随着各部门对数据共享交换及应用需求的增加，对数据管理和质量提升上提出了新的挑战，逐步显现了一些迫切需要解决的问题，基于现有情况分析后，本次项目建设依托镇江市大数据中心软硬件设施，构建数据治理系统平台建设内容，综合应用大数据、人工智能等新技术，以深度共享利用市大数据平台为基础，实现跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享。

数据治理系统平台建设内容主要包括：数据治理系统、数据安全管控系统、数据地图、数据共享绩效考核系统、接口开发管理系统、标准规范、基础库改造、主题库和可视化分析等内容。

基于数据治理系统平台的建设，实现多维度、多样化的公共数据资源的元数据管理、数据清洗融合、标准治理、质量管理、安全管控、绩效考核、接口管理等模块功能，提高数据质量，为全市公共数据运用提供统一数据支撑；建设围绕民生服务、企业运行和城市治理为内容的主题库；同时根据数据共享的后台数据统计分析，实现资源目录、数据治理、共享交换、数据服务、数据分析等模块的可视化呈现。

二、项目采购清单

2.1各子项目采购清单

*详情请见招标文件