项目要求

一、项目基本情况

项目名称：济南市园、林、草分等定级工作市级审核汇总技术服务项目

预算金额：人民币 90 万元。

采购需求：本项目 1 个包，详见“项目需求”。

二、项目说明

（一）项目背景

2022 年 4 月 13 日自然资源部办公厅下发的《关于做好 2022 年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13 号）要求统筹试点和现有工作成果，在全国开展园地、林地和草地分等定级工作。2022 年 5 月 17 日，山东省自然资源厅下发《关于做好 2022 年度自然资源评价评估有关工作的通知》（鲁自然资字〔2022〕75 号）要求采取“统一部署、省级指导、市级审核汇总、县级实施”的工作模式开展园林草分等定级工作，并同步开展园地、林地、草地基准地价制定工作，为保障项目按时保质保量完成，急需开展园地、林地、草地分等定级市级审核汇总及全市园地、林地和草地基准地价评估工作。

（二）目标任务

按照部、省相关要求，2022 年底完成园地、林地和草地分等工作，2023 年10 月底前完成定级和基准地价制定工作，综合分析园地、林地和草地质量分布情况，为建立政府公示价格体系奠定基础，并服务于自然资源有偿使用、资产清查核算等工作，促进自然资源管理向数量、质量和生态管护并重转变。

三、项目范围

济南市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、高新区、南部山区、新旧动能转换起步区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县。

四、具体项目工作内容

（一）园地、林地、草地分等定级市级审核汇总工作。

1.        数据资料收集、整理、分析及审核。主要是协助区县进行基础资料收集， 并对区县收集及提交的基础资料数据库进行审查。 

2.        全市技术统筹、统一指导、培训及进度控制。主要是对区县工作人员进行技术指导、培训，并全流程把控项目进度。

3.        分等（定级）工作审核及汇总。主要包括分等（定级）成果进行内业审核、外业审核、市级数据建库、市级数据平衡及汇总分析等四部分工作内容。其中， 内业审核对区县上交的分等（定级）成果进行内业数据全查，外业审核对区县定级成果抽取不少于 2000 个图斑进行野外核查。

4.        报告及图件编制。工作内容主要为编制分等、定级成果报告、图件等资料。

5.        基础资料汇编。工作内容主要为将项目涉及的基本参数表、指标权重表、原始数据与资料，中间成果资料等进行汇编。

（二）园地、林地、草地基准地价评估工作。

1.        基准地价评估测算与分析。包括前期估计资料收集、调查和整理，主要评估参数确定，园地、林地和草地基准地价测算与分析等工作。

2.        数据建库。分别建立园地、林地、草地基准地价数据库。

3.        成果编制。包括基准地价评估报告、图件等成果。

五、建设依据

1.        《自然资源部办公厅关于做好 2022 年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13 号）；

2.        《自然资源部办公厅关于印发<国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）>的通知》（自然资办发〔2020〕51 号）；

3.        《山东省自然资源厅关于做好 2022 年度自然资源评价评估有关工作的通知》（鲁自然资字〔2022〕75 号）。

4.        《自然资源分等定级通则》（D/T 1060-2021）；

5.        《园地分等定级规程》（报批稿）；

6.        《林地分等定级规范》；

7.        《草地分等定级规范》；

8.        《全国园地分等定级技术方案指引》（2022 年 5 月）

9.        《全国林地分等定级技术方案指引》

10.        《全国草地分等定级技术方案指引》

11.        《山东省园地、林地、草地分等工作实施方案》； 

12.        《山东省草地分等技术方案》；

13.        《山东省园地分等技术方案》；

14.        《山东省林地分等技术方案》

六、技术要求

采用“2000 国家大地坐标系”、“1985 国家高程基准”、高斯-克吕格投影（3 度分带）。

七、服务工期要求

项目自中标之日起至 2023 年 10 月 31 日完成所有工作。

八、提交成果

1.        数据库成果。

园地、林地和草地分等数据库； 园地、林地和草地定级数据库；

园地、林地和草地基准地价数据库。

2.        表格成果。

园地、林地和草地分等（定级）相关图件； 园地、林地和草地基准地价评估相关图件。

3.文字成果。

园地、林地和草地分等（定级）报告； 园地、林地和草地基准地价评估报告。