用户需求书

第一章 珠海数据开放创新应用大赛活动方案

 

为大力推进珠海数字政府建设，促进数据经济发展，推动我市数据要素市场化配置，释放数据能量和激发社会创新活力，并形成高效的城市治理方案，由珠海市横琴新区管理委员会与珠海市政务服务数据管理局共同举办珠海市数据开放创新应用大赛。

一、赛事主题

 “数聚珠海,数智未来”。

二、赛事目标

全面推动大数据创新应用，进一步提升大数据在我市政务服务和社会治理等方面的应用范围和效果，吸纳更多社会化力量和人才参与共建共治，使其专业性得到充分发挥，对政府资源形成有效补充，发掘优秀案例和人才，真正做到数据取之于民、造福于民，提升民众在数字政府中的获得感与幸福感，努力实现数据开放应用、数据市场配置、数字经济发展三位一体的目标。

三、赛事对象

大赛面向全社会开放，重点面向高等院校、科研单位、互联网企业和创客团队。参赛选手年龄不限、国籍不限、专业范围和所属院校（单位）不限。

四、赛道内容

结合政务服务、城市交通、生态环保、医疗健康、旅游、社会治理等热门话题，充分运用珠海市民生数据开放平台提供的各类数据，征集优秀创新应用和创意。大赛共设立创新应用赛、横琴专题赛、算法专题赛和场景专题赛共4个赛道。

（一）创新应用赛

参赛选手可自由选择推荐主题或自选主题；选手需围绕主题方向，主动发现问题，选定切入角度，深入分析本次大赛专用数据集，充分利用珠海市民生数据开发平台数据，选手亦可自筹数据（但需说明来源），设计创意解决方案。

大赛提供政务服务、医疗健康、城市发展、交通出行、环境治理、社会治理和数据资源管理共7个推荐主题。

1.政务服务：围绕政务服务、“互联网+监管”等展开大数据政府服务创新应用，结合大赛数据集以及珠海市民生数据开发平台数据（选手亦可自筹数据，但需说明来源）。

2.医疗健康：包括数据战疫（涉及疫情演变、疫情防控、疫情影响、复工复产等方面）、养老服务（涉及医养结合、资源匹配、医疗保险等方面）、智慧医疗（涉及医疗健康信息管理、辅助诊断、诈骗识别等方面）以及其他医疗健康方向的问题治理和创新应用。

3.城市发展：围绕珠海市的发展近况，从人口、经济、房产、教育、环境等层面，选择单一角度深入剖析或多角度综合分析城市发展状况、预测城市发展态势、评价城市吸引力和核心竞争力。

4.交通出行：从城市交通出行诱导、航旅特征、绿色出行、公交优化、事故影响、周边城市的客流交互等角度，从城市需求和实际问题出发，提出创新性解决方案。

5.环境治理：就垃圾污染、噪音污染等环境问题提出治理方案，也可以就沿海地区各类自然灾害，提出科技防灾创新方案。

6.社会治理：选手需挖掘各类社会问题并提出针对性解决方案，比如分析共享经济长生的环境与原因、网格化社会治理信息采集和职能实现等。

7.公共数据资源管理：选手需基于公共数据资源全生命周期管理，结合本次大赛的开放数据和自身数据治理经验，立足于支撑未来数字政府的建设，推动数字经济的发展，阐述数据治理最佳实践方案和可行实施路径，并分享成功案例。

以上赛题作为示例，最终赛题将结合实际数据情况和业务需求进行调整。

（二）横琴专题赛

横琴专题赛包括3个子赛题，参赛选手需从中选择一道赛题，然后深入分析大赛的开放数据（选手可自筹数据，但需说明来源），主动发现与“城市管理、公共服务、健康和旅游”相关的问题，设计创意解决方案。

赛题1.基于横琴大健康数据的分析和解决方案；

赛题2.基于横琴长隆等旅游数据的分析和解决方案；

赛题3.基于5G、人工智能技术的城市管理和公共服务解决方案。

以上赛题作为示例，最终赛题将结合实际数据情况和业务需求进行调整。

（三）算法专题赛

参赛选手需从给定的4个赛题中选择一道赛题，基于赛题对应的数据，构建算法模型完成赛题任务。

1.卫星遥感数据分析：应用“珠海一号”组网卫星数据，实现行业相关地表生态数据的提取和分析。

2.水浸点识别：基于道路监控视频或图片，判别道路积水情况。

3.生活垃圾分类：基于生活垃圾图片的检测、位置识别和类型判别。

4.重点区域客流预测：基于制定区域客流以及相关数据的分析，构建预测模型，预测景区客流量。

以上赛题作为示例，最终赛题将结合实际数据情况和业务需求进行调整。

（四）场景专题赛

参赛选手需要从场景赛题中选择一道参赛，然后深入分析赛题对应的开放数据（选手可增加数据，但需说明来源），解决赛题提出的问题，形成创新性方案或成功实践案例。

赛题1.珠海及周边旅游线路推荐

基于珠海及周边区域景点、商圈、文体活动中心等设施的信息，针对珠海本地居民、外地游客两大类人群的需求特征，综合考虑时间、距离、成本、经济带动、主题、受众群体等因素，形成差异性的旅游线路推荐方案。

赛题2.交通拥堵致因分析

基于珠海市范围内交通堵点的相关数据，结合实地调研，分析交通拥堵的产生原因、演变趋势、治理方案等。

赛题3.数据治理实战

根据给定的业务需求、数据类型、信息字段，建立业务数据关联，梳理数据应用框架，服务实际政务流程。

以上赛题作为示例，最终赛题将结合实际数据情况和业务需求进行调整。

五、赛题数据

本次大赛主要包括但不限于以下数据：政务服务数据、环境数据、交通数据、城乡建设数据、卫生健康数据、医疗机构数据、人才引进与就业数据、商事主体数据、公园数据、垃圾处理数据、安全生产与应急处理数据、气象数据、政府机构位置数据、教育培训机构数据、文体旅游数据、民生政务数据、咨询投诉数据、自然灾害数据、运营商数据、卫星遥感等脱敏处理后的数据。

六、赛事安排

大赛工作安排从2020年12月至2021年5月。赛事活动时间可根据实际情况进行调整。

（一）前期工作准备（2020年12月-2021年1月）

完成团队组建、活动策划、赛事宣传、服务支撑等系列赛前准备工作。

（二）新闻发布启动会（2021年1月）

拟邀请珠海市、珠海横琴新区管委会及市政务服务数据管理局相关领导、专家、投资数据智能创新项目的投资机构、新闻媒体，向全社会宣传大赛。

（三）网上报名（2021年1-2月）

参赛通过大赛官网等渠道报名参赛，赛事组织方同步验证参赛人员身份信息，确认成功报名的团队。

（四）数据开放创新应用训练营（2021年2月）

组织数据开放创新应用训练营，对报名参赛选手进行集中培训，包括对参赛规则、比赛数据、数据分析技巧、作品展示技巧以及区域性的人才、科技政策等进行深入解读，以提高选手实战技能，激发创新思维，促进赛事作品质量提升，加强人才的培养和交流。

（五）初赛作品提交和评审（2021年3月）

参赛团队提交参赛方案或算法模型。评委会将根据方案创新性、商业价值、数据安全性等多个维度评比，评选出入围决赛作品。

（六）决赛和颁奖（2021年4月）

大赛评审委员分赛道评选出获奖团队，并颁发证书及奖金。

（七）赛后宣传和应用推广（2021年5月及以后）

赛后多渠道开展赛事成果的宣传发布和应用推广工作。

七、大赛费用

大赛的费用预算为200万元，主要包括：大赛奖金和赛事运营服务费用两部分，具体见下表。

序号	类别	费用（万元）
1	大赛奖金 （四个赛道奖金合计）	88
2	承办单位运营服务费用 （含技术平台服务、专家、会务、宣传报道等费用）	112
合计		200

 

第二章 项目内容及需求

 

承办单位需为珠海数据开放创新应用大赛活动提供全程组织策划和服务支撑，具体内容如下：

一、服务要求

服务时间从合同签订日期起至活动结束（完成大赛奖金发放及赛后宣传工作）止。赛事主办方可结合实际情况调整赛事时间安排，赛事全程，承办单位需高度响应主办单位合理要求，准时高质量完成赛事服务工作，保障赛事活动顺利完成。

二、平台服务

提供珠海数据开放创新应用大赛官网供赛事使用，系统功能应包含但不限于赛事说明、赛事宣传、信息发布、数据下载、网络报名、作品上传、算法评价等。

赛事全程，为官网正常运营提供日常维护和紧急响应服务。

三、开放数据治理

按要求对待开放赛事数据完成梳理、脱敏、加密处理等，形成赛事数据样例、全集及说明。

承办单位需与主办单位签订保密协议。

四、赛道准备

基于活动方案的赛道和赛题说明，完成不同赛道的赛题制定、赛事数据、评价机制等准备工作。赛题内容可结合实际情况，在获得主办单位同意后，适当调整赛题。

五、赛事宣传

根据赛事需求，制定比赛前、中、后期的整体宣传方案，配套完整的宣传工作执行计划，明确宣传内容、渠道、时间、规模和预期效果等，并负责宣传材料的设计与制作。

承办单位需保证赛事宣传规模和影响力，保证初赛参赛团队数量不低于1000个团队。

六、赛事组织

报名阶段，负责审核报名信息；初赛阶段，负责整理并初审初赛作品，并组织专家团队进行初赛评审；决赛阶段，负责整理并初审决赛作品，并组织专家团队进行决赛评审。

承办单位需保证赛事专家评审团队中至少有2名国内知名大数据行业专家。

七、决赛活动组织

承办决赛答辩和颁奖晚会的现场活动，配套专业活动策划团队，制定活动组织方案，协调活动场地、人员、器材、物料等资源，协调决赛团队、评委和专家参加活动。

八、团队对接

赛事期间，负责所有参赛团队的沟通对接和信息通知。

九、赛事客服

赛事期间，通过电话或在线服务等形式提供赛事咨询、技术答疑和评审答疑等服务。

十、赛事奖金发放

★ 中标人负责发放赛事奖金，合计88万元。

十一、其他

配合主办单位完成其他与赛事相关的工作。

 

说明：用户需求书中打“★”号的条款为核心条款，投标人如有出现负偏离将导致无效投标。