磋  商  需  求

一、项目背景

《土地调查条例》第六条规定：“国家根据国民经济和社会发展需要，每10年进行一次全国土地调查；根据土地管理工作的需要，每年进行土地变更调查”。通过土地变更调查，能够全面掌握土地利用年度变化情况，为国土资源管理和国民经济社会发展提供基础依据。

2020年12月14日，自然资源部办公厅下发了《自然资源部办公厅关于开展2020年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2020〕56号），要求在第三次全国国土调查（以下简称“三调”）的基础上，开展2020年度国土变更调查工作。2020年12月29日，浙江省自然资源厅下发《浙江省自然资源厅关于认真做好2020年度国土变更调查工作的通知》（浙自然资厅函〔2020〕947号）文件，明确浙江省2020年度国土变更调查实施方案，部署落实2020年度国土变更调查工作。文件要求，要在“三调”统一时点调查成果基础上，利用最新的卫星遥感影像，高效科学地组织年度国土变更调查工作，通过县级实地调查，市级检查，省级、国家级核查，掌握2020年度土地利用的变化情况，更新“三调”数据库，保障全国国土调查成果的现势性和准确性。

二、服务内容

根据《2020年度全国国土变更调查实施方案》、《浙江省2020年度国土变更调查实施方案》要求，开展缙云县2020年度国土变更调查工作。在国家下发的年度变更调查遥感监测成果基础上，结合有关专项监测及自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握 2020 年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况, 更新“三调”数据库。通过调查、统计和分析，掌握2020 年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地“非粮化”、耕地“非农化”状况，设施农业用地变化，25 度和15 度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、足球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、城乡建设用地增减挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况，形成专题报告。

三、相关要求

1、法规及技术要求：

（1）《中华人民共和国土地管理法》

（2）《土地调查条例》

（3）《土地调查条例实施办法》

（4）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）

（5）《2020年度全国国土变更调查实施方案》

（6）《浙江省2020年度国土变更调查实施方案》

以上作业依据在工程实施前国家和省自然资源厅有相关的新标准与规定的,应按新标准执行。

2、时间要求：

2021年 2月24日前，完成县级年度变更调查工作及县级自检工作，向丽水市自然资源和规划局提交2020年度变更调查更新数据增量包；

2021年3 月 2 日前，完成市级检查反馈问题的整改工作，向省级自然资源主管部门提交2020年度变更调查更新数据增量包；

后续配合省级核查和国家核查修改工作；

在合同履行期间，如涉及上级主管部门对项目有其他时间要求的，以实际要求为准。

3、质量要求：最终成果需要通过县、市、省、国家级内外业核查。

4、服务要求：完成缙云县2020年度国土变更调查干工作。

5、人员投入及要求：为按时完成本项目，确保本项目达到标书的技术要求，必须确保项目参与人员业务水平及数量能满足项目需求。

6、验收标准：根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人组织验收，中标单位负责专家评审费用，项目验收通过后，中标单位必须提供完整的项目文档。成果需通过缙云县自然资源和规划局检查、丽水市自然资源和规划局预检和省自然资源厅验收、抽查，并通过内外业核查，否则作不合格处理。

7、其他事项：

（1）工程为总包，包括一切实施费用。成果提交时提供成果文档（包括电子文档和纸质文档）。

（2）供应商不得投标后再议价,所有承诺必须执行，不得放弃中标。

（3）成果版权都归采购人所有。

（4）供应商应自行承担选派专业人员的住宿、就餐和交通等费用，采购人不承担项目总费用以外的其他任何相关费用。

四、商务要求

1、质保和后期服务

质保和后期服务至2021年12月31日。

在质保和后期服务期内，用户有问题，中标方须在1小时内电话响应并提供解决方案；若不能在电话中解决的，须在4小时内到达现场解决。质保期内，与数据质量维护相关的所有费用由中标方负责。

2、项目投标报价要求

2.1、包括完成服务工作中人员、设备的投入、购买及制作标书费、代理费用等其他一切可见及不可见费用和税金。

2.2、按招标项目的技术要求，投标人根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标人所报的投标报价为所能承受的一次性最低、最终报价。

2.3、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。

2.4、投标人报价总价超过预算单价的投标作无效标处理。

3、费用及结算方式：

全部成果经省自然资源厅抽查验收，并通过国家级内、外业核查后一次性支付项目所需的技术服务报酬，具体以缙云县自然资源和规划局支付时间为准。