采购项目技术、服务及其他要求

1.1项目概述

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、国务院《关于印发“十三五”平安中国建设规划的通知》的部署要求等相关文件精神要求。达州市委市政府成立了创建社会治安防控体系示范城市领导小组，全面启动全国社会治安防控体系示范城市创建工作。

达州市公安局党委从全市公安机关各警种选调骨干力量，组建业务专班，以创建国家社会治安防控体系示范城市为抓手，以深化公安改革为动力，以创新现代警务机制为保障，以公安大数据和基层基础建设为支撑，推动防控体系建设高质量发展，提升社会治安防控的整体性、协同性、精准性，提高对动态环境下社会治安的控制力，推进国家治理体系和治理能力现代化，把握社会治安工作主动权，实现社会大局稳定、发展韧性强劲、安全保障有力，为建设更高水平的智慧平安达州打下坚实基础。

1.2服务期限及工期要求

合同签订后 1 个月内《达州市社会治安防控体系建设项目（一期）建设方案》编制并通过论证、评审；

1.3相关规程规范

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过）

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过）

中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》的通知（中办发[2014]69号）

国务院《“十三五”平安中国建设规划》

2019年12月，国务院办公厅发布的《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57号）

《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技[2015]996号）

公安部关于印发《从严管控民用爆炸物品十条规定》的通知（公通字[2015]29号）

《关于加强社区警务建设的意见》（公通字[2002]42号）

《中华人民共和国反恐怖主义法》

《最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2009]18号）

《公共安全视频图像信息系统管理条例（征求意见稿）》

《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求》（GA 1511-2018）

4、勘察、设计和咨询服务需求

（一）总体工作需求

以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会治安防控体系建设的意见》为政策指导，结合四川省总体治安态势以及达州市域社会治理现代化的具体实践，对达州市域治安防控运行体制、治安防控网络进行绘制完善，构建圈层查控、单元防控、要素管控的立体化、信息化社会治安防控格局，提升市域社会治安防控体系建设法制化、社会化、信息化水平，提高对动态环境下社会治安的主动控制力和安全生产风险隐患的综合治理力，助推平安达州、法治达州、善治达州建设，护航经济社会高质量发展。针对达州市实际情况，开展现状需求调研、规划设计、技术咨询等工作，科学编制《达州市社会治安防控体系建设项目（一期）建设方案》。方案编制需充分调研达州市的现状和实际需求，结合国家建设要求、公安部要求、四川省公安厅要求，突出市域定位和特色，符合市域的发展需求。

1.4前端防控支点

1.4.1视频监控

1.4.1.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 天网工程高清摄像头点位调研；

2． 车辆卡口点位情况调研；

3． 人脸抓拍机点位情况调研；

4． 高点监控及次高点点位情况调研。

1.4.1.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 视频监控点位设计；

2． 视频监控施工方案，包括前端配套设备施工方案、防雷接地施工方案、供电及线路方案、安装与连线等；

3． AR高空点位设计。

4． 1.4.2公安检查站

1.4.2.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 已建公安检查站情况调研；

2． 新增检查站情况调研。

1.4.2.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 公安检查站选点设计；

2． 预警感知设备点位部署设计；

3． 智慧车道核查设备点位部署设计；

4． 智慧大厅安检设备点位部署设计；

5． 智慧封控拦截设备点位部署设计；

6． 安防监控设备点位部署设计；

7． 视频调度应用功能设计；

8． 检查站大棚方案设计。

1.4.3联勤街面警务工作站

1.4.3.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 已建联勤街面警务情况调研；

2． 一级警务站、二级警务站情况调研。

1.4.3.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 警务工作站选点设计；

2． 办公基础设施设计；

3． 智慧街面巡防装备设计；

4． 智能化前端感知设备设计；

5． 自助服务设备设计；

6． 宣传广播子系统设计。

1.4.4防控单元

1.4.4.1娱乐特行前端

1.4.4.1.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 全市旅店业、未办证的住宿洗浴按摩、娱乐服务场所、废旧金属回收业、旧货交易业、机动车修理业等数量调研；

2． 前端智能化感知设备点位情况调研。

1.4.4.1.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 重点娱乐场所前端设备点位设计；

2． 机修业重点单位前端设备点位设计；

3． 旧货回收业重点单位前端设备点位设计；

4． 旅店业重点单位前端设备点位设计。

1.4.4.2内保前端

1.4.4.2.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 全市中小幼学校、高校、医院、党政机关办公场所、文博单位等数量调研；

2． 前端智能化感知设备安装情况调研。

1.4.4.2.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 教育单位重点部位前端感知设备安装点位设计；

2． 医疗单位重点部位前端感知设备安装点位设计；

3． 金融单位重点部位前端感知设备安装点位设计；

4． 党政机关单位重点前端感知设备安装点位设计。

1.4.4.3公共交通前端

1.4.4.3.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 全市公交车、出租车、渡口、市级客运站等数量调研；

2． 前端智能化感知设备安装情况调研。

1.4.4.3.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 公交车前端感知设备安装点位设计；

2． 客运站前端感知设备安装点位设计；

3． 渡口码头前端感知设备安装点位设计。

1.5基础设施

1.5.1公安云

达州公安云平台规划首要目标是开放共享，大力推动横向部门和纵向机构间的信息资源相互对接，为达州市“智慧城市”提供数据支撑，资源支撑，能力支撑，打破“信息孤岛”现象，完成信息数据资源的整合共享，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，大幅提升政府为民便民服务能力和水平，实现政务+公安总体目标。

1.5.1.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 公安云平台部署位置调研；

2． 公安云平台基础计算资源调研；

3． 公安云平台基础存储资源调研；

4． 公安云平台基础网络资源调研；

5． 公安云平台基础安全资源调研。

1.5.1.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 公安云平台总体设计；

2． 公安云平台计算资源设计；

3． 公安云平台存储资源设计；

4． 公安云平台网络资源设计。

1.5.2安全边界

为提高公安机关驾驭社会治安局势的能力，增加社会治安防控体系的科技含量，保证社会治安动态视频监控系统建设的规范性、可靠性、实用性和扩展性，充分发挥视频图像信息在指挥调度、打击犯罪、社会管理和服务群众等方面的作用。达州市公安局根据实际工作业务开展的需要，遵循公安部相关安全规范要求，进行安全边界升级扩容建设，一方面主要实现外部网络（政务外网、互联网等）视频图像资源安全接入公安视频专网；另一方面实现公安视频专网、互联网、政务网内数据库、文件等结构化数据安全高效的接入公安信息网。

1.5.2.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 现有安全边界建设数量情况调研；

2． 现有安全边界建设网络对接情况调研；

3． 现有安全边界建设接入主要业务情况调研；

4． 新建安全边界接入业务功能及性能需求调研。

1.5.2.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 安全边界整体架构设计；

2． 安全边界整体系统功能设计；

3． 安全边界各链路性能设计；

4． 安全边界部分利旧设备情况设计。

1.5.3融合通信系统

融合调度系统以软交换通信技术为核心，全面遵循NGN网络技术架构，结合有线通信、无线通信、视频通信、数据通信等相关技术，为用户提供语音、视频、数据等多媒体调度业务的一体化解决方案。

1.5.3.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 现有融合通信现状调研。

1.5.3.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 语音互联互通设计；

2． 有线通信系统接入设计；

3． 集群/短波对讲系统接入设计；

4． 调音台/广播系统接入设计；

5． 视频统一接入设计；

6． 多媒体调度功能设计；

7． 相关硬件设备设计，包括视频融合服务器、对讲接入网关、视频监控接入网关、视频信号接入网关。

1.5.4网络与业务智能化管理系统

网络与业务智能化管理系统提供软硬一体化的网络与业务性能管理解决方案，以提升网络与业务的使用体验。部署网络与业务智能化管理系统，对传统网络与新型网络的资源进行测量、计量，对数据与业务交付能力进行诊断，对云、边缘计算资源进行评估；以数据可信为基础、用户体验为中心、任务效率为目标建立一个面向网络、承载业务的资源智能化管理服务平台，构建“可见、可控、可优化、可追溯”的网络与业务自动运行的智能化服务模型，趋向实现精益管理与精确保障的网信建设目标。

1.5.4.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 现有网络运维情况调研；

2． 信息化网络需求调研。

1.5.4.2工程设计内容（包括但不限于）

1. 网络与业务智能化管理功能设计。

1.5.5指挥中心改造

现代化的指挥中心应以指挥技术和信息技术为主导，充分利用电子监控、网络、通讯等先进技术，构建以传输网络为纽带，音视频等多媒体数据信息为主体，实现资料信息集散共享、人机交互辅助决策、信息数据实时监控、视讯会议会商等功能，帮助决策者对信息的有效筛选洞察，辅助决策者执行决策。

1.5.5.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 现有网络运维情况调研；

2． 信息化网络需求调研。

1.5.5.2工程设计内容（包括但不限于）

1． LED全彩显示屏设计；

2． 图像处理系统设计。

1.6基础平台

1.6.1视频大数据平台

视频大数据平台承载来自于视频专网、互联网、电子政务网、移动警务网等多网络环境的视频监控、抓拍图片数据、智能前端解析数据、视图结构化等多源异构数据，是公安信息网的智能化视图应用。视频大数据平台定位为达州市公安局公安信息网内视图解析能力平台，需要为上级应用平台提供人车图片比对、人车视图布控、人车视图预警、抓拍入库、行人归档、以图搜图、视图轨迹等应用支撑。

1.6.1.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 视频联网平台、视频共享平台视频现状调研；

2． 天网视频传输链路调研；

3． 省厅视觉计算建设标准调研；

4． 各区县局已有视图应用情况调研。

1.6.1.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 视频大数据平台整体架构设计；

2． 视频大数据平台人像应用设计；

3． 视频大数据平台车辆应用设计。

4． 视频大数据平台系统管理功能设计。

1.6.2视觉计算边缘节点

根据省厅建设视觉计算边缘节点的标准和要求，结合达州市公安实际情况，搭建基于前端利现、边云协同的视觉计算系统，在视频专网中建设开放的视觉计算边缘节点（简称“边缘节点”）。充分利用现有各类视频图像感知设备，在边缘节点对采集到的视频图像数据完成解析，将视图解析数据通过达州市公安视频专网到公安网的安全边界实时汇聚到大数据平台，参照公安大数据标准实现视图数据与科信等业务部门数据全面融合，并依托大数据平台构建视频图像智能应用和多维数据融合应用。

1.6.2.1勘察调研内容（包括但不限于）

1．本次视觉计算（1000路）计划选择的区域调研；

2．市公安局、主城区共享平台情况调研；

3．市局主城区视图库（人脸、车辆、厂商、接入类型、数量等）调研；

4．视频边界及数据边界现状调研。

1.6.2.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 边缘节点解析的点位表规划；

2． 边缘节点总体方案设计；

3． 视频接入设计；

4． 边缘视频计算集群设计；

5． 视频智能解析能力设计；

6． 视觉存储设计；

7． 跨网数据传输设计 ；

8． 实战应用设计。

1.6.3全警大数据平台

全警大数据平台以“一切资源化、资源目录化、目录全局化、全局标准化”为建设原则，以“边建边用、服务实战”为导向，做好数据的采、治、用、管。能够接入汇聚公安数据、政府数据、互联网数据、社会数据等多种数据源，按照部标要求的数据处理规范对采集接入的各类数据进行融合重组，构建形成各类原始库、主题库、资源库、专题库、业务库、知识库等，并以服务的方式向上层应用提供数据支撑，实现数据共建共享共用，通过数据治理实现数据全生命周期管理。

1.6.3.1勘察调研内容（包括但不限于）

1、公安全警种业务系统及数据情况摸底调研；

2、全市各委办局及企事业单位数据情况摸底调研；

3、全市网约车网约房等互联网数据摸底调研；

4、全市物联网设备数据摸底调研；

5、公安省厅与市局可交互数据摸底调研。

1.6.3.2工程设计内容（包括但不限于）

1、全警大数据平台架构设计；

2、数据汇聚功能设计，包括跨网数据传输、数据对接、原始数据仓库、接入可视化展示设计等；

3、数据治理功能设计，包括多源异构数据接入、动态可编排数据处理、全生命数据治理、多维度数据组织、综合性标签工程等；

4、通用应用设计，包括数据交互、模型工厂、通用应用等。

1.7社会治安防控业务应用

1.7.1社会治安防控综合应用系统

社会治安防控综合应用系统以全警大数据平台、视频大数据平台为基础，实现基础资源库全面整合、基础业务研判分析，为社会治安防控业务提供多种支撑服务。同时，对各类不同治安应用的通用需求和特色应用进行分层解耦，抽取共性功能，提供统一应用服务。

1.7.1.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 社会治安防控综合应用系统需求调研。

1.7.1.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 社会治安防控综合应用系统统一门户应用设计；

2． 社会治安防控综合应用系统统一登录设计；

3． 社会治安防控综合应用系统业务支撑服务设计；

4． 社会治安防控综合应用系统治安态势应用功能设计；

5． 社会治安防控综合应用系统实战应用功能设计。

1.7.2公安检查站治安管控应用

公安检查站治安管控应用汇聚全市所有公安检查站的位置分布、警务人员、通行人员、通行车辆、通过物品等相关信息，用于全市检查站精确的动态监测、研判预警、管理和指挥。同时，可对接部级公安检查站治安管控系统、情报中心情报平台、户政中心等部级平台，实时获取汇聚重点人员库，跨省联勤数据等，用于检查站动态监测、研判预警、管理和指挥，同时预留部级平台指令下发通道，满足重大安保活动期间指令调度需要。

1.7.2.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 公安检查站治安管控应用需求调研。

1.7.2.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 公安检查站管控总体功能设计；

2． 公安检查站治安管控应用架构设计；

3． 公安检查站治安管控应用关键功能界面设计。

1.7.3智慧街面巡防治安管控应用

建设智慧街面巡防治安管控应用，强化前端感知信息智能化应用，实现“点对点、可视化”指挥调度和精准化布防、智能化查控，为街面巡防提供强有力的科技支撑。依托街面警务站，整合巡警、特警、派出所民警、交警和辅警和有关行业、单位专兼职巡防队伍，围绕巡区划分、警力投向、巡控重点、战术组合、警力支援等加强警务协作，形成严密防范、协同作战强大合力。推进巡防专业力量与社会力量联勤联动，整合发动医院、学校、金融单位、商业综合体、物业小区等防范力量和社会力量开展联巡，提高社会面管事率、控制力和震慑力，构建“精准巡防、联动巡防”新格局。

1.7.3.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 智慧街面巡防治安管控应用需求调研。

1.7.3.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 智慧街面巡防治安管控应用总体功能设计；

2． 智慧街面巡防治安管控应用关键流程设计；

3． 智慧街面巡防治安管控应用关键功能界面设计。

1.7.4智慧内保管控应用

达州市智慧内保管控应用主要围绕教育单位、医疗单位、金融单位、文博单位、党政机关、媒体单位、军工单位、大型工程工地等内保单位的治安防控需求，建设坚持“顶层设计、统筹规划、突出重点、分步实施、持续改进”的原则，遵循达州市公安局的技术标准、数据标准、接口标准要求，切实打造服务公安实战信息化系统，在服务内保单位防控领域业务同时，完成数据采集与上报，基于数据分析模型，建设数据化、立体化的内保单位安防体系，为提高达州市社会治安防控水平提供全面的技术支撑。

1.7.4.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 智慧内保管控应用需求调研。

1.7.4.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 智慧内保管控应用总体功能设计；

2． 智慧内保管控应用关键流程设计；

3． 智慧内保管控应用关键功能界面设计。

1.7.5智慧公共交通管控应用

达州市智慧公共交通管控应用主要围绕公交、船舶、出租车、长途客运等市域公共交通工具的治安防控需求，遵循达州市公安局的技术标准、数据标准、接口标准要求，切实打造服务公安实战信息化系统，在服务公共交通治安防控领域业务同时，完成数据采集与上报，基于数据分析模型，建设数据化、立体化的公共交通安防体系，为提高达州市社会治安防控水平提供全面的技术支撑。

1.7.5.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 智慧公共交通管控应用需求调研。

1.7.5.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 智慧公共交通管控应用总体功能设计；

2． 智慧公共交通管控应用关键流程设计；

3． 智慧公共交通管控应用关键功能界面设计。

1.7.6娱乐场所和特种行业治安管控应用

娱乐场所和特种行业治安管控应用需要实现日常业务的电子化流转，减轻民警填报、整理各类纸质表格的工作负担；实现执行流程动态监测，检查名单按照固定规则随机生成以保证“双随机，一公开”规定的落实；实现全局态势可视化直观呈现，做到“底数清，情况明”的基础上对各类要素在图中直观展现。

1.7.6.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 娱乐场所和特种行业治安管控应用需求调研。

1.7.6.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 娱乐场所和特种行业治安管控应用总体功能设计；

2． 娱乐场所和特种行业治安管控应用关键流程设计；

3． 娱乐场所和特种行业治安管控应用关键功能界面设计。

1.7.7智慧安防小区管控应用

智慧安防小区管控应用实现辖区内待建及已建成的智慧安防小区的数据接入、管理、展现，在实现小区管控业务应用之外，与视频联网平台、社会面资源接入平台进行网间交互，并传送视频图像信息，支持云架构模式，支持运维管理、安全认证等功能，支持与大数据平台对接实现数据共享，支持与其他警内应用对接实现业务能力复用。

1.7.7.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 智慧安防小区管控应用需求调研。

1.7.7.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 智慧安防小区管控应用总体功能设计；

2． 智慧安防小区管控应用关键流程设计；

3． 智慧安防小区管控应用关键功能界面设计。

1.8特色业务应用

1.8.1重点对象管控应用

为强化治安管控，落实防控措施，完善立体治安防控体系建设，打造达州市治安工作的新形势，重点对象管控应用旨在从“管理”和“防控”两个方面对重点对象进行管控，“管理”主要是通过情报、反恐、禁毒、政保、信访等单位与乡镇、街道办事处相关工作人员实现各自重点对象管理和协同查控，从而节省警力并提高对重点对象的管理手段。“防控”是通过技术手段对重点对象的基本信息、出行轨迹进行有效的跟踪分析。

1.8.1.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 重点对象管控相关应用系统调研。

1.8.1.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 重点对象管控应用总体功能设计；

2． 重点对象管控应用关键流程设计；

3． 重点对象管控应用关键功能界面设计。

1.8.2达州移动警务应用

达州移动警务应用针对警务系统的实际需求，通过对手机终端的信息化改造，将原来只能固定在办公室电脑上的警务工作系统，延伸到每个一线警务工作人员身边。警务工作者只要在手机上打开客户端程序，即可和远端的公安数据中心系统服务器进行通讯和数据交换、实现业务处理、信息查询、联络沟通等多种功能，使警务工作者彻底摆脱了办公场所、信息化网络、工作时间等的限制，为警务工作的开展带来了极大的帮助。

1.8.2.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 达州移动警务相关应用的调研。

1.8.2.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 达州移动警务总体功能设计；

2． 达州移动警务实战应用功能设计；

3． 达州移动警务信息采集功能设计；

4． 达州移动警务移动执法功能设计；

5． 达州移动警务系统设置功能设计。

1.8.3AR视频实景应用

AR视频实景应用在技术上是以城市中海量视频空间信息如位置、姿态、可视域等，利用AR视频实景系统引擎，为城市构建以摄像机为神经元节点的实景化感知“视网膜”。

1.8.3.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 达州市局AR视频实景应用情况调研。

1.8.3.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 达州市局AR视频实景应用总体功能设计；

2． 达州市局AR视频实景应用基础应用功能设计；

2． 达州市局AR视频实景地图应用功能设计；

3． 达州市局AR视频实景视频应用功能设计；

4． 达州市局AR视频实景网格化数据管理功能设计。

1.8.4智慧禁毒应用

智慧禁毒应用的建设，面向禁毒工作人员、禁毒民警、成员单位和禁毒相关领导，通过应用接入访问，支撑日常的禁毒工作和决策管控，实现对社会面吸毒人员的管控与监控。

1.8.4.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 达州禁毒业务情况调研。

1.8.4.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 智慧禁毒应用总体功能设计；

2． 智慧禁毒应用吸毒人员管控功能设计；

3． 智慧禁毒应用涉素研判功能设计。

1.8.5智慧出入境应用

智慧出入境应用建设旨在建立达州本地出入境管理工作信息化应用，提供信息录入、管理、查询功能，可针对潜在风险进行预警与查控。并结合社会治安防控体系建设，发现潜在风险因素。

1.8.5.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 达州出入境业务情况调研。

1.8.5.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 智慧出入境应用总体功能设计；

2． 智慧出入境应用涉外信息管理功能设计；

3． 智慧出入境应用业务信息管理功能设计。

1.8.7达州市信访治安防控应用

为提升达州市信访场所治安防控水平，塑造文明信访秩序，提升应急处突能力，支撑联勤联动建设。达州市信访治安防控应用配合接待中心升级改造工程，提供信息化管理、智能防控支撑。

1.8.7.1勘察调研内容（包括但不限于）

1． 达州市信访业务情况调研。

1.8.7.2工程设计内容（包括但不限于）

1． 达州市信访治安防控应用总体功能设计；

2． 达州市信访治安防控应用来访人员身份管理功能设计；

3． 达州市信访治安防控应用重点工作对象管理功能设计；

4． 达州市信访治安防控应用联勤联动管理功能设计。

1.9社会治理一体化应用

1.9.1“2+3+1”综合管理平台

2020年9月，达州市提出按照平安达州建设暨市域社会治理现代化工作领导小组和市委城乡基层治理委员会部署要求，充分发动各类力量、切实整合基层资源参与城乡基层社会治理，探索形成“通过党员双报到、志愿者服务两种途径，夯实基层群众自治、矛盾风险化解、社会治安防抗三层基础，推进实现城乡基层社会治理现代化目标”的城乡基层社会治理新模式（简称“231”模式）。四川达州“2+3+1”综合管理平台主要围绕达州市探索建立具有达州特色的2+3+1城乡基层社会治理创新模式而建设的。

1.9.1.1勘察调研内容（包括但不限于）

1、“2+3+1”综合管理平台中所需的各类数据调研；

2、“2+3+1”综合管理平台的事件处理流程调研。

1.9.1.2工程设计内容（包括但不限于）

1、 “2+3+1”综合管理平台总体功能设计；

2、 “2+3+1”综合管理平台的事件处理流程设计；

3、“2+3+1”综合管理平台关键功能界面设计。

1.9.2平安达州APP

平安达州APP是达州基层社会治理工作的综合应用，通过信息采集、人员管理、事件上报、任务下发等功能，实现从调研、学习、任务到执行、反馈、评价，最终建立积分体系、激励体系、考核体系和标准流程，支持“2+3+1机制”的落地执行和对党员下基层、群防群治、矛盾纠纷处理、信息采集任务下发、内容上报与建档、信访问题前置与疏导、突发事件响应等具体工作内容的信息化支撑。

1.9.2.1勘察调研内容（包括但不限于）

1.E治采APP、一标三实APP、网格员APP、小北街智慧社区APP现状调研；

2.平安达州APP功能模块清单调研；

3.平安达州APP数据传输链路调研；

4.平安达州APP事件任务流转调研；

5.民警日常行业场所监督检查流程调研。

1.9.2.2工程设计内容（包括但不限于）

1.平安达州APP总体功能设计；

2.平安达州APP监督检查流程设计；

3.平安达州APP关键功能界面设计。

1.10最后一公里

1.10.1智慧安防小区

智慧安防小区建设旨在建设一批满足公安对智慧安防小区管控业务需要的样板小区。其前端感知源建设需满足公安业务需要的人、车过境留踪宗旨，数据在小区完成本地汇聚，采用互联网传输应保证数据安全可靠。应选择达州市属各区县、涵盖高中低不同安防基础的封闭式小区，争取形成可复制、可推广的建设经验，为全市智慧安防小区建设工作引路。

1.10.1.1勘察调研内容（包括但不限于）

1、达州市各区县小区基本情况调研。

2、智慧安防小区感知源采集数据汇聚、回传所需网络调研；

1.10.1.2工程设计内容（包括但不限于）

1、选定1个样本小区建设实施方案。

1.10.2智慧派出所

智慧派出所是一种以人工智能、物联网、云计算、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术为基础，在派出所执法办案、指挥调度、日常办公、内部安全、日常生活等多方面的进行智慧化建设升级的新型基层派出所。

智慧派出所，以融合的通信和与信息技术为基础，以派出所工作、生活为中心，以一体化的信息管理为保障，持续创新、促进派出所现代化建设。使得派出所管理在系统上朝着智慧智能等方面演进，在业务上朝着统一协作等方面演进。

1.10.2.1勘察调研内容（包括但不限于）

1、 现有派出所信息化建设情况调研。

1.10.2.2工程设计内容（包括但不限于）

1、 智慧派出所场景智能化应用设计；

2、 智慧派出所基础智能化与信息化设计。

3、 1.10.3安防体验馆

达州安防体验馆是一项民生工程、公益工程，通过这个综合性、覆盖广的安全防范展示窗口，能让市民了解安防知识和技术，并通过现场亲身体验，培养广大市民的安全意识和防范能力，从而构筑起物防、技防、人防、意识防范“四结合”的全防体系，有效预防和控制案件的发生，提升市民安全感。拟在达州城市规划馆三楼建设一个以能源安全、生态安全、粮食安全、防灾减灾安全、信息安全、公共交通安全、校园安全等为主线，反恐防爆、防电信诈骗、交通、禁毒、消防、医疗急救、心理解压等为主题的城市综合性沉浸式互动安防体验馆。

1.10.3.1工程设计内容（包括但不限于）

1、 安防体验馆整体方案设计。 

商务要求

1、售后需求：设计图纸交付后，全程跟踪项目建设，并提出意见。

2、 验收标准：中标人与招标人应严格按照四川省财政厅印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知（川财采[2015]32号）的要求、招标文件规定的要求和中标人的投标文件及合同承诺的内容进行验收。

3、付款方式:项目验收合格后，支付合同款90%，余款10%在该工程项目验收合格后支付。

4、方案及图纸交付时间地点：合同签订后1个月内完成交付。地点：达州市公安局指定地点。

 

注：1、本项目中采购的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围的，供应商应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

2、本项目中如有强制采购的节能产品，用“#”号标示 。

 

3、本项目中如有核心产品，用“△”号标示

4、打“★”号的为本次采购项目的“实质性指标”，不允许有负偏离，否则，作无效处理；其他的为“一般指标”。

5、本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当认定磋商文件编制存在重大缺陷，评审委员会应当停止评审。

6、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号文）的通知，为解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，现有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（详细要求及流程见“川财采[2018]123号文件”）。

开展“政采贷”业务金融机构名单
1．中国工商银行四川省分行	14．渤海银行成都分行
2．中国建设银行四川省分行	15．雅安农村商业银行
3．中国农业银行四川省分行	16．雅安市商业银行
4．中国银行四川省分行	17．眉山农村商业银行
5．交通银行四川省分行	18．乐山市商业银行
6．中国邮储银行四川省分行	19．乐山嘉州富村镇银行
7．华夏银行成都分行	20．绵阳市商业银行
8．民生银行成都分行	21．四川省农村信用社联合社
9．四川天府银行	22．平安银行股份有限公司成都分行
10．兴业银行成都分行	23．上海浦东发展银行股份有限公司成都分行
11．成都银行	24．雅安雨城惠民村镇银行有限责任公司
12．成都农村商业银行	25．自贡银行股份有限公司
13．上海银行成都分行	26．宜宾市商业银行股份有限公司

注：省分行包括各支行。