采 购 需 求

 

一、需求一览表

序号	采购内容	数量	预算金额(最高限价)	备注
1	余姚市四明山省级旅游度假区总体规划生态环境评估报告编制	1项	60万元

 

二、技术要求

（一）项目背景

2018年5月，省政府正式批复设立余姚四明山省级旅游度假区。余姚四明山省级旅游度假区是落实习近平总书记“两山”理论的实践地，是全省“十大名山公园”四明山的核心区域，是革命老区全面奔小康建设社会主义现代化乡村的重要引擎。2019年7月，我市启动编制四明山省级旅游度假区总体规划，目前规划草案已完成余姚市级部门联审并提交市政府常务会议审议通过。

为进一步深化落实四明山省级旅游度假区总体规划成果内容，为规划建设项目提供法定审批依据，支撑余姚市国土空间总体规划开展，保障项目的顺利实施，现特开展余姚四明山省级旅游度假区启动区控制性详细规划编制工作。

（二）规划范围

东至浒溪线，西、北到西岚村周边山脊线，南至黄家庄村，总面积约3.35平方公里。

（三）现状情况

余姚四明山省级旅游度假区启动区位于大岚镇南岚村和黄家庄周边，海拔约500-600米，属高山台地，内部主要为丘陵缓坡，生态条件优越。内有西岚自然村，人口约80人，住户约30户，村落建筑数量16栋。村庄用地主要为村民住宅用地、耕地、林地、园地等。

（四）规划依据
　　1、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（2019）

2、《浙江省县级国土空间总体规划编制技术规程》（试行）

3、《浙江省乡镇级级国土空间总体规划编制技术规程》（征求意见稿）

4、《浙江省控制性详细规划图集编制导则（试行）》

5、《宁波市国土空间规划条例》

6、《宁波市控制性详细规划管理规定》

7、《宁波市控制性详细规划编制导则（试行）》

8、《余姚市国土空间总体规划》（在编）

9、《余姚四明山省级旅游度假区总体规划》（报批稿）

10、《大岚镇土地利用总体规划》和《大岚镇总体规划》

11、其他各类相关规划

12、国家及省、市有关现行法规、规范及规定

（五）规划指导思想及要求

1、深化落实《余姚市国土空间总体规划》和《余姚四明山省级旅游度假区总体规划》等相关规划的思路，深入践行“两山理论”和乡村振兴战略，按照我市推进全面建设现代化创新型生态城市的要求，引导和控制启动区各项建设。

2、按照上位规划要求明确功能定位、用地布局、落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条基本控制线”以及历史文化保护、“蓝绿空间”、开敞空间、重要基础设施、公共服务设施等重要空间控制范围；研究用途分区并提出管控要求；并落实规划实施保障措施。

3、加强区块形象塑造，开展总体景观风貌控制引导，制定天际线和视线廊道、公共空间体系、建筑形体和风貌、建筑基底处理等空间形态引导性要求，创造丰富、有个性的特色空间，提高启动区建设品质。

（六）规划主要内容与深度

1、规划主要内容：

①确定编制单元范围、规划目的、规划主要依据和原则、规划期限、法律效益及其他事项。

②确定编制单元的主要控制性指标、限制性要素、功能定位、规划结构等；

③确定编制单元内的控制单元（或项目区）的划分、编码及其强制性内容和控制要求，并平衡编制单元内的开发建设总量。

④确定各类用地的布局、规模及土地调整需求；

⑤主要公共服务设施、景观风貌控制、地块开发控制、绿地和公共开放空间、道路交通及竖向、市政公用设施、综合防灾和地下空间利用等规划。

⑥归纳整理三条“红线”相关技术和用途分区（二级）管控要求，制定相关准入要求，明确主导用途和用地地类及控制要求，并将其反馈至乡镇级国土空间规划和余姚市级“一张图”管理系统。

2、规划深度：

控制性详细规划按《宁波市控制性详细规划编制导则（试行）》，达到报批要求。

（七）规划成果要求

1、按照《宁波市控制性详细规划管理规定》和《宁波市控制性详细规划编制导则（试行）》要求编制控制性详细规划，规划成果包括文字材料（法定文件、技术管理文件及附件）、图纸及相应的计算机文件。法定文件包括法定文本和法定图件；技术管理文件包括技术管理文本、图纸和图则；附件包括基础资料汇编、研究报告、规划编制与修改情况说明等。

2、规划图件要求：

①法定文件图件：

空间布局规划图；

用地地类规划图；

编制单元内控制单元编号图；

编制单元图则；

控制单元图则。

②技术管理文件图纸：

土地利用现状图；

空间布局规划图；

用地地类规划图；

二级用途分区图；

控制单元及地块划分图；

公共服务设施规划图;

景观风貌控制引导图；

道路交通规划图；

市政公用设施规划图；

控制单元图则；

地块图则。

③采购人其他合理要求。

3、成果文件规格及份数：

①包含上述所有图纸内容及文字说明的最终成果文本10套，法定文件、技术管理文件及附件单独装订成册。法定文本采用A4幅面软质封皮竖向装订，法定图件采用A3幅面彩色打印，折叠为A4附订于文本之后；技术管理文本采用A3幅面软质封皮横向装订，图纸和图则彩色打印，采用A3幅面附于文本之后（大于A3 的亦折叠为A3幅面）；附件采用A4幅面软质封皮竖向装订。

②供包含上述所有文字说明和图纸内容的电子文件两份；包括文字（DOC格式）；图纸（DWG或JPG格式），其中：用地规划图、控制单元和地块划分图须提供DWG格式，图则采用DWG格式；介绍用的多媒体和PPT各一份；电子成果须符合余姚市地理信息中心入库标准。

③阶段性成果份数按采购人需要提供。

（八）附则

1、设计成果使用权

本次设计所有成果，归余姚市四明山旅游度假区管理委员会所有。

2、资料保密

编制单位必须对收集的基础资料及规划成果承担安全、保密责任。

三、商务要求

★1、项目进度要求

（1）合同签订后60天完成初步方案，之后按采购人意见进行修改并按《余姚市控制性详细规划管理规定》要求进行论证、报审，最后提交规划成果。（具体以合同时间为准）

（2）因采购人原因或其他不可抗拒因素造成汇报时间推迟，上述时间也相应向后顺延。

2、项目组织管理要求

（1）投标人应充分考虑满足招标项目要求，提出完整的项目管理、项目编制、项目评审和售后服务方案。

（2）投标人应本着认真负责的态度组织项目团队，提供项目组主要成员名单，其中实施本项目的项目负责人须具有相应级别的专业技术职称。根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人和技术负责人、组成人员及分工职责。

（3）投标人须有可靠的售后服务保障，保证提供长期、稳定、及时的技术服务。

★3、付款方式：

第一期：合同签订后，支付合同费用的20%；

第二期：完成初稿后，支付合同费用的30%（累计支付至合同费用的50%）；

第三期：提交评审稿后，支付合同费用的40%（累计支付至合同费用的90%）。

第四期：采购人取得批复后，支付余款（合同费用的10%）。