采购内容及要求

 

本章所有内容为服务要求及商务要求，是实施本项目的最低标准，供应商如有负偏离或者不响应的，作无效标处理。

一、项目背景

余姚市地处美丽富饶的长江三角洲，北濒杭州湾，南屏四明山，西连绍兴市，东接宁波港，为宁绍平原中心。姚江是余姚的母亲河，拥有七千年的河姆渡文化，独得四明山的青山秀水，孕育出人文荟萃、地杰人灵的余姚。

余姚是一个有千年历史的古城，素有“文献名邦”和“东南最名邑”之称，是浙江省第一批历史文化名城。城市河流纵横，山水相依，环境优美，具有典型的江南山水城市特点。余姚市新一轮市域总体规划确定余姚的区域发展定位是：长江智能创新经济示范区、湾区联动发展标杆区、文化旅游胜地、浙东重要生态屏障；城市性质为国家级历史文化名城、长三角重要旅游城市、浙江省区域性中心城市和宁波都市区副中心。

余姚市生态创新谷编制单元位于余姚市中心城区西北部，处于甬西智能科创走廊的核心位置，区块内丰山与其周边的康家山、牛头山等组成余姚区域生态走廊的重要节点。近年来，余姚城市发展迅速，城西工业园、高铁云城、塑料城等分布于丰山周边地块两侧，丰山周边区域成为城市发展重要的生态缓冲区，对整个城市形态具有重大影响，重大教育设施在区块内的规划布局也对区块的发展有着重要的。在城市建设进入存量优化时代情况下，为更好地协调丰山周边区域的发展建设，更有力的挖掘城市发展潜力，更高品质地打造生态创新谷，特编制生态创新谷编制单元控制性详细规划。

二、规划范围

本规划区具体范围为北至舜达路，西至食禄桥江、南至61省道，东至梁周线，总用地面积约为12平方公里，其中城镇开发边界内约5平方公里。

三、规划依据
　 1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《浙江省控制性详细规划图集编制导则（试行）》

3、《宁波市城乡规划管理技术规定》

4、《宁波市控制性详细规划管理规定》

5、《宁波市控制性详细规划编制导则（试行）》

6、《余姚市域总体规划（2017—2035）》（报批稿）

7、《余姚市国土空间总体规划》（初步方案）

8、《余姚市城乡规划管理技术规定》

9、《余姚市控制性详细规划管理规定》

10、《浙江省城市景观风貌条例》

11、《浙江省城市设计管理办法》

12、《浙江省城市设计编制导则》

13、其他各类相关规划

14、国家及省、市有关现行法规、规范及规定

四、规划指导思想及要求

1、深化落实《余姚市域总体规划（2017—2035）》等相关规划的思路，并按照推进建设现代化创新型生态城市的要求，全面整合丰山周边地块资源，完善城市功能,优化生态和城市景观环境，提升城市品质形象，进一步突出余姚“文献名邦、山水城市”的特色，高水平打造姚江文化产业带和城市生态廊道中的重要节点。

2、结合地块的开发建设以及自然环境的保护，提出合理的生产、生活空间范围和生态环境保护范围，提出合理的城市开发边界，为国土空间规划的编制提供科学、合理的理论依据。

3、深化在功能布局、产业发展、空间关系、配建设施、景观组织等方面分析与研究，明确发展定位和目标，提出科学合理、具有可行性的发展策略。

4、从中心城区发展实际出发，重点优化存量土地使用，关注存量挖潜和增量管控。在土地利用的基础上，将理想的空间转换为管理控制依据，对总体形态格局、景观框架、公共空间体系、空间景观要素提出总体的控制和引导要求，整体方案资金测算，明确近期实施项目及开发建设的具体要求。

5、明确作为城市重要生态缓冲区的发展特色、保护与开发模式、周边重点地块开发建设策略与计划、建设时序建议等方面内容。以产业发展和聚焦为引领，优化产业平台规划思路，重点结合城西工业园、余姚大道智能科创走廊、塑料城-高铁云城等周边各发展平台的发展定位、功能布局等特点，深化区域研究，统筹整体发展，实现各板块、各平台之间的有效联动和协调融合发展。

五、规划主要内容与深度

（一）规划主要内容：

1、确定编制单元范围、规划目的、规划主要依据和原则、规划期限、法律效益及其他事项。

2、确定编制单元的功能定位、发展目标、控制规模、规划结构等；

3、确定编制单元内的控制单元的划分、编码及其强制性内容和控制要求，并平衡编制单元内的开发建设总量。

4、确定各类用地的布局、规模及规划要求；

5、公共服务设施、地块开发控制、绿地和公共开放空间、道路交通及竖向、市政公用设施、综合防灾和地下空间利用等规划。

6、确定重点地块概念性城市设计方案。

（二）规划深度：

城镇开发边界内深度要求按《宁波市控制性详细规划编制导则（试行）》；城镇开发边界外按照多规合一实用性村庄规划控制要求进行落实。

六、规划成果要求

1、按照《宁波市控制性详细规划管理规定》和《宁波市控制性详细规划编制导则（试行）》要求编制控制性详细规划，规划成果包括文字材料（法定文件、技术管理文件及附件）、图纸及相应的计算机文件。法定文件包括法定文本和法定图件；技术管理文件包括技术管理文本、图纸和图则；附件包括基础资料汇编、研究报告、规划编制与修改情况说明等。

2、成果文件规格及份数：

①包含上述所有图纸内容及文字说明的最终成果文本10套，法定文件、技术管理文件及附件单独装订成册。法定文本采用A4幅面软质封皮竖向装订，法定图件采用A3幅面彩色打印，折叠为A4附订于文本之后；技术管理文本采用A3幅面软质封皮横向装订，图纸和图则彩色打印，采用A3幅面附于文本之后（大于A3 的亦折叠为A3幅面）；附件采用A4幅面软质封皮竖向装订。

②供包含上述所有文字说明和图纸内容的电子文件两份；包括文字（DOC格式）；图纸（DWG或JPG格式），其中：用地规划图、控制单元和地块划分图须提供DWG格式，图则采用DWG格式；介绍用的多媒体和PPT各一份；电子成果须符合地理信息中心入库标准。

③阶段性成果份数按甲方需要提供。

七、附则

1．设计成果使用权

本次设计所有成果，归余姚市自然资源和规划局所有。

2．资料保密

设计单位必须对收集的基础资料及规划成果承担安全、保密责任。

八、商务要求

1、编制时间要求：

（1）合同签订后30天完成初步方案，之后按发包方意见进行修，控制性详细规划按《宁波市控制性详细规划管理规定》要求进行论证、报审，最后提交规划成果。（具体以合同时间为准）

（2）因发包方原因或其他不可抗拒因素造成汇报时间推迟，上述时间也相应向后顺延。

2、项目组织管理要求

（1）投标人应充分考虑满足招标项目要求，提出完整的项目管理、项目编制、项目评审和售后服务方案。

（2）投标人应本着认真负责的态度组织项目团队，提供项目组主要成员名单，其中实施本项目的项目负责人须具有相应级别的专业技术职称。根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人和技术负责人、组成人员及分工职责。

（3）投标人须有可靠的售后服务保障，保证提供长期、稳定、及时的技术服务。

 

 

3、付款方式

第一期：完成初步方案后7个工作日内，支付合同费用的20%；

第二期：通过评审稿后7个工作日内，支付合同费用的30%（累计支付至合同费用的50%）；

第三期：方案通过市级相关会议后7个工作日内，支付合同费用的30%（累计支付至合同费用的80%）；

第四期：提交成果稿后7个工作日内，支付合同费用的20%（累计支付至合同费用的100%）。

4、 报价要求

(1)本次采购预算价（最高限价）人民币：160万元。报价超过最高限价或分项最高限价的均作无效标处理

(2)磋商报价指完成生态创新谷单元控制性详细规划编制工作内容发生的所有费用（含项目前期调查分析、编制、论证和评审相关专家费用）售后服务、采购代理服务费、合理的利润、管理费、税金等满足本项目建设要求的一切费用。

(3)不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

5、 履约保证金：

成交供应商提供的履约保证金金额为合同金额的5%，合同履约完成，经考核合格后在15日内无息退还，有违约情况的按约扣罚款。

6、 售后服务

成交供应商为采购人提供不少于1年的售后服务，并满足采购人要求。