技术规格、参数与要求

一、项目名称及预算：

1、项目名称：宁乡市2021年度第一批次城乡建设用地增减挂钩项目技术服务

2、项目预算：2815200.00元（2346元/亩）

二、项目概况

宁乡市2021年度第一批次城乡建设用地增减挂钩项目可研批复面积约1200亩，涉及道林镇、双凫铺镇及横市镇共3个乡镇，206个地块。

为深入贯彻落实十九大精神，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽，统筹城乡协调发展，节约集约利用土地，有效缓解建设用地供需矛盾，筹措扶贫工作建设资金。根据国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》(国土资发〔2005〕207号)、湖南省人民政府办公厅《关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的通知》(湘政办发〔2008〕28号)、国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及城乡建设用地搬迁工作的通知》(国土资办〔2016〕2号)，针对宁乡市的易地扶贫搬迁户的旧宅基地、农村危房改造、地质灾害搬迁户及国省道干线拆旧户（宁灰、宁衡沿线“空心房”）、废弃的工矿用地的现状，结合我市实际，依托旅游开发建设、新型城镇建设、工业园区建设“千手”爱心大屋，以旅游产业带动就业创业安置。在《宁乡市土地利用总体规划（2006-2020年）（2016年修订版）》的指导和控制下实施本项目。通过本项目的实施，一方面，可以缓解全市城乡建设用地供需矛盾，严格控制建设用地总规模，落实耕地占补平衡制度；另一方面，可盘活农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整，优化用地结构，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制，服务城乡统筹发展和社会主义新农村建设大局，最后，本项目还可以结合地质灾害避险工程，进一步加大了资金项目整合力度，从根本上改善了农村生产、生活方式。

三、项目内容

1、项目区的选址踏勘调查；

2、项目区前期勘测定界现状测量；

3、编制项目实施方案；

4、编制项目复垦方案；

5、项目的竣工测量；

6、项目竣工资料的编制。

7、具体服务承包范围以合同约定为准。

四、服务要求、质量和标准

符合国家、省、市相关要求，成果质量以省自然资源厅最新要求为准，最终通过省自然资源厅评审验收。

1、政策要求及标准

（1）《国土资源部关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策的通知》（国土资发〔2008〕119号）；

（2）《国土资源部关于下达2014年城乡建设用地增减挂钩指标的通知》（国土资函〔2014〕474号）；

（3）《国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地搬迁工作的通知》（国土资规[2016]2号）；

（4）《关于城乡建设用地增减挂钩项目选址验收确认有关事项的通知》(湘自然资办发〔2020〕98号)

（5）宁乡市城乡建设用地增减挂钩工作领导小组办公室关于印发《关于进一步推进城乡建设用地“增减挂钩”暨农村宅基地综合整治工作实施细则》的通知（宁增减办发【2018】1号）；

（6）省、市、县其他有关政策文件要求。

2、技术标准规范

（1）《工程测量规范》（GB/T 50026-2007）；

（2）《湖南省土地开发整理项目测绘技术规范（试行）的通知》（湘国土资办发[2007]80号）；

（3）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；

（4）《1：500、1：1000、1：2000外业数字测图技术规程》（GB/T14912-2005）；

（5）《国家基本比例尺地图图式 第1部分 1:500  1:1000  1:2000地形图图式》(GB/T 20257.1-2007)；

（6）《国家基本比例尺地图图式 第2部分：1:5000  1:10000地形图图式》（GB/T 20257.2-2006）；

（7）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-2009）；

（8）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T 2009-2010）；

（9）《地籍调查规程》(TD T1001-2012)；

（10）《数字测绘成果质量检查与验收》(GB/T 18316-2008)。

五、工期及验收：项目总体要求在2022年3月31日前完成，验收要求以湖南省自然资源厅最新要求为准。

六、成果要求：

1、摸底调查情况统计表，含表格，影像资料。

2、拆旧地块通过验收的测量图件、报告、过程文件。

3、实施方案：（1）实施方案文本；（2）实施方案图件，包括拆旧区位置图、现状图、实施规划图、土地利用总体规划图、分幅图等；（3）相关附件。

4、复垦设计方案：（1）设计方案文本；（2）设计方案预算书；（3）设计方案图件，包括拆旧区现状图、规划图、单体设计图等。

5、项目竣工测量图件、报告、过程文件。

6、基础资料汇编：方案编制过程中收集的各种资料和图件，有关的法规文件、规程、标准，评审意见及修改说明等。

七、技术服务费及付款方式：

具体以正式签订的合同为准，最终价款为按中标的单价和省厅确认面积据实结算。

八、其他要求及说明

1、售后服务期限：以正式签订的合同为准。

2、项目实施时间及地点

2.1实施时间：合同签订之日开始实施。

2.2交付地点：采购方指定地点

• 本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及差旅、食宿、培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

4、因本项目采购人将招标代理服务费涵盖到了采购预算里，招标代理服务费按计价格[2002]1980号文件由中标单位在领取中标通知书前向招标代理机构支付。招标文件中凡涉及招标代理服务费与本项规定不一致的，以本项为准。

5、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。