采购项目需求及具体要求

 

注：1、以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为招标人（采购人）所提招标（采购）需求，投标人（供应商）应认真仔细研究，投标时应慎重选择相应符合要求的服务进行投标。

2、采购文件中加注星号(“*”)的任何一项主要技术参数无技术资料支持的，投标无效。（技术支持资料以制造商公开发布的资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。）。

3、本项目竞争性磋商文件通用部分第四章中“竞争性磋商响应文件格式”内容应根据项目需要和评标办法规定填写；如不需要，则填写无。

4、中标人和采购人签订的合同应与竞争性磋商文件中的采购合同一致，不得另行签订与采购合同相背离的其他合同。

5、下列《采购需求一览表》中：标注▲的服务，投标供应商在竞争性磋商响应文件《主要成交标的承诺函》中填写服务项目名称、服务要求简述、数量、单价等信息，承诺函经评标委员会评审认可后随评审结果一并公示，如竞争性磋商响应文件中未提供、提供不全将可能导致投标无效。采购人（采购代理机构）在编制竞争性磋商文件时必须将采购的主要产品(包括核心产品)标注“▲”。按照竞争性磋商文件要求，标注 “▲”号的产品，投标人必须在“主要成交标的承诺函中”填写该产品的名称规格、型号、数量、单价等具体信息。

 

采购需求说明

  

1、工作内容

2020年度国土变更调查的主要内容是：按照国家统一标准，利用国家下发2020年底卫星遥感影像，地类变化信息图斑，结合有关专项监测及自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握2020年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新“三调”数据库。通过调查、统计和分析，掌握2020年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况，形成2020年国土调查更新数据成果和国土变化分析专题报告。

2、工作范围

无为市区域，总面积2020平方千米。

3、作业主要依据

GB/T 21010-2017 《土地利用现状分类》；

TD/T XXXX—XXXX 《第三次全国国土调查技术规程》（报批稿）；

TD/T XXXX-2018《国土调查数据库标准（试行）》；

TD/T 1010—2015 土地利用动态遥感监测规程。

4、成果主要技术指标和规格

（1） 平面坐标系统

采用“2000国家大地坐标系”，高斯—克吕格投影，3°分带。

（2） 高程系统

采用“1985国家高程基准”

（3） 投影方式

投影方式：采用高斯—克吕格投影。

（4） 土地分类

国土变更调查采用的土地分类以GB/T 21010-2017为基础，原则上与全国国土调查采用的分类一致。

（5） 时段与时点

2020年度国土变更调查时段为2020年1月1日至2020年12月31日。

5、技术路线

（1）制作调查底图

将部下发的2020年度变更调查遥感监测成果、2020年度地理国情监测地表植被变化监测成果、部综合监管平台中的管理信息、无为市自然资源管理信息，内业补充提取2020年度各类土地的变化情况。以镇为单元制作调查工作底图，开展外业调查工作。

（2）外业调查

按照以实地现状认定地类的原则，对各镇外业调查数据中所有的外业调查图斑以及自然资源管理涉及的地块，实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况；对影像未能反映的新增地物进行补测；确定“三调”统一时点数据库中的城市、建制镇、村庄、临时用地、推推土区、光伏板、拆除未尽等单独图层范围变化情况。

（3）拍照举证

在开展外业调查的同时，应使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，连同举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至统一举证平台。

（4）城镇村庄内部土地利用现状细化调查

充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展2020年度变更调查城镇村庄内部土地利用现状调查。对地籍调查和不动产登记中发生变化的图斑，补充开展变化调查。城镇村庄内部调查应首先开展新增城镇村庄范围的调查工作，纳入年度国土变更调查初报成果；原城镇村庄内部地类变化根据地方实际组织开展，来不及在初报成果上报时限完成的，可在上报初报成果时予以说明，并在上报数据后继续开展调查工作并在核查整改时补充上报。

（5）权属界线上图和补充调查

根据县级日常确权登记工作掌握的权属变化情况开展2020年度变更调查权属更新，对权属界线发生变化的，按照集体土地所有权和不动产调查相关规定，开展权属界线补充调查。

（6）2020年度变更调查数据库更新

按照统一的2020年度国土变更调查数据更新技术要求、数据库变更方法、标注及相关质量要求，采用增量更新方式，开展2020年度变更调查数据库更新工作。

6、主要成果

2020年度国土变更调查成果包括：数据库成果和表格成果、专题报告、举证成果等。

（1）数据库成果

经过变更的年末库（MDB格式）；

压缩（UPD）增量包；

苍穹格式2020年初库；苍穹格式2020年末库。

（2）表格成果

2020年度变更表格成果；

《遥感监测图斑信息核实记录表》（MDB格式）。

（3）专题报告

2020年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等专题报告。

（4）经检查合格的外业举证成果（DB格式压缩包及解压缩后的JPG格式照片）。

7、成果验收要求

利用统一的数据库质量检查软件检查数据库及相关表格成果的规范性；以外业实地检查为主，现场检查图斑地类、权属及相关调查内容的正确性，并利用测量设备检查权属界线和图斑边界等调查精度是否满足要求。检查应对质量问题、问题处理以及质量评价等内容进行全程记录，记录须及时、认真、规范。按国家、省、市、县相关政策、技术标准、技术规范（规程）等文件规定的工作规范、标准交付成果，通过县市级自检、省级全面检查、国家级核查和国家级数据库质量检查与入库等验收审查。

8、项目交付或者实施的时间和地点

项目实施时间： 2021年6月30日前完成。（具体时间以国家自然资源部、省自然资源厅要求为准）

项目实施地点：无为市

9、售后服务要求

1、本项目通过验收后提供1年的售后服务。

2、项目维护期内根据问题程度及用户的要求在1小时内响应要求并及时解决问题。

3、提供电话热线7×24小时的技术咨询与服务。

4、提供电子邮件等形式的技术咨询与服务。

10、其他要求

1、项目工作内容如因国家、省、市、县相关政策、技术标准、技术规范（规 程）等文件调整、补充，以国家、省、市、县调整、补充后的调查工作任务要求 为准，在中标价格内完成全部工作内容。

2、项目实施过程中涉及国家秘密的资料和数据，必须严格按照国家有关保 密规定进行管理，确保不发生失密、泄密问题。

 

本项目采购需求一览表

序号	内容
1	▲无为市2020年度国土变更调查技术服务项目