• 采购需求

一、项目名称：湘潭市财政局2021-2022年度征拆资金、竣工决算小额零星评审服务

二、招标内容：

本项目中标单位为湘潭市政府投资项目提供征拆资金、竣工决算评审服务，单个项目支付的评审费用不超过湘潭市本级当年政府采购限额标准;超过当年采购限额标准的项目采用相应的采购方式另行采购。本次采购分两包：

第一包：征拆资金（过程）小额零星评审服务，本次采购共确定10家社会中介机构；

服务内容及要求：

依据湘潭市人民政府办公室《关于加强征拆补偿安置工作监督管理的意见》（潭政办发[2020]25号）的要求，市财政局委派征拆事项所在地的县市区（含园区和示范区）财政部门组织实施，由县市区财政部门委托中介机构对辖区范围内征拆项目资金出具评审意见。

1、对县市区的征拆程序进行全过程跟踪记录。

2、掌握征拆补偿安置工作中程序到位情况、手续规范完备情况、资料齐全情况、标准情况。

3、征拆补偿安置资金计算的合法、合规和准确性。

（1）国有土地上房屋征收与补偿资金审核。根据征收项目预算、测绘、调查摸底资料、分户补偿方案、评估报告及未登记建筑认定结论等资料对分户补偿方案进行审核。

（2）集体土地征地拆迁补偿安置资金审核。根据征拆项目被征收土地和房屋测绘数据及调查摸底资料、被拆迁房屋的结构及合法补偿面积审批认定资料、房屋拆迁安置方式及人口认定资料、征地拆迁补偿安置费用计算清册等结合补偿政策进行审核。

4、出具征拆资金评审意见。

第二包：基本建设项目竣工财务决算、征拆资金（决算）小额零星评审服务，本次采购共确定10家社会中介机构。

     服务内容及要求：

（一）基本建设项目竣工财务决算评审

    基本建设项目（以下简称项目）完工可投入使用或者试运行合格后，依据财政部《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号），由财政部门委托对建设单位编制的竣工财务决算进行审核并出具意见，主要内容有：

     1、审核编制依据合法性、有效性和适用性；

     2、审核竣工决算书的投资明细；

     3、审核竣工决算编制程序和编制说明；

     4、审核项目全过程资料，关注项目立项、项目估算、概算、预算和结算全环节，计算并分析造价控制情况；

     5、审查项目招投标、财务核算、进度款支付、合同管理实施情况；

     6、分析项目全生命周期实施情况，提出合理化建议；

     7、出具审核报告。

（二）征拆资金（决算）评审

    依据湘潭市人民政府办公室《关于加强征拆补偿安置工作监督管理的意见》（潭政办发[2020]25号），市级投资项目征拆完毕后，县市区（园区和示范区）优居人民环境事务中心组织项目办结，由市财政局委托对市优居中心报送的项目征拆资金（决算）进行审核并出具意见，主要内容有：

    1、审核工作经费的计提、使用和拨付情况；

    2、审核不可预计费的计提、使用和拨付情况；

    3、审核奖励基金的计提、使用和拨付情况；

    4、审核征拆资金专帐的管理、使用和结算的情况；

    5、对项目征拆补偿资金进行审核并出具意见；

三、服务期限：从合同签订之日起两年，两年期满后可继续签约或由招标人另行采购。

四、投标人特殊资格要求：

第一包：具有乙级及以上工程造价咨询资质；

第二包：具有会计师事务所执业资格。

五、付费标准：

第一包：征拆资金（过程）小额零星评审服务费按不高于送审金额2.5‰的标准由委托方与中介机构协商确定。在委托前双方可以就收费标准、服务条款、付款方式等与中标人进一步洽谈，以获得更优惠的价格和服务。
     第二包：

（一）基本建设项目竣工财务决算评审

按不高于《湖南省建设工程造价管理协会关于规范工程造价咨询服务收费的意见》（湘建价协〔2016〕25 号）附表5竣工决算审核收费标准的6折计费。

（二）征拆资金（决算）评审

按不高于送审金额0.5‰的标准由委托方与中介机构协商确定。在委托前双方可以就收费标准、服务条款、付款方式等进一步洽谈，以获得更优惠的价格和服务。