采购需求

 

一、项目概述

1.      工程概况

西郊雨洪调蓄工程（既原西郊砂石坑蓄洪工程）位于北京西五环晋元桥附近，是对阜石路砂石坑、西黄村砂石坑治理和利用工程。

西郊砂石坑蓄洪工程是为确保中心城的防洪安全，不让八大处沟流域及北八排沟、琅黄沟流域27k ㎡的 100 年一遇洪水下泄入城，解决其洪水出路的工程，是北京“西蓄、东排、南北分洪”的城市防洪体系中的重要部分。

在进行北京西郊砂石坑蓄洪工程规划设计及实施中，按照大视野多目标的原则对阜石路砂石坑提出了三大目标①蓄滞洪水，防洪减灾；②回补地下水资源，实现可持续发展；③生态建设，为群众提供休闲场所。

西郊砂石坑蓄洪工程 2016 年 6 月完工投入运行。

2017 年 4 月，西蓄工程通过竣工验收，具备正常运行功能。

2016 年 10 月北京市西郊雨洪调蓄工程管理处正式成立，目前管理机构已经搭建，人员基本到位，各项管理制度已经制定，工程已经正式正常运行。

 

图 1-1 工程平面位置图

1.3.1          蓄洪工程

蓄洪工程在杏石口节、分洪闸下建分洪暗涵，将洪水一路就近接入西黄村砂石坑，一路沿永引渠南侧、西五环东侧绿化带接入阜石路砂石坑；在阜石路砂石坑东南角建退水闸，将部分洪水滞蓄后退回到下游的永引渠。

蓄洪工程包含 6 部分主体内容：①永引渠杏石口闸枢纽，包括节制闸和分洪闸，②西黄村砂石坑分洪暗涵，③西黄村砂石坑，④阜石路砂石坑分洪暗涵及暗涵出口检修闸，⑤阜石路砂石坑，⑥ 退水闸。

永引渠分洪闸位于永引渠杏石口节制闸上游渠道右岸，其中向西黄村砂石坑分洪设计流量20m³/s，向阜石路砂石坑分洪设计流量 70m³/s。

西黄村砂石坑分洪暗涵布置在永引渠南路南侧规划绿化带、现状道路下，断面为 1 孔 Φ2.5m（内径）浅埋暗挖暗涵，长度 272m。

西黄村砂石坑位于西五环路永引桥的西侧，占地面积 3.09h ㎡，蓄洪库容 20 万 m³。

阜石路砂石坑分洪暗涵沿永引渠南路南侧绿化带向东，穿过西五环路永引渠桥桥洞后转向南， 沿西五环路东侧绿化带布置，穿过阜石路后入坑，长度 2924m，为 2 孔 Φ4m（内径）浅埋暗挖暗涵。

阜石路砂石坑位于西五环路晋元桥的东南侧，占地面积 66.79h ㎡，蓄洪库容 680 万 m³。

退水闸位于阜石路砂石坑东南角，闸下游接退水暗涵。退水暗涵为净宽 3m，高 2m 的方涵，与周边小区的排水共用。

各个闸站及管理用房用电通过三条外电高压线路引入，共计安装 5 台变电器。各个闸站与管理处机关通过自动控制系统实现现地和总控制室双重自动控制。

1.3.2          控渗工程

阜石路砂石坑蓄洪后为不对地下水产生负面影响，对阜石路砂石坑实施了控渗工程，对砂石坑高程 53.00m 以下坑坡及坑底进行防渗，防渗面积总计 45.95 万㎡；在坑底布置 10 座渗池，每个渗池的渗透速度约为 0.1m³/s，实现砂石坑可控入渗。

1.3.3          绿化、景观工程

阜石路砂石坑在满足蓄洪、调蓄等水利功能前提下，也作为一处水利工程向社会公众开放。根据阜石路砂石坑防洪、回灌、景观、生态、休闲、科教等多功能的特点，在绿化表现形式上形成了堤顶休闲广场区的自然式植物配置区、密林景观区、边坡花海区、湖底水生湿生植物展示区，共形成绿化面积 52.7 万㎡；为了更好的服务于游人游览，在湖区内修建了人行健身道路、停车场、休闲广场、林荫广场、卫生间、景观凉亭、科普廊亭、标识导向系统、坐凳及垃圾桶等服务设施。

1.3.4          房屋建筑工程

西蓄工程全部房屋面积管理处 1453 ㎡，杏石口管理房 243 ㎡，出口检修闸 122 ㎡，退水闸 68㎡。室外卫生间及传达室 180 ㎡。共计 2065 ㎡。

2.      工程建设背景及必要性

2.1          工程建设背景

北京市西郊雨洪调蓄工程是北京市重要的综合性防洪蓄洪工程，同时具备回补地下水、提高周边生态景观的功能，还可以接蓄永定河三家店和南水北调来水，工程意义十分重大。工程自 2014 年初开始建设至 2017 年 4 月份完成竣工验收，历时三年多。北京市西郊雨洪调蓄工程管理处是新成立 的北京市水务局下属公益Ⅰ类事业单位，负责西蓄工程的运行管理，管理处于 2016 年 10 月正式成立，目前管理机构基本搭建完毕，竣工验收以后正式接收工程的运行管理。虽然 2017 年 4 月份西蓄工程已经从建设单位移交到北京市西郊雨洪调蓄工程管理处，但是运行费用目前仍然由建设单位代付。另外作为新建工程，一些地方仍需进一步完善。因此，为保证工程管理正常运行，实现工程防洪、回补、生态三大目标顺利实现，特申请维持正常运行维护费用。

项目受益范围分析：

北京市西郊雨洪调蓄工程是北京市重要的综合性防洪蓄洪工程，是北京市“西蓄东排南北分洪” 防洪规划的一部分，可以确保石景山八大处沟流域及琅黄沟、北八排等流域 27k ㎡范围内，100 年一遇洪水不进城，确保城区防洪安全。另外，工程地处京西五环路之内，拦蓄的洪水可以极大补充地下水，且回补效果明显。工程新增绿地 56.80 公顷，水面 9.01 公顷，对海淀、石景山区周边环境的改善和提升很大，生态效益也十分显著。

部门、地区需求分析：为加强西蓄工程的管理，经相关部门批准成立北京市西郊雨洪调蓄工程管理处，隶属于北京市水务局管理。西蓄工程地处北京市海淀区与南部，主要承担石景山区及城区西部的防洪蓄水任务。

西蓄工程已经完建，管理机构已经正式经批复成立，人员已经基本到位，工程已经正式投入运行，且已经发挥重大作用，社会效益十分显著。另外，西蓄工程是实现北京海绵城市、节水型城市建设的重要举措，在改善周边环境中起到重要作用。由于属新建工程，部分设施设备尚需补充完善， 需要资金的继续投入，如水质改善，信息系统的完善等。

项目单位需求分析：完成 2021 年的防洪、运行管理等任务，我处需支付维持正常运行管理和维修养护等相关费用。完成设施完善及管理完善我处需支付工程及人员等相关费用。

项目与国家政策的符合性：本项目作为解决北京市城区防洪问题，同时又满足回补地下水和提高生态环境的综合公益项目，符合国家政策。

2.2          项目实施的必要性

西蓄工程已经完建，管理机构已经正式经批复成立，人员已经基本到位，工程已经正式投入运行，且已经发挥重大作用，社会效益十分显著。另外，西蓄工程是实现北京海绵城市建设、节水型城市建设的重要举措，在改善周边环境中起到重要作用。由于属新建工程，部分设施设备尚需补充完善，需要资金的继续投入，如水质改善，信息系统的完善等。因此，为保障水工建筑物和水环境的安全运行，实施维护项目和相关改善提升工程项目十分必要。

3.      设计标准

依据《防洪标准》（GB50201-2014）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）之规定，西郊雨洪调蓄工程等别为Ⅱ等工程，建筑物级别为 2 级。

为确保西郊雨洪调蓄工程安全运行，按照水利部和市水务局的要求，依据《水利工程日常维护管理考核办法》，结合实际情况，开展闸站值守和工程维护工作。

按照《北京市城市园林绿化养护管理标准》二级标准开展日常管护，进行绿化美化提升。 

满足《北京市河道分级管理维护作业标准（试行）》二级河道（段）标准。

二、项目执行的政府采购要求

1.      本项目非专门面向中小企业采购；

2.      根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号），价格评审时对小微企业产品予以 6%扣除；

3.      根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号），残疾人福利性单位视同小微企业；

4.      根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68  号），监狱企业视同小微企业。

三、项目执行的标准和规范

1.      《水闸技术管理规程》SL75-2014；

2.      《水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》SL400-2007；

3.      《水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程》SL101-2014；

4.      《起重设备安装工程施工及验收规范》GB50278-2010；

5.      《水电水利工程启闭机设计规范》SL41-2011；

6.      《水闸安全鉴定规定》SL214-98；

7.      《水工金属结构防腐蚀规范》SL105-2007；

8.      《道路照明路灯施工设计规范》CJJ45-2006；

9.      《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》SL401-2007；

10.   《北京城市园林绿化养护管理标准》DB11/T213-2003；

11.   《公路桥涵设计通用规范》JTGD60-2004；

12.   《钢结构设计规范》GB50010-2003；

13.   《混凝土设计规范》GB50010-2010；

14.   《北京市河道分级管理维护作业标准（试行）》。

四、服务内容及要求

1.      水工建筑物维修养护

1.1         项目综述

（1）       工作内容

蓄洪工程包含 6 部分主体内容：①永引渠杏石口闸枢纽②西黄村砂石坑分洪暗涵③西黄村砂石坑④阜石路砂石坑分洪暗涵及暗涵出口检修闸⑤阜石路砂石坑⑥退水闸。

工作内容包括：巡视检查，拔草，养护土方，护坡护底维修养护，防冲设施破坏处理，反滤排水设施维修养护，混凝土破损修补，裂缝处理，伸缩缝填料填充，附属设施维护等。

（2）       技术路线

按照项目的相关作业要求、作业标准进行维护。  

乙方负责维护范围内的水旱灾害防御工作，并配备一定数量的防汛物资，乙方应服从甲方调度， 在接到甲方的抢险指令后迅速集结抢险队伍、设备及物资赶往现场，及时处理险情。

（3）       质量控制

项目维护单位应具有满足项目维护要求的技术力量和设备设施；维护单位编制维护工作方案和工作计划；根据相关规范、标准的要求开展维护工作；工程管理计划科对维护工作的开展情况进行监督检查，对维护实施的结果进行确认。

（4）       进度控制

根据合同条款约定对项目进展情况进行监督管理；维护单位编制工作计划，若发现项目进度出现滞后或维护工作不满足要求时，督促维护单位进行整改，确保项目按时保质的完成。

*详情请见招标文件