采购需求

（仅供参考，具体以磋商文件为准）

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目背景及依据

淮河流域地处中国东部，介于长江和黄河两流域之间，淮河干流在安徽省境内自豫皖两省界定点三河尖进入安徽，流经阜阳、六安、淮南、蚌埠和滁州五市，至红山头流进江苏注入洪泽湖，全长378公里，航道条件较好，为我国中原和安徽航运经济的发展提供了良好的自然条件。

党的十九大以来，围绕交通强国建设，国务院、交通运输部等上级组织机构发布了《交通强国建设纲要》《数字交通发展规划纲要》《内河航运发展纲要》《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》等一系列关于推进交通运输信息化智能化发展的指导意见，明确提出推广应用内河电子航道图，开展数字航道建设，为安徽省加快推进水路交通运输转型升级，积极推进淮河港航信息化、智能化发展指明了方向。淮河电子航道图建设项目旨在全面提升淮河航道要素监测、管理与综合信息服务能力，实现淮河航道航标、水位等动态信息智能感知与监测、航道要素快速采集、淮河电子航道图一体化生产制作及对外发布应用，通过多种方式面向运输船舶、船舶运输企业、社会公众等提供淮河电子航道图及航道信息服务，引领淮河航运信息化建设，为淮河航运高质量发展提供支撑。

三、项目建设目标

（一）构建基于淮河电子航道图应用系统总体架构

基本建成基于淮河电子航道图的应用系统总体架构，实现全线主要助航设施动态监测和及时维护，航道维护资源的科学配置和联网调度，航道主要现势信息的可靠发布，淮河航道安全畅通效能及信息服务水平显著提升。

（二）提升淮河航道要素批量快速采集与自动化处理能力

建设淮河航道要素快速采集系统，提升淮河航道测量与测量数据处理能力，为淮河电子航道图生产制作与数据更新过程中及时获取标准统一、要素全面、现势性强的原始制图资料提供支撑。

（三）构建淮河电子航道图数据一体化生产、质检流水线

建设淮河电子航道图生产、质检与管理系统，实现淮河电子航道图制图资料批量快速导入、预处理以及淮河电子航道图生产制作与更新，形成电子航道图自主生产能力和流程化电子航道图生产模式，并通过淮河电子航道图数据质检与生产任务管理系统建设，形成面向电子航道图制作全流程的生产、质检与管理体系，形成数据生产常态化流畅运行机制。

（四）构建基于电子航道图的淮河港航公共信息服务体系

建设淮河电子航道图发布系统与公共服务平台，根据相关政策法规与标准规范实现数据保护技术处理，并通过淮河电子航道图发布系统进行发布。发布后的淮河电子航道图通过公共服务平台对内、对外提供在线电子航道图浏览、淮河航道要素查询、航标水位动态信息展示及相关数据服务申请等功能，从而依托淮河电子航道图，提升淮河航运信息化建设与服务水平。

（五）构建淮河电子航道图生产、服务网络安全支撑保障体系

按照国家《网络安全法》及相关信息安全等级保护政策发挥要求，同步建设淮河电子航道图网络安全支撑保障系统，提升淮河电子航道图所涉业务全流程环节网络安全防护水平，为淮河电子航道图生产与服务提供支撑保障。

四、主要建设内容

本项目主要建设内容及规模如下：

（一）建设淮河电子航道图应用系统

建设综合业务系统与航道公共信息服务系统。综合业务系统包括动态监测平台、维护管理平台、辅助决策平台。动态监测平台实现对航标、水位、通航尺度、气象、船舶、CCTV等要素监测；维护管理平台实现航道运行管理、维护生产计划制定、生产执行情况统计、物资器材管理等功能；辅助决策平台实现信息资源的内容汇聚和分析，以各类可自定义的指标体系反映航道维护管理运行状态，将各类数据、综合指标以形象化、直观化、具体化的形式“一站式”进行展现。航道公共信息服务系统主要依托门户网站及APP、小程序，面向社会公众与港航业务人员，提供淮河航道通告等航道信息服务。

（二）建设淮河航道数据中心

整合已有数据资源，建设航道基础数据库、业务数据库、电子航道图数据库，形成淮河航道数据中心。

（三）建设淮河航道要素快速采集系统

建设淮河电子航道图数据预处理系统，实现航道外业测绘数据快速整理和编辑，为电子航道图生产制作提供预处理数据资料。

（四）建设淮河电子航道图生产、质检与管理系统

建设淮河电子航道图生产编辑系统，采取基于数据库的数据生产模式，包括淮河电子航道图制图软件平台及相关配套数据库、服务器、专网链路与图形工作站。

建设淮河电子航道图数据质检系统，参照相关标准规范采取面向过程的生产、质检相结合的模式，包括淮河电子航道图预处理数据检查软件、源数据质量检查软件和产品数据第三方质量检查软件。

建设淮河电子航道图生产管理系统，提供任务管理、人员管理、流程调度、电子航道图制图资料与成果文件管理及相关查询统计分析功能。

（五）建设淮河电子航道图发布系统与公共服务平台

建设淮河电子航道图发布系统，提供电子航道图数据保护处理、数据审核与发布、接口服务管理等功能，建设淮河电子航道图公共服务平台，提供在线电子航道图服务网站、在线航标水位动态信息展示、航道要素查询搜索、在线量测制图、航道信息服务、数据申请入口等功能。

为充分发挥电子航道公共服务功能，应同时做好与船舶动态监管子系统的衔接工作，包括现场调研AIS基站建设情况，提出AIS基站建设需求。

（六）建设淮河电子航道图网络安全支撑保障系统

建设淮河电子航道图网络安全支撑保障系统，通过部署防火墙、应用防火墙、网络入侵检测系统、入侵防御系统等安全设备，防止和避免淮河电子航道图应用服务遭受攻击和入侵，确保系统网络、数据及应用服务的安全。

五、采购范围

采购人拟建设基于淮河电子航道图的应用系统，构建淮河电子航道图应用系统、淮河航道数据中心、淮河航道要素快速采集系统、淮河电子航道图生产、质检与管理系统、淮河电子航道图发布系统与公共服务平台以及淮河电子航道图网络安全支撑保障系统。

需要供应商进行应用系统开发及平台建设的前期工作，制定系统开发及平台建设的技术路线和工作方案；根据技术路线和工作方案提交系统软件开发和平台建设设计和运行方案，并提出支撑平台软硬件需求、技术规格要求、系统开发和平台建设周期和项目投资概算。

六、报价要求

本项目报价为供应商完成本项目所产生的一切费用，包括但不限于下列内容：方案调研、工程可行性研究、初步设计、建设方案设计、各阶段评审、会议、差旅费用、成本、利润、税金等一切费用。采购人后期不追加任何费用，供应商自行考虑本项目的报价风险。

七、其他要求

1、供应商应独立对港口企业、水运企业和交通运输及港航管理部门需求进行调研，包括对接各级交通运输、港航管理部门和海事机构管理等，采购人负责联系上述企业和部门。

2、项目成果包括工程可行性研究报告、初步设计和建设方案。工程可行性研究报告和初步设计须经过审查验收通过。供应商须编制符合省数据资源局信息化项目初审要求的项目建设方案，并做好建设方案审查过程中的技术服务工作。

3、供应商应配合应用系统开发和公共服务平台后期招投标及建设工作。

4、成交供应商不得挂靠，不得转包或非法分包项目。一经发现，采购人有权保留解除已签订的采购合同的权利，并报政府采购上级监管部门处理。

5、如在服务期间成交供应商服务响应达不到要求，影响采购人工作进度的，且未在规定的时间内解决的，采购人上报监管部门，经监管部门同意后扣除履约保证金。