招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

本项目为“城厢区2021年松材线虫病综合防治项目”，投标人所投服务须满足采购人要求及相关国家标准。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包1：龙桥街道2021年松材线虫病综合防控，计划投资62.2572万元。

该项目由城厢区自然资源局作为招标代表，中 标后由龙桥街道与中标单位签订项目合同。

技术服务内容：

1、及时、规范清理松枯死树：定期巡查监测龙桥街道辖区范围内的松林，清理辖区范围内所有松枯死木，预估数量约为3921株。

具体要求：

①1月发现的松枯死树，在1月底之前清理完毕；

②4-8月发现的枯死树，做到1-2个月内集中清理一次；

③9-12月(特别是秋季普查发现的松枯死树)，要求在当年12月底前清理完毕。

清理数量以《实施方案》确定的数量为基准，超过部分按基准支付，实行包干清理，未达到预估数量按照比例扣除相应工程款。

松枯死树清理技术措施：在采伐松树枯死树时，先把松树枯死树周围的杂灌和杂草清除干净，便于松树枯死树枝桠收集；对每株松枯死树进行拍照、GPS定位登记后，再将松树砍倒后砍掉枝条；然后视树体大小先将树干、粗树枝锯成适当长度的树段，并将枝条截成适当长度，将树段、粗枝条及直径lcm以上枝桠就地就近集中及时烧毁(适用于松枯死树易流失、有焚烧场地的地方，且疫木和枝桠的烧毁处理应当全过程摄像并存档备查。)或者临时粉碎（削片）处理(在采伐山场上利用粉碎机、切片机或旋切机，就地将疫木切成厚度小于6㎜且粒径不超过1厘米的碎屑、小木片或旋切成单板，疫木粉碎（削片）处理应当全过程摄像并存档备查)。

对于山高坡陡、不通道路、人迹罕至，且疫木不能采取粉碎（削片）、烧毁等处理措施的特殊地点，可使用钢丝网罩进行就地处理。除上述情况外，严禁使用。

松树伐桩高度应低于5cm，疫木伐除后，在伐桩上放置磷化铝1-2粒（使用该方法处理期间的最低气温不低于10℃）后用0.8毫米以上厚度的专用塑料薄膜覆盖，贴“定位标签”，并用土（覆盖厚度5cm以上）四周压实塑料薄膜；或者松枯死树的伐桩全部剥去皮后，在伐桩横切面上纵向连砍数刀，并喷洒渗透性强且有内吸作用的农药（如敌百虫等），喷至伐桩湿透，然后用专用塑料薄膜包扎处理，并用土覆盖5cm以上。最后，在覆土处贴“定位标签”或做好标识。

2、以菌治虫5000亩。对于松树密度较大、松墨天牛密度较大的局部林分，在4-5月份期间施放白僵菌。即在松墨天牛羽化初期开始施放白僵菌粉炮进行防治，白僵菌粉炮每亩施放2个(具体实施小班以城厢区2021年松材线虫病防治年度实施方案附表3-3为准) 。

包2：城厢区2021年松材线虫病综合防控（华亭镇、灵川镇、东海镇、凤凰山街道、霞林街道），计划投资33.9432万元。

该项目由城厢区自然资源局作为招标代表，中 标后由各镇街按具体任务分别与中标单位签订项目合同。

技术服务内容：

1、及时、规范清理松枯死树：定期巡查监测华亭镇、灵川镇、东海镇、凤凰山街道、霞林街道辖区范围内的松林，清理辖区范围内所有松枯死木，预估数量约为1776株。

  具体要求：

①1月发现的松枯死树，在1月底之前清理完毕；

②4-8月发现的枯死树，做到1-2个月内集中清理一次；

③9-12月(特别是秋季普查发现的松枯死树)，要求在当年12月底前清理完毕。

清理数量以《实施方案》确定的数量为基准，超过部分按基准支付，实行包干清理，未达到预估数量按照比例扣除相应工程款。

松枯死树清理技术措施：在采伐松树枯死树时，先把松树枯死树周围的杂灌和杂草清除干净，便于松树枯死树枝桠收集；对每株松枯死树进行拍照、GPS定位登记后，再将松树砍倒后砍掉枝条；然后视树体大小先将树干、粗树枝锯成适当长度的树段，并将枝条截成适当长度，将树段、粗枝条及直径lcm以上枝桠就地就近集中及时烧毁(适用于松枯死树易流失、有焚烧场地的地方，且疫木和枝桠的烧毁处理应当全过程摄像并存档备查。)或者临时粉碎（削片）处理(在采伐山场上利用粉碎机、切片机或旋切机，就地将疫木切成厚度小于6㎜且粒径不超过1厘米的碎屑、小木片或旋切成单板，疫木粉碎（削片）处理应当全过程摄像并存档备查)。

对于山高坡陡、不通道路、人迹罕至，且疫木不能采取粉碎（削片）、烧毁等处理措施的特殊地点，可使用钢丝网罩进行就地处理。除上述情况外，严禁使用。

松树伐桩高度应低于5cm，疫木伐除后，在伐桩上放置磷化铝1-2粒（使用该方法处理期间的最低气温不低于10℃）后用0.8毫米以上厚度的专用塑料薄膜覆盖，贴“定位标签”，并用土（覆盖厚度5cm以上）四周压实塑料薄膜；或者松枯死树的伐桩全部剥去皮后，在伐桩横切面上纵向连砍数刀，并喷洒渗透性强且有内吸作用的农药（如敌百虫等），喷至伐桩湿透，然后用专用塑料薄膜包扎处理，并用土覆盖5cm以上。最后，在覆土处贴“定位标签”或做好标识。

以菌治虫5000亩。对于松树密度较大、松墨天牛密度较大的局部林分，在4-5月份期间施放白僵菌。即在松墨天牛羽化初期开始施放白僵菌粉炮进行防治，白僵菌粉炮每亩施放2个。

备注：技术要求：严格按照《松材线虫病防控技术规程》（DB35/T 1451-2014）、《国家林业和草原局关于印发新修订的〈松材线虫病防治技术方案〉的通知》（林生发〔2018〕110号）、《莆田市城厢区2021年松材线虫病防治年度实施方案》等有关文件要求开展松材线虫病综合防控技术服务。

 

三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

包：1
1、交付地点：福建省莆田市城厢区龙桥街道
2、交付时间：合同签订后于2022年1月31日前完成所有招标内容工作。
3、交付条件：按招标文件要求执行
4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：5%。说明：中标人在签订合同前必须向龙桥街道提交中标金额5%的履约保证金。履约保证金在合同期满验收合格后，若无服务问题在30个工作日内一次性无息退还。提交方式为：银行转帐。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	由采购人聘请具备资质的第三方验收单位进行验收,并出具验收合格报告。

7、支付方式数据表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	100	一次性支付。项目通过验收后一次性支付。

包：2
1、交付地点：福建省莆田市城厢区华亭镇、东海镇、灵川镇、霞林街道、凤凰山街道
2、交付时间：合同签订后于2022年1月31日前完成所有招标内容工作。
3、交付条件：按招标文件要求执行
4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：5%。说明：中标人在签订合同前必须向龙桥街道提交中标金额5%的履约保证金。履约保证金在合同期满验收合格后，若无服务问题在30个工作日内一次性无息退还。提交方式为：银行转帐。
5、是否邀请投标人参与验收：否
6、验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	由采购人聘请具备资质的第三方验收单位进行验收,并出具验收合格报告。

7、支付方式数据表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	100	一次性支付。项目通过验收后一次性支付。

8、验收

（1）项目验收：分防治子项目验收、项目年度验收和项目总验收，如有其他情况双方协商确定。

（2）验收依据：招标文件、投标文件、合同、监理单位的验收考核、相关技术标准说明及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。由监理单位全程监理，按照国家林业局《松材线虫病防治技术方案（修订版）》、福建省地方标准《松材线虫病防控技术规程》（DB35/T 1451-2014）和《合同》进行检查验收。

（3）验收标准：

①松枯死木除害处理：除害处理合格率100%。

②松墨天牛综合防治（以菌治虫、诱捕器挂设）：参照第五章。

③项目年度验收标准：松枯死木除害处理合格率100%；松墨天牛综合防治子项目均合格。

④项目总验收标准：项目验收均合格。

（4）采购人与中标人签订合同，根据招标文件规定、合同约定和中标人的投标承诺约定具体事项和考核办法，中标人若发生违约行为或考核不合格，采购人有权终止合同的履行。

9、项目货物要求

项目药品物品采购、监管及使用：中标人所采购的物品药品必须是符合国家相关要求以及招标文件确定的各项技术指标要求的产品，采购人可根据需要随时抽样送检或保留样品待检，不符合要求的一切责任由中标人承担。中标人所购物品药品(如松墨天牛诱捕器及引诱剂、松墨天牛专化性白僵菌粉剂、松墨天牛专化性绿僵菌粉剂等)均需经验收合格后施用。

10、货款结算方式

（1）合同款支付方式：所有合同款均由采购人银行转帐支付。

（2）申请支付合同款时应提供的资料：中标通知书、合同、税务发票、履约保证金证明、招标文件、监理报告等。发票收款单位应一致。

（3）付款方式：采购人按合同约定进行支付。

（4）采购人及监理单位将对项目的服务情况进行不定期抽查。抽查不通过的，采购人有权直接对中标人服务款项处以每次0.2%～0.5%的扣除并记录在案，中标人要按要求进行整改，采购人将对整改情况进行复查。复查不通过，将视情节严重情况，对中标人本期服务款项处以0.5%～1%的扣除，并记录在案，当期同一防治措施处罚次数超过三次及以上的，采购人将不予支付当期该防治措施服务款项，并有权解除合同。

（5）采购人上级主管部门抽查不通过的，将视情况对中标人本期服务款项处以0.5%～1%的扣除，并记录在案，当期处罚次数超过二次及以上的，采购人将不予支付当期服务款项，并有权解除合同。

（6）中标人未能按时完成任务，不予组织验收，并要求中标人在规定期限内及时返工。否则按未能按时完成任务进行处理。

11、报价要求

（1）本次招标为整体招标采购项目，投标人必须对各合同包的所有内容进行投标响应及报价，否则为无效投标。

（2）投标人应以人民币为货币单位，并报出各项目单价、小计及总价。

（3）投标总报价为病虫害防治服务并经验收合格交工完毕所有可能发生的一切费用，包括人工费、药品、辅助材料费、机械、检验检测、劳保、税金、验收费用、相关伴随服务合同期间所可能发生的一切费用。

（4）投标人的报价不得高于最高限价，否则为无效报价。

（5）投标文件的正、副本中不应体现开标一览表等与投标报价有关的内容，否则为无效投标。

（6）投标人的投标方案及投标报价只能有一个，招标采购单位不接受有选择的报价。

（7）投标人一旦中标，在服务期内不得以任何理由要求调整合同价格。

（8）中标人在服务期限内，应严格遵守相关的法律法规，承担人身意外保险。服务期间发生的一切安全责任事故及造成第三者伤害责任的，均由中标人承担相应的责任。

12、合同双方责任

（1）采购人责任：负责项目实施区范围的拨交工作；配合监理方做好服务作业各阶段的验收工作。负责全面监管、把关和验收；中标人服务作业期间如有当地村民阻挠，采购人负责协调解决。

（2）中标人责任：负责采购人拨交范围内项目实施区实施综合防控措施的服务；按要求采购防治、监测所需的药剂药械等，药剂药械要在有效期内并符合国家标准；按方案规定的时间节点、正确药剂用量使用药剂药械进行防治；药剂药械挂设、施喷、安放于规定的小班内，地点要合理；负责人员服务技术培训（包括采伐作业、药品药械的使用技术培训）；未经采购人同意将项目转包他人。中标人承包期限内，应严格按照《劳动法》的规定用工，承包期间发生的一切安全责任事故及造成第三者伤害责任的，均由中标人承担。

（3）中标人所提供的服务质量与要求不相符；不能按期完成综合防控、监测跟踪等工作，并造成重大影响，视为违约，采购人有权终止合同，中标人赔偿采购人的一切损失。

（4）合同生效后若有一方自行解除合同，应承担由此给对方造成的损失并向对方支付合同总价30%的违约金，给对方造成损失的赔偿金及违约金从自行解除合同之日计算十日内付清。

（5）中标人如有下列行为之一视为违约，采购人有权终止合同、取消其履约保证金，中标人赔偿采购人的一切损失：所提供的服务质量与投标文件的承诺不相符；不能按期完成松材线虫病防控项目服务工作；不能达到国家相关行业规定的标准或招标文件要求；中标人违反双方签署合同书的其他主要条款。

13、注意事项

（1）本项目不允许中标人以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方中止合同，且中标人必须赔偿由此给采购人带来的一切损失。

（2）本招标文件中所发生的一切费用均包含在投标总价中。

（3）采购人在授予合同时有权对本招标项目的服务进行部分调整。

（4）中标人应保证采购人不受到第三方关于侵犯版权和专 利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标人应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿采购人的损失。

  （5）投标人应遵守国家有关法律、规章，不得提供虚假资料。

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：