采购需求

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2本项目共分为 1 个包进行采购。供应商所报价格应为含税全包价， 包含提供相关服务的所有费用。

1.3项目概括：为深入推进基层社会治理体系和治理能力现代化，建设一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化、职业化、年轻化的网格专管员队伍，提升全街道网格化服务管理工作质效，河套街道拟组建网格专管员、城市社区专职网格员队伍，调整规范网格员队伍，创建平安示范网格，从而推动网格治理高效化和精细化。

2.服务要求

2.1服务人员职责

2.1.1网格专管员职责：

（1）履行好“组织协管员”职责，完成区、街道网格化中心下达的各项工作任务，协助网格长统筹辖区内网格化工作，做好网格员的管理、考 核，组织网格管理员（辅警）、专业协管员、网格员、平安志愿者等各类网格力量，形成网格工作合力。

（2）要履行好“培训指导员”职责，会同社网格管理员（辅警）对网格工作人员进行培训指导，不断提高专业技能、工作技巧、服务意识。

（3）要履行好“信息审核员”职责，会同网格管理员（辅警）实时对网格员上报的“六实”基础信息进行审核，并督促网格员尽快完善修改有误的信息。

（4）要履行好“分析研判员”职责，参加各级召开的综治网格化工作会议，并对辖区综治网格化工作和社会治安稳定等情况进行总结汇报，提出工作建议。

（5）要履行好“信息保密员”职责，签定《安全保密承诺书》，严格遵守工作纪律，严禁泄露信息数据，因信息泄露对社会或个人造成不良影响的，严肃追究其法律责任。

（6）要完成上级交办的其它工作任务，其它具体工作任务清单由区网格化中心制定。

2.1.2城市社区专职网格员职责：

（1）要履行好“信息采集员”职责，通过“平安城阳”手机APP 全面、详实采集上报网格内的实有房屋、实有人口、实有组织、实有物品、实有隐患、九小场所等基础信息，确保辖区内信息采集上报及时、全面、准 确。

（2）要履行好“隐患排查员”职责，通过“平安城阳”手机APP，排查上报网格内的各类隐患，包括但不限于安全隐患、矛盾纠纷隐患、治安隐患、信访隐患等，确保隐患全掌握、问题全上报、结果全反馈。遇有紧急情况，要第一时间向网格专管员、网格管理员（辅警）或社区、单位负责人报告，配合社区首席调解员、法律顾问、专业协管员等化解各类隐患，力争将各类隐患及时有效地消除在萌芽状态。

（3）要履行好“平安巡防员”职责，每日在本辖区内进行安全巡查， 及时发现问题、及时上报反馈、及时参与调处，确保辖区安全稳定。

（4）要履行好“公共服务代办员”职责，熟知有关公共服务办理事项流程和要求，协助网格专管员、网格管理员（辅警）为居民提供出租房屋备案、流动人口暂住证办理、社会保障等公共事项代办服务。

（5）要履行好“城乡治理协管员”职责，积极协助有关职能部门及时发现、整改、制止、上报关于市容、环保、市场、国土、林渔、宗教、气象方面问题。

（6）要履行好“心理辅导员”职责，积极协助驻社区心理咨询师做好心理健康知识科普宣传、团体心理辅导、个案心理咨询测评等工作。

（7）要履行好“信息保密员”职责，签定《安全保密承诺书》，严格遵守工作纪律，严禁泄露信息，因信息泄露对社会或个人造成不良影响的， 严肃追究其法律责任。

（8）完成上级交办的其它工作任务，其它具体工作任务清单由区网格化中心制定。

2.1.3要履行好“信息保密员”职责，签定《安全保密承诺书》，严格遵守工作纪律，严禁泄露信息数据，因信息泄露对社会或个人造成不良影响的，严肃追究其法律责任。

2.1.4要完成上级交办的其它工作任务，其它具体工作任务清单由区网格化中心制定。

2.2服务要求

★根据区委政法委《关于印发《城阳区网格专管员管理办法》（试行）》《城阳区网格员管理办法（试行）的通知》（城政法【2021】7 号） 和《关于推进综治网格专管员、综治网格员队伍建设工作的通知》文件要求，网格专管员需配备 26 名，其中 18 个农村社区、1 个城市社区各配备 1名网格专管员；专属网格专管员 7 名，安排到街道职能部门，专职负责所属领域的网格化工作。

根据上级关于“每个物业小区至少配备 1 名专职网格员，并根据我街道 6 个商住小区需选聘 6 名城市社区专职网格员选聘制度：

（一）社区网格专管员原则上从本社区现有工作人员中择优选聘，通过社区推荐报名和个人自荐报名相结合的方式，按照党员优先原则，选聘本社区 45 周岁以下、具有大专及以上学历（农村社区熟悉工作的可放宽到高中学历）、熟知社区情况、热爱社区工作、服从组织安排的现社区工作人员担任。现社区工作人员需辞去在社区的工作岗位，转岗应聘本社区的网格专管员，专职从事社区网格化服务管理工作。选聘工作由各街道组织实施，选聘方案、聘任人员名单报区委政法委备案。

（二）专属网格专管员通过社会化招聘的方式，按照党员优先原则，选聘 45 周岁以下、具有大专及以上学历、热爱网格化工作、服从组织安排的人员担任。选聘工作由各街道组织实施，选聘方案、聘任人员名单报区委政法委备案。

（三）专职网格员原则上由 45 周岁以下、具有大专及以上学历、熟知社区情况、热爱社区工作、服从组织安排的专职社工或本社区居民担任，选聘工作由各街道组织实施；

2.3人员管理制度：

（1）分配定岗制度。社区网格专管员按照每个社区配备 1 名的标准进行配备；专属网格专管员 7 人，按片区划分专职负责所属区域的网格化工作。定岗后无特殊情况不得擅自对人员进行调换，确需调换的，须由街道网格化中心填报《社区网格专管员调换申报表》，报区网格化中心备案。

（2）辞退制度。以下情形予以辞退：严重违反本办法中管理制度， 经教育拒不改正的；严重失职，营私舞弊，违反保密规定，泄露工作信息，造成社会不良影响的；处以行政处罚的；打架斗殴、违法乱纪、触犯法律的；不能胜任工作（月考核 0 分）的；予以辞退的其他情形。辞退情况说明应及时报区网格化中心备案。

（3）教育培训制度。区网格化中心每年至少组织召开 2 次网格专管员培训会议，街道网格化中心每季度至少组织召开 1 次专题培训会议， 可会同或单独安排相关职能部门对其进行业务培训，不断提高业务能 力、专业技能、服务水平。

（4）督导检查制度。区网格化中心通过明察暗访形式，不定期到街道、社区督导检查网格专管员工作制度落实情况，发现问题后，将扣除街道网格化工作的相应考核分值，并在全区通报，街道网格化中心应根据通报情况，扣除网格专管员的月度评价分。街道网格化中心加强对社区网格、专属网格专管员在岗履职情况的督导检查，压实网格专管员职责。

（5）约谈问责制度。对工作落实不力、管理不到位，连续三次在全区通报排名最后的街道，由区网格化中心视情约谈有关责任人，对整改不到位的责任人予以问责。

2.4考核标准

考核总分为工作评价分和工作业绩分（百分制）。其中，工作评价满分为 40 分；工作业绩满分为 60 分。具体考核办法详见《网格专管员考核实施细则》。考核档次。网格专管员每月得分以街道为单位进行排名，分别为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次，除需劝退（不合格档次）的网格专管员外，优秀人数占总数的 20%，合格人数占 60%，基本合格人数占 20%。名次并列的，以工作业绩得分高者优先；工作业绩得分也相同的，以工作业绩扣分少者优先。工作不满一月的不予计分。

2.5项目说明

本项目总预算 1712099.2 元。共需人员配置 32 人。其中包括：

★（1）根据政法委《关于加强综合网格专业化和规范化建设的要求》，网格专管员和城市社区专职网格员人员基本薪资（包含单位及个人社会保险费用）不低于 3500.00 元/人/月（按 12 个月计算）；

★（2）绩效奖补：按照优秀（占总数的 20%）、合格（占总数的 60%）、基本合格（占总数的 20%）三个档次发放绩效奖补，优秀每人每月 500 元，合格每人每月 300 元，基本合格每人每月 100 元。

本项目所报价格应为含税全包价，供应商报价时需充分考虑人员招录费、考务费、薪资、绩效、管理费、税费等费用。

3.商务条件

★3.1 上岗期限：中标签订合同后 5 个工作日内安排相关人员上岗。

3.2 服务期限：自签订合同起一年，具体详细见合同。

★3.3 付款方式：采用按季度支付，每季度第一个月根据上一季度的考核情况支付上一季度费用。

3.4服务地点：甲方指定地点。

3.5验收标准：按照招标文件分期进行验收，如对服务以及质量有争议，招标人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由中标单位承担全部责任。

★3.6 服务保障：投标人应提供及时周到的服务，为本次服务提供充足的人员配备，相关人员保持电话畅通，确保能够随时联系到投标人，并根据采购人需求及时增派人员，做到快速反应，积极服务，服务响应时间不超过2 小时。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。