采购需求

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2本项目共分为 1 个包进行采购。供应商所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

1.3属于信息网络开发服务的，投标人中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。

2.服务要求

2.1项目建设总体要求

进一步探索食品安全“互联网+”创新监管模式，充分利用互联网信息化服务，新 建“明厨亮灶”视频监控系统，实现随时随地查看，更好的为传统的明厨亮灶项目赋能， 使监管逐渐走向数据化、智能化、智慧化。对莱西市现有学校食堂（含托幼机构食堂， 以下同）等集体用餐单位（144 家）视频监控进行升级改造，在（一）粗加工区、（二） 烹饪区、（三）专间、专用操作区域（配餐区、冷菜区、面食区、仓储区）、（四）餐饮具清洗消毒区及其他特别指定的重要区域设置高清视频图像采集点，平均每家集体用餐单位设置采集点不少于 4 处，每家集体用餐单位所需实际数量以满足对所有上述四个区域全方位监控要求为准。利用互联网将视频监控数据汇聚至平台上存储分析，实现移动终端设备上进行观看和监管功能。本次项目使用云技术，不架设专线线路，社会公众、食安主体、监管部门只需要满足视频传送带宽的普通宽带网络即可实现全部功能。对系统平台的维护、升级、调试以及功能修改均在云端远程实现。

2.2工作要求

供应商要对照采购人制定的互联网+“明厨亮灶”建设标准组织建设，建设好符合学校食品安全管理员自查、校园后勤管理人员日常巡查、家委会参与抽查、政府部门检查、多部门分层级监督管理学校食堂食品安全的智能系统，实现提升学校食堂安全保障能力，健全学校食品安全监督体系。视频监控数据应具备对接莱西市级及青岛市级、山东省级明厨亮灶平台的能力，或供应商自建平台，实现对社会公众提供服务。

2.3采购清单

本次采购项目分应用平台服务、实时视频采集设备服务和安装调试服务，其中应用平台服务为按年付费，实时视频采集设备服务和安装调试服务为一次性费用。应用平台一年服务期满后，在功能需求不变的前提下，供应商须保证续约价格不得高于本次报价。

2.3.1应用平台服务清单

序号	服务内容	单位	数量	备注
1	监管应用服务	年	1	详见技术要求
2	监管执法服务	年	1	详见技术要求
3	大数据智能分析服务	年	1	详见技术要求
4	移动执法服务	年	1	详见技术要求
5	学校应用服务	年	1	详见技术要求
6	公众应用服务	年	1	详见技术要求
7	实时视频直播及云服务	年	1	详见技术要求
8	云服务费用

2.3.2实时视频采集设备

序号	设备及服务内容	单位	数量	备注
1	200W 网络高清摄像机	路		包含电源插座、线材。

2.3.3安装调试服务

1

安装调试服务

项

1

包含人工、辅材。

3.网络高清摄像机参数

针对没有后厨视频监控设备的餐饮单位，按照要求新建网络高清摄像头，所使用摄像头（具备防油污功能）不得低于以下参数：

类别	名称	参数
采集参数	镜头	4mm
	传感器类型	1/2.7"200 万像素传感器
	最低照度	0.05lux/F1.2(彩色)0.001lux/F1.2(黑色)
	快门	1/3 秒至 1/100,000 秒
	日夜转换	ICR 红外滤光片
	视频压缩标准	H.264/H.265
	压缩输出码率	500Kbps-8000Kbps
	码流数目	双码流

	最大图像尺寸	1920*1080
	最大帧率	30FPS
音频参数	音频输出	支持
	音频输入	支持
网络	接入协议	ONVIF、GB/T28181
	智能报警	移动侦测
	网络协议	支持 TCP/IP，IGMP，SMTP，DHCP，DNS，DDNS，NTP， RTSP，RTMP 直播
	有线网络	1 个 RJ4510M/100M 以太网口
	无线网络	支持
	P2P	支持 P2P 远程连接
功能	本地客户端	支持
	网络访问	支持
	本地升级	支持
	OSD 叠加	支持 2 个以上自定义区域支持时间显示
	集控平台	支持集控平台参数设置，远程升级和远程控制等功能
存储	存储功能	支持最大 128G 存储，自带 64G 存储卡
一般	工作温度和湿度	﹣25℃-50℃，湿度小于 95%
	防护等级	防水 IP66 防雷

4.应用平台要求

4.1监管应用服务

4.1.1大数据看板

在平台首页把市场监督管理局监管主要内容展示出来。辖区监管主题实时动态分布GIS 电子地图、后厨监管动态包括存量、新增、离线数据动态统计、视频实时轮播、移动监管包括历史执法数据、实时执法状态；大数据动态分析设备新增、区域存量、离线率，按区域、按类别分时段动态展示。

4.1.2学校监管

对辖区的学校进行实时监管，主要内容包括：主体信息、从业人员、设备设施、索票索证、采购台账、食品留样记录、餐厨垃圾处理记录、清洗消毒记录等。

4.1.3视频监管

提供业务数据和视频监管同步监管手段，帮助监管部门方便、快捷实施监管，主要包括：实时视频、截图录像、历史回放、语音对讲、线上巡检记录、专属印记。

4.1.4监管预警告警

提供对学校证照临期、过期、设备离线状态等事件进行预警告警的提醒。

4.1.5GIS 地图展示

将辖区监管的每一个学校在电子地图上进行展示，并关联学校的基本信息；将监管的预警告警内容在地图动态展现，实现靶向监管。

4.2监管执法服务

为监管者提供在线监管执法的能力，主要包括双随机、巡检管理、抽检管理、归档管理、信息公开、投诉举报、量化等级评定、监管日志等。

4.2.1双随机一公开

按照要求实现“双随机一公开”，随机抽查执法学校，随机生成执法人员。建立执法人员库和被检学校库，生成双随机任务，自动生成任务编号，填写任务名称、负责人、开始日期、结束日期等关键信息，并选择相应的执法人员和被检学校后，可随机进行分配，并将任务推送给相关人员。被检学校抽取概率可进行调整。

4.2.2抽查巡检管理

根据监管部门的工作安排，抽巡检管理包括制定抽巡检计划（周计划、月计划、季度计划、年度计划）、下发抽巡检任务、跟踪抽巡检过程、记录抽巡检日志、形成抽巡检报告、汇总抽巡检情况、发布抽巡检结果等。

线下执法人员可通过移动执法终端提前设置抽巡检预案，现场进行选项对比，只需点击“是”、“否”即可完成抽巡检内容，一键提交，云端共享，移动执法 APP、电脑同步查阅。

4.2.3归档管理

将监管信息按照区域、类别、执法人员、任务编号、结果等维度进行归档，便于后期分析研究、资料查询。

4.2.4信息公开

通过多渠道发布信息，内容包括公示公告、监管动态、法律法规等。

4.3大数据智能分析服务

提供大数据分析应用，按学校分布统计、日常监管行为统计、摄像头监管点位统计、设备状态统计、视频监控情况统计、预警告警统计等多维度进行统计分析，同时提供导入导出功能，使监管数据能够协同共享，让监管工作更智能，让数据展示更全面。

4.4移动执法服务

4.4.1学校监管

监管人员通过移动执法应用，可以对接入平台的监管学校进行监管，包括学校 GIS 位置分布、学校基本信息查询、学校从业人员健康档案、学校食材采购电子台账查询， 索票索证信息查询等功能

4.4.2GIS 位置服务

监管人员可以通过移动执法应用对准备监管的学校进行搜索、定位、并制定轨迹导航，同时也提供辖区内多个学校的 GIS 位置分布管理，可以按区域、按类别、按网格锁定学校的 GIS 位置。

4.4.3日常监管

支持 web 平台与移动执法终端实时同步信息。包括任务的审核、任务的执行，投诉举报处理，预警告警信息查询等。

4.4.4视频监管

支持通过移动执法终端调阅学校的视频监控，进行实时预览，并可进行录像、截图、一键秒传操作。

4.5学校应用服务

4.5.1远程看店

1）学校管理者可以浏览后厨的实时视频，对视频画面进行截图和录像，并且截图和录像上附带有用户注册信息的水印。

2）查看违规行为情况。

4.5.2远程报警

可以对学校资质证照、食材效期的异常情况进行远程报警，平台自动向用户手机推送报警消息。

4.5.3信息维护

学校可以对学校信息进行维护更新，包括但不限于主体信息、证照信息、从业人员信息、供应商信息、索票索证、电子台账、菜品信息、食材检验等。

1）主体信息：用户可以根据学校主体信息的变更情况及时更新相关内容。

2）证照信息：用户可以对资质证照的获取、变更、延期、停止信息进行登记，并上传证照图片。

3）从业人员信息：用户可以管理学校的从业人员信息，登记人员的基本信息、健康证信息、体检信息、培训信息，并上传相关的证件图片。

4）设施设备信息：可以管理学校的主要设施设备信息，登记设施设备的基础信息、清洁记录、维护记录。

5）供应商信息：可以记录供应商信息。

6）索票索证：可以记录食材的名称、规格、品牌、供货商证照、检验检疫证明、购货凭证等信息并上传原始凭证图片。

7）电子台账：可以记录食材的购进清单明细，记录食材名称、规格、数量、保质期、验收、留样等信息。

8）菜品信息：餐饮服务学校用户可以编辑特色推荐菜品清单和优秀厨师信息，并上传菜品和厨师图片。

9）食材检验：可以记录食材检验检测的内容和结果。

4.5.4学校食堂陪餐管理

学校食堂类型的餐饮服务学校可以记录当日学校领导和家长进行陪餐的情况，并上报至监管端平台。

4.5.5自检自查

学校可以记录每日晨检、定期自检自查内容，并提交检查报告至监管平台。

4.5.6投诉查询

学校可通过 APP 查看消费者投诉信息。

4.5.7评价查询

学校可通过 APP 查看消费者评价信息并回复。

4.5.8通知公告

学校可以查看监管部门下发的各类通知公告信息。

4.6公众应用服务

4.6.1资讯平台

可以在线查看监管部门发布的公示公告、食安常识、监管动态、曝光信息等相关资讯。

4.6.2视频直播

可以查看学校视频直播画面，视频画面可以截图和录像，并且截图和录像上附带用户注册信息的水印。

可以扫描学校专属二维码，进入该学校视频直播页面。

4.6.3学校信息

可以查看学校的主体信息、位置信息、资质证照信息、从业人员健康证、食材追溯、消费评价、菜品信息、优惠活动等内容。

4.6.4电子地图

可以看到以地图形式展示的学校位置。可以根据消费者所在位置，显示消费者附近的接受监管学校，并在地图上进行标注，消费者也可通过学校名称快速定位学校位置。

4.6.5查找学校

以列表形式展示学校信息，消费者可按照区域、学校类型、综合评价等条件，或通过输入关键字查询特定学校。

4.6.6我要投诉

消费者发现学校有违规现象或行为时，可以通过跳转至 12315 拨号界面或者上传证据至监管平台两种方式进行投诉举报。

4.6.7我要评价

消费者可以对学校的产品、服务、价格、质量等方面进行评价，为其他消费者提供消费选择的参考依据。

4.6.8我要点餐

消费者可以浏览学校经营菜品的展示信息并进行预约点餐。

4.7业务流程要求

4.7.1应用业务功能

应用业务指平台中业务逻辑在平台上的运行流程，包括与操作员之间、与模块之间、与接口之间的交互流程。

4.7.1.1线上巡检

监管用户通过监管 web 端平台，能够自由选取学校和摄像头进行视频实时播放，如发现有违规操作可对进行视频截图和录像，能够添加该视频点位最新的截图和录像附件等信息，同时自动匹配巡检对象、巡检时间和巡检人员等信息，根据预设检查项目输入检查结果生成线上巡检记录表。

4.7.1.2线下巡检

巡检人员通过移动执法 APP 自动接收监管平台派发的线下检查任务工单，巡检人员通过点击的方式在 APP 中键入检查结果，可以添加图片或视频作为附件。检查结果键入完毕后，执法人员和区域负责人可在APP 中通过手写签字生成电子签名以确认检查结果， 电子签名可以连同检查表结果一同提交上传至监管平台。

4.7.1.3执法终端视频查看

巡检人员通过移动执法 APP，按照执法任务工单号调取对应的视频录像进行查看

4.7.1.4预警告警处置

监管平台按照各类预警告警信息预置条件自动生成各类预警告警信息，并自动将预警告警信息发送给相应管理权限的用户，监管用户可以在平台上通过学校类型、行政区域、预警告警时间、预警告警状态等筛选、查看预警告警信息，并选择处理方式（包括忽略、警告、标记、延后），所有预警告警信息可以导出为 Excel 表格。

4.7.1.5双随机任务

监管平台根据录入的执法人员信息和监管学校信息自动建立执法人员库和被检学校库，用户填写任务名称、负责人、开始日期、结束日期等关键信息，选择相应的执法人员和被检学校，点击双随机生成，系统自动从两库中抽取对象进行匹配，生成检查任务提交审核，通过审核后，任务推送给被抽取的执法人员账号中。

4.7.1.6投诉处理

监管用户通过监管端平台。以列表形式查看各应用端上报的投诉举报信息，监管用户可以选择投诉举报信息生成处理任务，核实情况后对投诉举报信息进行处理、反馈。

4.7.1.7视频添加专属标识

用户成功通过平台各个应用端查看视频监管，平台后台按照当前用户的注册信息， 根据预设的字体大小和透明度生成专属标识以水印方式添加到视频画面上，用户对视频画面进行截图和录像都会带有用户专属标识。

4.7.2系统管理功能

4.7.2.1组织机构管理

管理人员通过系统管理平台实现对组织机构、用户的集中建立、管理等操作

4.7.2.2角色定义

管理人员通过系统管理平台实现角色组的增、删、改、查功能。

4.7.2.3权限配置流程

管理人员通过系统管理平台，对用户采取勾选功能点或加入角色的方式，实现者角色权限的配置

5.视频云基础环境指标要求

稳 定性	系统可用性	≥99.95%
	数据持久性	≥99.9999999%
	扩展	自动扩展，不影响对外服务
安全性	防护	提供 URL 加密、视频加密、IP 黑白名单、referer、时间戳、鉴权
	容灾	支持异地容灾机制
	鉴黄	支持自动、人工
	服务器系统安全	底层服务器系统防护、漏洞扫描、安全防御等
	Web 应用安全	非法请求检测、入侵防护、黑白名单设置、请求管控等
	堡垒机	服务器请求控制、角色分配、访问控制、运维审计、监控回放等
	云主机快照	进行定时云盘快照，故障快速恢复
	数据库备份工具	定时对数据库数据进行增量、全量备份，支持异地备份
	数据审计	数据库服务器的安全保护、行为审计等
性能	线路	BGP 多线
	带宽	1. 在线实时升级公网带宽，ms 级响应时间，视频 95%+流畅率 2. 视频云带宽： （1） 摄像头监控视频上行带宽平均 0.5Mbps/摄像头，建议>10Gbps （2） 用户观看监控摄像头下行带宽平均0.5Mbps/摄像头，建议>10Gbps 3.互联网+明厨亮灶应用平台基础带宽：使用产生的服务器带宽 BGP 多线接入不低于 300M
	CDN	1. 支持动静混合模式 2. CDN 加速：网站及 App 内容访问加速支持动静混合模式300M 3. 互联网+明厨亮灶应用平台 CDN 加速：使用产生的服务器带宽 BGP 多线接入不低于 300M

	并发量	千万级直播并发能力
	首次加载时长	≤1 秒
	最小直播延时	≤1 秒
	常规直播延时	≤5 秒
服务	服务响应	快速响应和处理信息安全事件并从中恢复业务
	技术支持	提供技术文档、多平台、多终端采集 SDK 和播放 SDK
	故障处理	具备完善的故障监控、自动告警、快速定位、快速恢复等一系列故障应急响应机制
	云监控	提供云监控系统，查看运行状态并设置报警规则
	资源管理工具	提供 WEB 后台，能够对云资源，云主机、负载、CDN、网络安全组的设置等服务进行相关管理
	堡垒机	服务器请求控制、角色分配、访问控制、运维审计、监控回放等
	日志服务	进行日志汇总分析，数据可视化展示
支撑软件	SQL 数据库软件	SQL Server2012 标准版、My sql、Mongo DB 数据库
	Redis 缓存	16G 主从高配版
	Nginx 、Keepalived 、 Zabbix、Hadoop 等软件	稳定版本
	消息队列	普通消息、分布式事物消息
	负载均衡	4 层/7 层负载
直播功能	推流协议	支持 RTMP 协议推流
	直播拉流	支持 flv、rtmp
	直播录制	支持 FLV、MP4、M3U8 格式录制，支持自定义录制时长
	直播截图	支持实时覆盖截图，支持实时截图，可自定义截图频率
	实时转码	支持流畅、标清、高清、超清多种码率格式、转码视频宽高比自适应
	窄带高清转码	支持流畅、标清、高清、超清多种码率格式、转码视频宽高比自适应

接口	播流鉴权(包括分发渠道鉴权)	（1） 单接口响应时间：核心业务平均响应时间不高于 3 秒，最大响应时间不高于 10 秒，最短响应时间不高于 1 秒。 （2） 系统接口可靠性：应用正常持续使用超过 1 小时， 不出现崩溃现象。 （3） 接口异常率：接口响应的异常率不超过千分之八。 （4） 直播设备播放时播放信息流畅，不卡顿。 （5） 加载视频流的时间控制在 3 秒内加载完成。 （6） 推流响应时间不超过 2 秒。
	获取当前在线的所有摄像头列表
	获取摄像头总列表(正在推流+曾经推流)
	摄像头上线+下线的回调
	截图功能的实现
	支持摄像头分渠道记录一天( 或某个时间段)的在线总时长
	支持摄像头添加+删除黑名单
	支持域名关闭+打开功能
云主机配 置	操作系统	Windows sever2008 R2 SP1 中文版 64 位及以后版本Linux Centos 7.2 64 位及以后版本
	硬件要求（单台设备）	CPU 不低于 8 核内存不低于 16GB硬盘不低于 400GB

5.1视频云流媒体采集和直播技术要求

视频云流媒体转发模式，采用专业、稳定、快速的直播接入和分发服务，满足超低延迟和大并发访问，提供 RTMP 推流，以满足一个城市百万级人同时使用互联网+明厨亮灶平台。

视频云需要支持 RTMP 推流等多种直播源接入方式；支持 FLV、HLS 以及 RTMP 分发； 支持直播过程多码率转码和水印添加，支持百万级并发直播收看；

视频云提供流媒体转发服务，完成视频采集、视频处理、视频转发、流媒体服务并发、信令调度、资源发布。

★不允许采用 P2P 模式。

摄像头通过有线方式或者无线方式连接到网络后，通过 RTMP 协议（Real TimeMessaging Protocol），内置推流程序自动实时的把后厨实时视频推流至直播云平台； 视频采集设备必须支持 RTMP 协议。

要满足以下服务要求：

（1）视频通道服务是确保视频稳定传输的带宽服务。

（2）视频转发服务包含视频采集、转码和转发处理给 APP 终端的服务。

（3）视频加速（CDN）服务包含音视频加速播放的专用资源服务。

6.三端应用要求

互联网+明厨亮灶食品安全提升项目应用平台服务必须支持 web、Android、H5 三种应用端设计。

7.安全保障要求

根据信息安全等级保护方面的要求，本平台系统需要满足以下安全需求：

满足物理安全要求，免遭地震、水灾、火灾等环境事故以及人为操作失误或错误及各种计算机犯罪行为。

满足计算环境安全要求，确保服务器、终端/工作站等在内的计算机设备在操作系统及数据库系统层面的安全。通信网络安全要求

满足通信网络的安全要求，确保网络结构安全、网络安全审计、网络设备防护、通信完整性与保密性。

3.商务条件

3.1服务期限：自合同签订之日起一年。

3.2服务地点：采购人指定地点。

3.3付款方式：

合同签订后 30 日内支付合同金额的 30%，项目设备安装完成经初步验收平台正常运行，支付合同金额的 60%，剩余 10%服务期满后经验收合格一次性支付。

3.4服务成果验收

服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

3.5服务保障

（1）投标人必须提供目前市场上技术较先进、成熟的原装、全新产品，并且符合国家相关标准。

（2）投标人必须保证所有货物均为全新生产的原装正货。

◆（3）所有硬件产品均须提供一年的免费质保期，质保期自供需双方代表在摄像机到货通过验收之日起计算。

（4）项目服务期间，采购人如遇到问题, 供应商必须能够满足通过电话、传真、E-mail、现场服务等各种方式对用户提供售后运维服务；供应商须承诺在合同约定的售后运维服务期内，如遇突发情况，供应商须在接到通知 4 小时做出响应，12 小时内派出工作人员到达现场。成交供应商需指定一名主要联系人与采购人联系。若成交供应商指定联系人如果因特殊原因离职或更换电话，及时通知采购人，并指定合格的接替人员。

（5）投标人须定期回访以及对平台、硬件进行巡检保养。

（6）在质保期后提供终身维修服务及技术支持售后服务，软件升级。

（7）随时优惠提供备品备件，优惠提供产品更新、改造服务。

（8）其余按厂家承诺进行。

（9）货到现场后，提供每路 10 米内的耗材的安装、调试及每家接入单位 2 人以上人员培训服务。（被施工单位在施工点位旁提前准备电源、网络配置）

（10）服务合约期内提供平台的运维服务：

a.技术运维服务包含视频正常播放的日常运维、技术巡检、技术升级，管理后台、

APP 或 H5 前端等功能正常运行。

b.技术升级服务包含阳光餐饮平台技术和功能升级服务。

c.基础软硬件云运维服务，确保平台正常运行所需要的云端基础软件、硬件和网络的运维服务。例如：数据库、操作系统、中间件、服务器、机房等。

供应商应在响应文件中详细说明售后运维服务与故障响应的处理流程和服务组织的机构，以及支持服务体系。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。

带“◆”标注的为可能实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容。