招标文件
采购项目技术和商务要求
目录
一、项目概述
（一）项目依据
依据《器材信息管理系统维护工作协调会纪要》的通知要求和《器材信息管理系统优化调整方案》，开展器材信息管理系统的升级实施工作，开发目标是建立一个满足现行器材管理需要的业务管理系统，系统包括器材计划、器材筹措、器材储存、器材供应等功能。
（二）文档适应范围
为了明确器材信息管理系统升级开发实施范围、内容、期限以及相关技术要求，编制本文档。
（三）进度要求
自与乙方签订合同之日起3个月内完成。项目正式实施前，乙方应根据上述时间安排及项目经验提出承诺实施周期，并制定详细的项目实施计划。
二、项目组织范围与交付物
（一）项目组织范围及实施地点
项目主要参与者：海军指挥学院；
项目乙方：中标方；
投标成本依据：GB/T 36964-2018《软件工程-软件开发成本度量规范》
研发地点：不限；
实施地点：原系统部署单位。
（二）项目交付物
1、系统软件的部署文件、数据库以及程序源代码等项目相关产出物。
2、交付的项目文档包括如下内容：
项目实施总体计划；
Ø设计阶段验收报告；
上线前验收报告；
终验验收报告；
Ø系统架构设计说明书；
Ø系统用户配置文档；
Ø系统安装配置手册；
Ø数据库详细设计说明书；
Ø测试脚本和测试报告；
Ø用户培训方案；
Ø系统培训教材；
Ø用户操作手册。
三、系统功能需求
（一）器材管理系统模块
系统功能应覆盖全部器材管理的业务环节，包括但不限于以下功能模块：基础数据模块、器材计划模块、器材筹措模块、器材储存模块、器材供应模块、查询统计模块、系统维护模块、辅助功能模块。各个模块的功能具体描述如下：
1、基础数据模块
基础数据模块要求可以管理器材业务过程中涉及的一些基础数据。
本模块应包含以下功能：
按照专业-装备-器材的逻辑结构建立器材树，并通过该树实现对专业、装备、器材的信息管理，器材以列表形式展现，用户可对装备信息和器材信息分别进行维护；
建立系统中各类打印表单的模板，各单位管理员可修改；
建立各仓库的库房信息。
根据需要可录入各类标准的信息。
2、器材计划模块
下级机构可拟制年度申请计划，上级机构根据实际情况进行汇总统计。
3、器材筹措模块
本模块实现器材的筹措，包括向上申请、本级采购入库、上级调拨入库、其它方式入库等。器材筹措模块包括器材申请审批、器材入库、合同管理、器材回收等模块。
器材申请审批：下级机构向上级单位零星申请器材，上级机构开展网上审批并调拨。
器材入库：各级机构根据实际器材业务将到货的器材开展入库业务。
合同管理：管理本机构的器材采购合同。
器材回收：下级机构向上级单位申请交旧器材，上级机构审批并回收。。
器材筹措：各级使用单位按照权限进行器材筹措。
4、器材储存模块
本模块实现对仓库内部机关业务和库房作业的管理。包括发货、收货业务，库房发货、收货作业，盘盈盘亏，库房货位调整，库存核查，期初库存等。
5、器材供应模块
该模块实现对下级单位的器材供应。功能包括器材审批、器材调拨、器材出库等。
器材供应模式按照保障模式在各机构间调拨。
6、查询统计模块
本模块实现对系统的业务数据进行查询统计操作。功能包括器材目录查询统计、装备目录查询统计、出入库单据查询统计、合同查询统计、各级库存查询统计、库存报表查询统计等。
7、系统维护模块
系统维护管理模块主要包括数据字典、用户和权限管理、机构和授权管理、数据分析和迁移、业务修正等子模块。
数据字典：对某些特定数据值和大量重复性的输入项设置数据字典，从而减少用户的输入工作量，提高信息准确性；
用户和授权管理：实现对系统用户的分级授权管理和用户日志的管理。用户授权可以用户自定义、也可以链接到使用本系统的单位的员工信息表，根据该表信息进行分级授权。用户日志管理模块中记录了用户的各类操作，每条记录中包含操作用户、操作时间、操作内容等信息；
机构和授权管理：实现对使用系统的机构的授权管理，仅登记的机构方可使用系统，根据机构的类型赋予相应的权限。机构最少可设置4级，每级可平行设置存储机构。
数据分析和迁移：对合同、入库、出库、库存等数据进行分析、整理，并归纳出各参数数据的属性和格式，并最终将积累的大量历史数据资料正确导入和迁移到新系统的数据库，保证历史数据不会丢失，并可以完全融入新系统。
业务修正：可对因不当业务操作导致的问题数据进行修正。
8、其他功能设计
系统除了满足上述模块要求的功能以外，还需具备以下功能点：
系统需提供查询功能，方便获取历史数据；
系统采用B/S结构开发，具备良好的显示和操作界面；
根据系统表单上各控件显示内容的多少，合理布局表单；
表单的生成与打印：主要包括入库单、调拨（出库）单、仓库作业单、物资增加减少单、申请单等，要求表单可自动生成和打印；
数据和信息查询：系统应实现对所有查询结果进行数理统计，所有功能模块的查询要求做到全方位、多角度、快速、灵活的查找目标结果。实现多角度的数据对比；针对数据表中的部分字段可进行模糊查询；对不同的查询对象，其检索项目和界面各不相同。
快捷导入：可实现现有环境下EXCEL数据快捷导入系统，包括但不限于合同清单、入库清单、出库清单、器材目录的导入。
（二）数据录入
系统软件开发完毕后，将在用器材管理系统数据录入到本系统软件，具体录入范围如下：
历年合同、历年入库单、历年出库单、历史申请单；
切换时间点库存；
系统用户、权限；
系统涉及的单位、器材目录。
（三）软件功能优化
本次开发进行重新编码，保留目前正在运行的XXX器材管理系统功能（功能详见附件），根据各使用单位的问题反馈及系统运行的实际需要，从以下几个方面对系统功能进行优化调整以适应新编制体制。
1、系统管理
开放用户管理，各机构可新增编辑用户并设置用户权限，经上级审核后，该用户方可正常使用。
增加本级库存数据的年中和年底自动备份功能。
2、基础数据管理
修改器材目录申请功能，增加目录同步功能。
供应商管理功能。
增加器材价格管理功能，允许器材以暂定价合同入库，审定后以审定价办理入库。提供器材历次价格的查询功能。
增加器材目录要素信息，包括质量等级、挂账科目、是否交旧等，器材要素的信息修改权限归最高级机构，并及时同步。
3、器材计划功能
增加器材计划辅助编报功能。由各级机构依据库存及需求编制计划，下级机构向上级机构汇报计划，上级机构负责汇总审核。
4、器材筹措功能
修改申请的层级关系及审批权限，优化器材申请审批的人机界面，增加查询筛选条件，增加无库存器材显示功能，修复专业选择的关联问题。
增加申请审批的查询和导出功能。提供多种查询条件下不同查询结果的分类及汇总导出。
增加未处理单据提醒功能，系统自行删除三个月以上未处理且未锁定的单据。
增加申请时本区范围内库存查询功能。
增加合同生效及调拨单入库后的信息修改功能，此功能权限在最高级机构。
优化清单的导入功能，解决大批量的导入效率问题。
增加合同入库的模式，允许同一个合同一次性选择仓库入库。
增加单据已打印标记功能。
5、器材供应功能
增加器材调拨单的查询统计及导出功能，增加查询清单中的信息要素。
器材调拨单增加物流信息要素，手动填入，便于查询，增加打印《实物资产调拨回执凭证》功能。
6、器材储存功能
完善储存管理中的调库功能。
7、查询统计功能
增加查询条件，如按型号模糊查询、多型装备查询等，优化人机界面，提供多种组合模式的查询，并优化导出方式。
8、其它功能
增加器材应急筹措和应急供应功能。针对部分器材因为应急筹措需要，系统新增临时入库和出库功能，此功能仅供记录临时入库和出库信息，不修改库存，等正式入库后，可标记完成该项记录。
增加器材回收功能。根据回收流程，由交旧机构开具回收交旧单，器材交至仓库后，由仓库确认该回收交旧单。
增加器材因维修暂借功能。由于器材管理规定中明确没有此项业务，故系统不提供此项功能。系统可新增借用的记录功能，仅供记录借用信息，不修改库存，等归还后，可标记完成该项记录。
增加系统使用说明的查询功能。
四、系统非功能性需求
（一）系统集成要求
本项目需要与在用器材管理系统保持操作方式、数据结构保持基本一致，实现在用器材管理系统向本系统功能和数据迁移，相关业务系统的接口开发工作属于本项目范围。
（二）系统架构要求
系统按五级设计，分别是总部—分部—保障部—基层单位—保障对象，总部—分部—保障部—基层单位每级均由多个管理部门和多个存储机构，管理部门按权限接受下级申请，管理本级存储机构。
（三）系统稳定性和可靠性
应支持系统高可用性（HA），体系架构（访问层、展现层、应用层、数据层等）没有单点故障，支持灾难备份和恢复，保证系统提供7×24小时持续服务，系统全年计划外宕机时间应低于0.5%，系统全年计划内关闭时间不应超过48小时。
（四）系统安全保密以及部署网络
系统角色权限的设置应该遵循权限互斥原则，并按照业务处室的业务工作要求，从敏感数据保护、关键系统功能保护方面设计业务系统的角色权限，确保达到业务所需的颗粒度。项目组需参照在用器材管理系统权限管理要求，完成系统所有的角色权限梳理。
系统开发期间使用模拟数据，模拟数据按照地方物资管理模式制作，不涉密。
使用网络：基于内部VPN网络，分部—保障部—基层单位组网，总部和保障对象暂无网络。
（五）产品需求和系统管理
乙方应根据系统使用单位基础架构现状和需求，规划、设计、安装、调试软件系统，并负责软件系统在正式运行前的维护。乙方如需其他软件，需进行说明并提供相应的软件清单，要求如下：
Ø列出软件全部模块的名称、版本；
Ø注明是否已包含第三方软件；
Ø注明需要甲方提供的软件系统环境。
Ø对于乙方提供的其他软件，需经甲方审核同意后方可使用。
（六）系统使用范围及运维管理要求
使用范围：总部—分部—保障部—基层单位四级的管理部门和存储机构，约60-80个单位，使用用户300人左右。
乙方应根据使用单位基础架构的要求完成系统交付，为保证系统上线后的稳定运行，系统应具备基本的运维管理功能。
五、项目实施要求
（一）系统开发规范
本项目在实施过程中必须严格按照甲方要求进行。
（二）系统设计评审
项目在实施过程中，项目组根据甲方要求在项目设计完成后，需通过甲方评审。重点审查功能性与非功能性需求，审查是否符合技术规格书要求，审查梳理出业务活动与现有业务架构的变化情况。重点审查应用架构、数据架构（梳理出应用功能模块与业务活动的关系，数据库初步设计文件，并给出系统与系统接口清单及传输主要信息项）、技术架构（系统所依赖的技术组件）。
（三）上线前验收
由甲方项目负责人牵头成立验收组，根据验收标准对各类项目交付物进行验收，并签署项目初验报告，进入试运行阶段。
项目验收将对项目的主要交付物进行验收，包括：应用系统、相关软件、源代码以及相关文档等。
乙方应制定验收方案、计划与标准，提供相关项目交付物，配合甲方进行项目验收。
项目验收针对各类交付物，制定相应的验收标准，核实是否已对系统集成、性能、安全性、可靠性与用户接收测试结果进行评估审核，确认交付文档是否齐备并已进行审查，以保证各项目交付物的质量。
对于验收发现的暂时无法修改的问题，应作为项目遗留问题，乙方应进行汇总、分析、定性与分级，制定相应的解决方案。
乙方应根据验收情况、结果与遗留问题，起草系统验收报告，由甲方相关验收人决定项目是否通过上线前验收，并对验收报告进行会签。
签署验收报告后，系统进入运行服务阶段，乙方应与业务部门密切配合，监控系统运行情况，及时发现与解决问题，并进行详细记录。
（四）项目终验
项目上线完成并进行试运行3个月后，乙方应提出系统终验申请，由项目负责人组织召开项目验收会议，对系统试运行情况及上线前验收遗留项的处理情况进行终验。
验收通过后，签署项目终验报告。主要是对项目上线结果及遗留问题解决情况、系统试运行情况及业务用户反馈情况进行终验，并签署终验报告。
乙方应根据验收计划与标准，收集与评估用户使用、系统试运行情况，解决上线前遗留问题，配合项目终验。
乙方应根据系统验收情况与结果，起草项目终验报告，并由甲方本项目业务归口处室签署，作为完成项目交付的重要证据之一。验收报告签署后，项目正式进入运行维护阶段。
（五）项目服务需求
乙方应对交付的系统提供一年质量保证期的系统维护服务，质量保证期从系统最终验收之日起开始计算。
在质量保证期内，乙方应免费向甲方提供7×24小时的服务响应，保证甲方可以随时找到相应的技术人员。
乙方所提供的实施服务发生故障后，乙方应免费提供服务。
（六）知识产权
乙方对甲方提供的所有资料、文档，有责任对第三方保密。乙方在软件开发过程及所提供给甲方指定系统的知识产权归双方共同所有，乙方承诺在指定系统中如使用或涉及第三方产品或他人知识产权的，已得到了权利人的许可。若出现技术、经济或法律上的纠纷，全部责任由乙方承担和解决，同时保证本项目的进度不受影响。
乙方在签订项目合同后，其针对甲方要求完成的业务模型、设计方案、编码、数据、文档等均属甲方秘密，所涉及的知识产权归甲方所有。未经甲方（买方）书面许可，乙方不得向第三方提供或透露。
六、乙方服务和管理要求
为保障项目目标和需求的实现，应进行相应的业务梳理、系统配置与开发、技术支持等工作，并对项目工作进行组织和管理。
乙方应充分结合项目所采用的软件平台模块的特点和功能，并充分考虑未来与其它业务模块功能的业务关联性，进行方案设计。
（一）业务咨询
乙方应以先进的管理理念与行业最佳实践为参照，结合甲方业务的实际情况和长远战略，对业务流程、组织机构、数据、规则、报表进行梳理与分析，规划出合理的、优化的业务蓝图和流程优化方案，并确定系统的业务范围与需求。
（二）配置开发
乙方应根据业务现状和业务蓝图，制定相应的应用与技术方案，结合项目实际情况、产品特点、以及周边系统情况，按项目计划进行配置与开发。
（三）培训与知识转移
乙方需对甲方的用户进行培训，保障用户掌握系统功能，理解项目的实施方法及业务流程梳理的方法。
培训内容应覆盖业务管理、项目管理、系统功能、配置与开发、系统运维等方面，并提供课程计划、课程概述和每次培训的资料等。
培训可分为集中培训、分层次培训和项目现场培训，集中培训的对象是所有使用人员，分层次培训的对象是业务、系统管理、技术开发人员，项目现场培训则针对项目现场的业务人员。
培训时乙方应提供有关中文培训资料，包括PPT介绍和有关培训资料。培训讲义、资料、PPT于课前提供给甲方相关人员。
（四）技术支持
乙方应根据甲方的需求，对所提供的系统保证全面、有效、及时的技术支持。
乙方应书面详细说明项目实施服务的范围和程序。乙方应提供相关支持，包括但不仅限于如下内容：
平台软件、应用系统的安装、调试；
技术支持服务水平管理；
性能调优与容错管理；
应用系统和数据库技术支持；
系统上线支持服务；
在试运行期间和售后服务期间，乙方应指定有经验的技术人员负责系统的技术支持和维护，若系统出现问题或故障，乙方应免费进行故障处理。
（五）项目保障
1、乙方人员与组织要求
在项目实施与售后服务期间，乙方应配备合格项目管理人员、实施服务人员。甲方不提供互联网访问。
2、进度管理
乙方的项目进度管理需遵循以下原则：
项目进度管理的依据是项目合同所约定的工期目标；在确保项目质量和安全的原则下，控制项目进度。
乙方的项目进度管理应该至少包含以下内容：
乙方在了解项目特点的前提下，根据工期目标，提交总体进度计划，以及定期提交阶段性工作计划和双周滚动计划；
制定详细的项目建设进度计划，按照合同的进度计划制定具体的实施计划，定期跟踪检查，对可能发生的工程延误提出相应对策；
定期或不定期地召开或参加项目例会、协调会议等，向甲方通报项目进展情况，提交进度报告，及时解决相关问题。
3、资质及保密要求
乙方应具有独立法人资格，具有信息管理系统软件开发经验，不接受联合体形式开发及转包。
乙方对在工作期间所获悉的文件、信息、软件、数据库等资料负有保密责任，不得以任何方式向第三方泄露。
附件—现运行系统功能清单
一、系统管理
1.组织机构
2.用户管理
3.权限管理
4.角色管理
5.字典管理
6.字号管理
7.日志管理
8.系统管理查询
二、基础数据
1.装备目录管理
2.器材目录管理
3.单位管理
4.经费科目管理
5.任务管理
6.库房管理
7.舰型目录管理
8.单据模板管理
9.器材标准管理
三、器材筹措
1.器材申请
2.合同管理
3.器材入库
四、器材储存
1.仓库发货
2.仓库收货
3.发货作业
4.收货作业
5.盘盈
6.盘亏
7.调库
8.库房调整
9.货位调整
10.库存核查
11.期初库存
五、器材供应
1.器材审批
2.器材调拨
3.开具申请
4.领导审批
5.器材出库
六、其他业务
1.器材回收
2.器材交旧
3.器材送修
4.消耗登记
5.器材报废
6.账卡打印
七、数据查询
1.器材目录查询
2.单据查询
3.单据清单查询
4.合同查询
5.合同清单查询
6.本级库存查询
7.辖区库存查询
8.上级库存查询
9.器材综合查询
10.电子账页
11.库存报表
12.库存流水查询
八、辅助功能
1.合同修正
2.单据修正
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