招标项目范围及要求

 

一、项目背景

2019年12月，国务院发布国函〔2019〕137号，同意设立中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区，由浙江省人民政府负责印发具体实施方案。

中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，建设“重要窗口”，实现“四个率先”，积极适应产业革命新趋势，复制推广前三批综合试验区成熟经验做法，对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策，积极开展探索创新，推动产业转型升级，开展品牌建设，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新，为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法，推进贸易高质量发展。

二、项目建设内容

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以建设“六体系两平台”为目标，不断完善跨境电商发展的软硬件基础设施，加大跨境电商企业培育和引进力度，努力开展跨境电商进出口业务，实现中国（绍兴）跨境电商综试区建设高标准建设、高起点起步、高水平运营。

（1）六体系子平台

建立以信息为基础、以信用为核心、以技术为支撑的跨境电子商务新型监管服务模式，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。通过构建信息共享体系应用、金融服务体系应用系统、智能物流体系应用、电商信用体系应用、统计监测体系应用、风险防控体系应用共六大体系应用系统，建立电商信用评价体系，通过跨境产业的多维度洞察分析、企业或商品分类分级监测统计，掌握绍兴跨境产业基本情况与发展态势，为政策指引、产业引导、企业扶持等提供决策依据。

（2）企业服务子平台

建立面向企业服务的线上服务平台,通过打造综试区平台门户，根据市级跨境电商政策服务，线上展会服务、人才培育服务等，为企业提供跨境全方位全流程的服务,助力企业跨境出海。

（3）跨境大数据中心

汇聚各部门以及互联网的数据，并经过主题建模和多维度分析，形成数据仓库，支持六体系以及各类跨境应用服务。

（4）运营服务

对开发的平台各项功能进行平台培训、推广工作。常态化开展需求调研、平台运营、活动运营、内容运营和数据运营等工作，使平台持续高效运行。

三、项目建设需求

本期建设需求分为六体系建设、企业服务平台建设、跨境大数据中心和平台运营四大部分，通过从跨境电商平台与服务、运营与监管各方面为绍兴企业进行全面的出海引导，并通过PC端和移动端的方式服务于政府和企业。

（一）项目功能需求

1．六体系建设需求

（1）统计监测

利用大数据技术，合理选取监测对象和监测方法，基于结构化的监测数据构建基础数据库，建立科学规范的数据分析测算模型和数据自动化处理机制；拓宽数据来源，充分利用政务数据，采集市场数据；建立规范、完整、系统、科学的统计监测方法，分析本市跨境电商发展情况，从业态发展程度、产业链关联、园区发展监测等方面对本市跨境产业进行洞察分析，为招商引资、政策制定、产业规划等提供决策依据；建立跨境电商企业名录（至少挖掘跨境电商企业1000家），展现跨境电商企业分布及经营发展状况。

1 外贸态势洞察

定期为绍兴商务局提供跨境类指标分析，从宏观、中观行业及区域指标、微观平台及企业指标等维度实现外贸态势透视分析和外贸形态透视分析。

2 跨境产业云图

实现产业布局、产业链图谱、产业发展态势、产业链分析、园区产业分析等功能。

3 跨境产业监测

实现绍兴外贸企业全景画像、企业搜索及关联展示、重点企业监测、企业变动监测、政策惠及企业监测、部分境外电商平台入驻企业监测等功能。

4 统计指标体系建设

统计指标数据建设的主要功能为指标定义、指标更新频率设置、预警规则定义和指标计算。

5 智能搜索分析

实现对产业数据资源的全库全表“一站式”搜索和分析。支持并行计算、检索引擎等先进技术，提供适用于结构化数据、半结构化数据、非结构化数据的高效、便捷、智能的数据搜索服务，并支持信息的进一步钻取。

对于搜索到的数据可以进行全景展示，既可以输出摘要信息，也可以查看其详细数据。摘要结果可按不同的信息关联度进行排行，并且支持摘要结果统计指标的自定义配置。详情展示可通过表格、地图、饼图、八爪图等多种可视化方式进行搜索对象详情信息的全维度展现，同时支持相关联主题数据的层层钻取，通过超链接的方式实现主题数据快速切换，引导用户进行相关联数据的快速探索。

智能搜索分析包括且不限于以下主要功能点：

a) 多种搜索模式，包括单主题搜索、多主题搜索、多关键字搜索以及条件过滤组合式搜索等，支持精确和模糊搜索；

b) 根据用户指定的搜索关键字，准确高效地定位所有相关数据和文档，返回的结果以合理排序列表形式呈现给用户，且匹配字段高亮显示；

c) 对搜索结果进行分组统计、二次筛选、再次排序等；

d) 详情展示页面提供按层级对数据分析结果的图形化展现，支持多种可视化展示结果的联动分析，并提供数据钻取功能；

e) 提供搜索库的维护和配置功能。

à 支持自定义配置进入搜索分析平台的数据范围；

à 支持自定义配置搜索主题；

à 支持自定义配置各级主题展示目录及关键字段；

à 支持自定义配置搜索结果摘要页展示字段；

à 支持自定义配置搜索结果统计指标和维度；

à 支持自定义配置主题详情页展现内容。

（2）信息共享

通过统一信息标准规范、信息管理服务，建立多位一体的跨境电商信息合作机制和共享平台，打通“关”、“税”、“汇”、“商”、“物”、“融”之间的信息壁垒，以满足政府各级部门对跨境数据的互联互通和信息共享需求。

1 共享接口

实现数据资源的浏览、申请、接口授权、接口服务调用、接口服务安全策略管理等功能，满足外部部门数据对接需求等。

2 区县考核

对区县进行一定的统计数据释放以及考核指标管理、指标填报以及考核结果查询等。

（3）电商信用

利用跨境电子商务企业、平台企业、物流企业等基础数据,建立健全跨境电子商务企业诚信评价机制。通过对汇聚的各类信用数据进行分类与分析，综合海关、税务、市场监管等部门信用认证成果，制定统一的信用数据规则规范，设计一套标准、通用、全面的数据字典，建立电商信用基础数据库、构建信用模型，并进行跨境电商评信、政企信用互认、信用应用、信用动态监控等应用建设。

①信用评价

利用大数据技术对汇集的各类信用数据进行分类和分析，制定统一的信用数据规则规范，设计标准、通用、全面的数据字典，建成电商信用基础数据库与信用模型，并对信用评价指标进行管理。

主要包括电商信用基础数据库，信用模型建设和信用评价指标管理。

a．电商信用基础数据库

根据信用模型需求，梳理归集信用评价所需的数据，形成电商信用基础数据库。

b．信用评价模型建设

绍兴市跨境电商信用评级模型需充分借鉴国家权威的多维信用评价体系及经验，结合跨境电子商务行业的实际情况，针对性的构建一套为科学的、合理的信用评价模型。

信用评价模型建设包括模型设计、样本数据准备、模型开发、模型评估、模型指标评估、模型监测与动态调优等步骤。

评价模型要求：

à 信用评价指标的甄选应遵循合法合规、科学量化、全面完整、针对有效的原则，指标权重的设置应具有合理性；

à 信用评价模型要与跨境电商的实际情况相符，具备能够满足监管需求，信用评分应满足正态分布，信用评级具有一定的稳定性等特点；

à 采用符合国家发布的跨境电商信用等级分类标准、不同的信用等级能有一定的区分度，能够符合跨境电商分类监管的需求。

c．信用评价指标管理

通过采集企业的业务数据，以及在各政府部门的政务数据和第三方社会服务机构平台所产生的数据。对企业各方面的信息进行全方位的收集并整理成相应的模型原始指标。功能包括评价指标维度管理、评价指标管理和评价指标计算。

②信用管理

实现对企业信用的管理，同时对信用的动态变化进行监控，对企业信用的负面清单进行预警。功能包括信用信息管理、信用动态监控服务和企业信用负面清单服务等。

3 跨境用信

贸易企业被评信后，信用的应用至关重要，意味着数据被调用的政府、事业单位、综合服务企业、贸易企业的认可与应用宽度，从政务、企业两方面应用信用评级。

（4）智能物流

运用云计算、物联网、大数据等技术和现有物流公共信息平台，整合现有绍兴物流资源，使跨境电商企业快速了解和使用优质物流资源，并实现物流运作各环节全程可验可测可控，解决了跨境电商物流成本高、效率低的问题。

建设功能包括物流产品门户、物流机构管理、物流产品管理、外贸企业物流服务等。

需实现超过10家的国内主流物流公司、绍兴本地物流公司进行物流产品及数据对接。

（5）风险防控

通过对国内外跨境最新资讯，WTO/TBT/SPS通报和相关跨境舆情的分析，对跨境电商进行风险防控建设。另外，通过采集政府内部数据及互联网数据，从产业类别、信用监管等业务场景进行设计，对高增长、高成长、高风险类等重点企业进行分类排序和告警。

（6）金融服务

通过与金融机构、第三方支付企业、跨境电商平台企业、跨境电商综合服务企业等进行系统对接，开展跨境电子商务金融创新，利用电子商务信息可查寻、可追溯的特点，为具有真实交易背景的跨境电商企业提供方便快捷、风险可控的一站式金融服务。对于信用评级良好的跨境电商企业在融资贷款、投保及结算等方面给予便利、优惠和扶持，通过整合优势资源及政策支持，促进跨境电子商务的持续健康发展。功能包括金融商城门户、外贸企业融资服务、金融机构信贷服务、政府机构管理服务等。

需引入国内主流银行提供的跨境金融产品超过50个。

2．企业服务需求

建设绍兴综试区门户，为企业提供政务公开信息，针对政策申报、线上展会、人才培育等方面企业提供应用支撑。

（1）综试区门户

门户网站是绍兴综试区重要的组成部分，也是将自身形象展现给大众的一个重要窗口，通过门户网站，宣传综试区各重要活动、通知和政策等，提高绍兴综试区的知名度，以多种方式展示绍兴跨境电商的特点与多元成长。

中文网站完整介绍绍兴综试区，主要包括综试区介绍、网上办事、跨境服务、新闻公告、线下活动、互动交流等。

（2）政策管理服务

汇集所有跨境电商政策，企业根据标签可迅速定位所需政策,并在线申报。功能包括企业身份认证信息、政策拆解、政策发布、政策补贴在线申请、佐证材料上传、申报数据治理、审核流转、政策公示、申报兑现系统对接、政策热点展示等。

（3）线上展会

实现优质绍兴企业及品牌产品提供对外中英文双语版宣传渠道，并迎合大促活动做整体推广营销，包括产业分布归类、企业线上展示、企业名片、采购商需求对接等。

（4）人才培育

为满足线上线下人才培育要求，需提供线上调研、线下活动、云课堂等服务内容。

另外，采用大数据、云计算等技术，应引入全球最大的跨境电商（亚马逊）线上仿真平台，以队伍竞争周期性博弈为形式，运用真实亚马逊平台数据，构建以商品数据、运营数据、消费者行为分析数据等相关数据模拟的平台运营环境，锻炼学习者在跨境电商企业的市场调研、产品定位、站内外营销推广、财务管理、数据分析的能力。

对线上仿真平台要求但不限以下内容：

à 软件系统要求有真实商品数据，具有多维度自定义选品功能，包含：商品月搜索量、平均价格、评论总数、平均上架时间等筛选维度。

à 软件要求能提供配套课时学习资源(PPT讲义、试题库), 支持线上(语音讲解)。每节课时有配套习题练习，方便检测学习者对课时知识点的掌握情况，练习内容来自各个课时的题库系统。

à 软件要求配套课程考试系统，从该课程所含题库内随机抽取习题对学习者进行最终考核，提供各种维度的成绩分析以及导出数据。

à 软件系统要求广告投放包含平台不同商品关键词竞价推荐及广告数据分析。

à 软件要求自动评分，实训成绩版块包括综合得分以及六个细分项：销售业绩、产品优化、风控能力、市场分析、沟通服务以及营销策略。

3、跨境大数据中心需求

建设跨境大数据中心，通过数据归集、数据治理、数据分析和主题库建设，实现数据组织、存储和管理，为平台层和应用层提供数据服务。主要包括元数据库、基础信息库、平台日志库、各类主题信息库以及其他数据库等。

（1）数据归集要求

à 对元数据的采集来源对象进行分类及信息登记管理；

à 支持对结构化数据、非结构数据采集；

à 数据交换支持消息交换、服务交换、标准接口等多种交换方式，以匹配不同数据来源平台对接口的要求；

à 提供所有元数据的数据交换规范；

à 对不同来源的数据，需要进行数据梳理，清理重复和无价值的数据，按需转换为目标数据结构，形成各大主题库，并提供各大主题库的数据标准。

（2）对外服务要求

à 对外服务必须采用统一的管理规范。

à 制定统一的服务规范；

à 需制定数据输出安全规范，提供实施该规范的平台应具备安全支撑体系；

à 搭建对外提供服务的架构，并开发对外服务相应的交换方式；

à 交换对象包含但不限于绍兴大数据局、监管政府单位信息平台；

à 要求交换方式支持各种数据类型，保证接口能向上兼容。

（3）数据建模工具要求

为便于项目顺利快速实施，需提供数据建模工具，能够基于数据仓库，支持数据建模分析、统计分析、挖掘分析、趋势分析等，实现基于业务分析的可视化建模。结合实际的业务场景，通过在画布中对相关组件进行拖拽和关联等，形成数据处理逻辑和可视化分析展示。

建模工具应包括但不限于以下功能：模型管理、模型设计、模型运行、模型组件（含数据源组件、数据处理组件、数据可视化组件）等。

1 模型管理需求

实现模型的新建、编辑、删除、发布等功能，支持已建模型的查看。

2 模型设计需求

实现拖拽方式进行模型建模过程。可将组件节点拖拽到画布，并进行节点参数设置、移动、删除、运行等操作。

3 模型运行需求

运行模型并通过列表、可视化图形等预定义方式展示模型运行结果。

4 模型组件需求

提供数据源、数据处理和数据可视化三类组件以支持模型的设计。

a．数据源组件

支持选择数据源功能，支持选择表与表字段。表和字段的选择都支持搜索，能快速查找到需要的表和字段。支持中文和英文过滤。

b.数据处理组件

支持数据处理相关功能：数据过滤、数据分组、数据加工、数据排序、数据关联、数据滤重、查询界限、数据联合。   

c.数据可视化组件

支持对建模结果数据进行图形展示，支持选择多种图形模板，如折线图、柱状图、饼状图、散点图。

4、运营服务需求

为保障系统的正常有效运行，需提供常态化的持续运营服务，包括调研服务、活动运营、平台功能运营、内容运营和平台数据运营、专题分析报告等方面，使平台能够保持足够的新鲜度和活力。

（二）非功能性需求

1．标准规范建设需求

通过调研相关政府管理部门、企业的信用业务流程与需求，编制跨境电商六体系项目建设规划，制定统一的技术标准规范；组织相关政府管理部门、企业调研信用业务应用模型、数据出入口接口标准及数据统计分析口径等。

2．安全要求

实现为应用系统提供身份安全认证功能，包括认证体系、用户体系和权限体系的支撑能力。其中认证体系实现统一认证，统一登录。

（1）数据库安全

应制定完整的数据安全方案，对于用户身份识别、数据存取权限进行控制，尤其需对成交人数据系统维护人员及用户数据管理员权限做严格区分，防止系统维护人员非法访问用户数据。

（2）应用系统安全

①系统承建商在项目开始实施前，必须建立数据保密制度，签订保密协议；

②数据的交换和存储过程中，需要考虑数据安全机制；

③应用层需对数据进行安全性定义，同时进行严密的数据权限分配管理。

④应用系统采用单点登陆身份认证方式管理、区分和控制用户访问权限，以保证数据存取安全和用户操作的不可抵赖性。系统应采用基于角色的用户权限控制设计，为不同的用户分配不同的角色，用户所拥有的权限，由用户所属的角色间接决定。用户和角色之间的对应关系、角色拥有的业务权限，可通过系统配置的方式进行指定。

⑤系统应包含统一的日志系统，对系统的运行状况，用户操作记录等进行日志记录。日志管理需要包括但不限于如下内容：

à 数据收集与外围系统接口通信日志；

à 信息共享相关数据日志；

à 用户访问日志；

à 用户操作日志。

3．性能要求

项目在进行技术方案设计和制定时不仅要满足当前需求，还要着眼长远，预留升级空间，为未来的发展奠定基础。因此应用系统和数据中心须具备灵活、快速的扩展能力，满足按需随时无缝扩容的要求。具体性能能够满足如下标准：

（1）并发访问要求

业务处理系统可支持总用户数为6000，150用户并发访问；

（2）响应时间要求

在网络带宽不小于512K，网络传输质量稳定的情况下，数据中心响应时间（考虑最大并发）要求如下：

①小数据量操作，包括但不限于：企业信息查询、指标查询，预先定制好的简单查询等，小于等于3秒。

②大数据量简单操作，包括但不限于：一般查询、统计等，小于等于5秒。

③大数据量复杂操作，包括但不限于：复杂的查询、统计、报表生成及数据的导出、导入等，小于等于8秒。

4．可用率要求

数据中心的年整体可用率应达到99.6%（即以每年365天计，数据中心整体不可用时间不超过35.04小时，计算公式为365×24×0.4%）。

双方约定的数据中心定期维护时间不计入整体可用率计算。

5．扩展性要求

系统应具有可扩展性，能满足与其他信息系统通过开放标准进行数据交互。

系统应具备较高的功能可定制性、实施灵活性和系统整体可扩展性，可根据业务量增长及业务需求的逐步丰富由用户自行定制相应功能，如需进行系统升级，要保证平滑进行，避免出现可能引起业务中断的系统架构调整。

项目方案所涉及的计算资源和存储资源需要具有横向扩展能力，当业务功能增加或业务数据增长时可通过向计算资源池或存储设备中增加资源的方式进行横向扩展而不需要变更基础设施的基本架构。

6、其他要求

要求提供3年售后服务、运营服务、运维服务和产品升级服务。

7、投标人须提供软件系统的二级及以上等保测评服务和安全测评服务、软件测评服务，费用含在投标报价中。以上三类服务如需选择第三方机构进行，在机构选择时，需征得招标人的确认。

8、采购需求清单：

8.1本表为参考配置，投标单位须经招标人允许，可根据实际情况调整，整体方案实现所要求的功能即可。

8.2采购清单

序号	项目	子项目	功能描述
1	六体系子平台	统计监测体系	详细功能描述见以上整体建设内容
2		信息共享体系	详细功能描述见以上整体建设内容
3		金融服务体系	详细功能描述见以上整体建设内容
4		智能物流体系	详细功能描述见以上整体建设内容
5		电商信用体系	详细功能描述见以上整体建设内容
6		风险防控体系	详细功能描述见以上整体建设内容
7	企业服务子平台	企业服务	详细功能描述见以上整体建设内容
8	跨境大数据中心	跨境大数据中心	详细功能描述见以上整体建设内容
9	运营服务	运营服务	详细功能描述见以上整体建设内容
10	等保测评服务	等保测评服务	投标人须提供软件系统的二级及以上等保测评服务
11	安全测评服务	安全测评服务	详细功能描述见以上整体建设内容
12	软件测评服务	软件测评服务	详细功能描述见以上整体建设内容

 

四、付款方式

抗疫期间，付款方式按浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知（浙财采监（2020）3号）文件精神执行，具体支付条款双方协商。

五、项目工期

合同签订后3个月内完成全部系统建设，通过业主方组织初步验收确认合格，投入试运行阶段，试运行3个月后由业主方组织终验，终验合格后进入3年运维运营期；

六、质量管理

1、投标产品必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品，满足采购单位的使用需求，并具有可靠的售后服务体系，质量可靠、使用安全；

2、投标人保证其提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵；

3、在质保期内，如遇软件产品升级优化，应免费提供更新、升级服务。

4、在项目建设过程中，做到施工文档规范、软件设计规范、数据建设规范、数据接口规范。

5、由于项目建设及运营过程中，存在较多不确定因素，最终的软件需求以招标人确认的需求规格说明书为准。

6、投标人应当在投标文件中提供系统运营方案，其中运营方案至少要包括运营的主要工作目标和运营数据要求、运营效果要求、活跃用户要求、运营人员设置及常驻要求、效益预期、运营考核方案与运营费用结算的关系等，招标人将结合投标人提供的运营方案以及实际需求在进入运营之前制定运营考核方案对投标人的运营工作进行考核。

7、投标人需根据国产化替代相关要求，对系统进行适配改造。

七、项目培训要求

投标人应将所有培训费用（含培训教材费），计入投标总价。投标人须提出详细的项目培训计划，具体如下：

1、对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划，整体培训次数不少于5次，各子系统根据实际情况开展培训；

2、培训课程安排、培训方式及时间(地点场所可由业主方提供)；

3、对各类培训对象编写不同的培训手册；

4、提供系统使用、系统管理、系统运维培训。

八、项目验收要求

依据《计算机软件开发规范》(GB 8566-88)、《软件文档管理指南》（GB 8567-88）《计算机软件质量保证计划规范》(GB/T 12504-90)、《软件文档管理指南》(GB/T 16680-1996)和国家相关技术规范和质量标准及招标人需求进行验收，验收费用含在投标报价中。项目的工作内容及成果文档的提交至少应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。

项目技术档案包括但不限于：实施方案、需求规格说明书、概要设计说明书(包含系统体系结构图、业务流程图、数据流程图等)、详细设计说明书、数据字典、系统测试方案、项目实施报告、系统试运行报告、故障诊断与排除手册、培训计划、用户使用手册、管理员使用手册。硬件安装手册、维护说明、维护手册、保修手册等内容。

九、项目售后服务要求

1、投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案；

2、为了保证本次项目顺利成功，项目工期期间有不少于20位开发人员开发，以及提供不限于7*24小时售后技术服务，1小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到用户需求电话后2小时内到达。售后要求包括软件系统升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询等。

十、其他要求：

1、项目完成后形成的全部工作成果及因履行项目而产生的相关知识产权(包括但不限于专利申请权、专利权、非专利技术的使用权和转让权以及其他成果权)，除有特殊约定外，归招标人所有，所有项目中涉及到的数据无招标人许可，不得擅自拷贝复制或用于与本项目无关的场景展示。

2、要求软件系统采用统一风格的用户界面，确保项目的整体性和连贯性。