采购内容及要求

1、项目概况

1.1 项目名称

江山市第一次水旱灾害风险普查项目 。

1.2 项目背景

按照党中央、国务院决策部署，为全面掌握我国自然灾害风险隐患情况，提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，经国务院同意，定于2020年至2022年开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。通过组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查，摸清全国灾害风险隐患底数，客观认识全国和各地区灾害综合风险水平，为国家和地方各级政府有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

根据国家、省委省政府部署以及相关文件要求，浙江省水利厅组织开展全省第一次水旱灾害风险普查工作。水旱灾害风险普查是自然灾害综合风险普查的一项重要内容，是摸清我省水旱灾害风险隐患底数的重要手段。为保证普查任务有序实施，省水利厅于2021年4月15日印发了《浙江省第一次水旱灾害风险普查实施方案》，要求江山市水利局组织开展江山市第一次水旱灾害风险普查，主要内容包括干旱灾害致灾调查、洪水灾害重点隐患调查及山丘区中小河流淹没图编制。

2、建设目标

通过开展江山市第一次水旱灾害风险普查，摸清全市水旱灾害底数、查明重点区域抗灾能力，客观认识区域水旱灾害综合风险水平，为江山市有效开展水旱灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

3、服务内容及要求

本次水旱灾害风险普查范围为江山市行政区划范围。江山市第一次水旱灾害风险普查项目主要建设内容及要求如下：

3.1 干旱灾害致灾调查

（1）调查内容

开展干旱灾害致灾调查，以县级行政区为统计单元，调查干旱灾害背景、干旱灾害特点、历史干旱灾害以及抗旱工程和非工程措施等情况，进而分析不同地区干旱灾害危险性来源、程度等，为干旱灾害风险评估及区划工作提供基础支撑，推进干旱灾害风险管理。

主要开展以下两类资料调查：①基础资料：2017~2020年水资源总量、地表水供水、地下水供水，居民生活、生产等供用水资料；现状蓄、引、提、调，灌区等抗旱水源工程防御能力，监测、预案、服务保障等非工程措施防御能力；现状（2020年）现状城镇水源情况。②灾害事件资料：2008~2020年各次干旱灾害事件的发生时间，原因，范围，气象水文情况，农业、城镇等受灾及损失情况，以及历年实施的抗旱措施、投入人力物力、抗旱效果效益等。

（2）成果要求

结合资料收集整理，完成干旱灾害危险性调查表的填报，形成江山市干旱灾害致灾调查数据成果，编写江山市干旱灾害致灾调查成果报告。

要求成果满足浙江省干旱灾害致灾调查与洪水灾害隐患调查相关技术要求。

3.2 水利工程洪水灾害重点隐患调查

（1）调查内容

充分利用水利普查、洪水风险图等已有项目成果，复核江山市内水库、水闸、堤防等现状防洪能力、存在的主要隐患类型、位置及严重程度，在工作底图上标绘风险隐患点，填写洪水灾害隐患调查表。

①水库（水电站）安全隐患调查

以总库容10万m³及以上的水库（包括有挡水建筑物的水电站）为调查对象。调查水库的空间属性、工程结构特性、水库大坝安全评价开展情况、评价结果等，详见《浙江省第一次水旱灾害风险普查实施方案》。基于全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统，在工作底图上标绘水库大坝的位置。水库位置的标绘以挡水主坝中间位置为准。

②水闸工程安全隐患调查

水闸调查范围为位于河道上过闸流量5m³/s及以上，且水闸发生风险会造成严重洪涝灾害。以每一座水闸工程为单元，调查水闸工程的空间属性、工程结构特性、水闸安全评价开展情况、评价结果等，详见《浙江省第一次水旱灾害风险普查实施方案》。基于全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统，在工作底图上标绘水闸工程的位置。

③堤防工程安全隐患调查内容

对堤防级别5级及以上的堤防工程进行防洪安全隐患调查；5级以下的堤防工程，有条件的可参考调查。以同一名称同一规划标准的堤防为一个自然段，一个自然段为一个调查对象。调查整理每一个调查对象的空间属性、工程结构特性以及堤防建设达标情况（详见《浙江省第一次水旱灾害风险普查实施方案》）。基于全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统，在工作底图上标绘堤防的空间位置。本次不调查生产堤、渠堤和排涝堤。

（2）成果要求

结合内、外业调查成果，整理工程空间属性、工程类型、等级/级别、安全评级/鉴定情况等数据资料，完成洪水灾害隐患调查表内容及水利工程隐患调查成果报告；同时基于全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统，在工作底图上标绘工程位置。

要求成果满足浙江省洪水灾害隐患调查相关技术要求。

3.3 山丘区中小河流洪水淹没图编制

（1）建设内容

针对江山市哒河溪、大桥溪、长台溪、丰溪河，基于全省中小流域洪水频率图或采用推理公式、瞬时单位线或分布式水文模型等方法推求设计洪水，采用基于一维非恒定流水力学方法或曼宁公式等方法开展洪水分析，分析沿程水位和流量，确定洪水特征参数，在工作底图上绘制不同频率（5 年、10 年、20 年、50 年、100 年一遇）洪水淹没范围。结合承灾体调查成果，统计分析洪水影响的城集镇、村庄、人口，编制山丘区中小河流洪水淹没图。并实现洪水淹没图的在线管理，为灾害防治、监测预警、应急响应等提供支撑。

（2）成果要求

山丘区中小河流洪水淹没图编制报告；山丘区范围内的中小河流不同洪水频率（5年、10年、20年、50年、100年一遇）洪水淹没范围图。其中淹没图成果需接入江山市洪水风险图管理系统平台，进行在线查询和管理。

要求成果满足浙江省山丘区中小河流洪水淹没图编制相关技术要求。

3.4系统等报测评

按照有关管理规范和技术标准，对江山市江山港洪水风险图绘制及管理系统，采用安全技术测评和安全管理测评方式，对保护状况进行检测评估，判定受测系统的技术和管理级别与所定安全等级要求的符合程度，基于符合程度给出是否满足所定安全等级的结论，针对安全不符合项提出安全整改建议。

4、 建设任务清单

建设任务清单表

5、 进度要求

2021年12月31日前完成本项目全部建设内容，并组织项目验收。

6、 售后服务要求

（1）服务成果质量保证期：项目验收合格后一年（自验收合格之日起计）。

（2）售后技术服务要求：中标人需提供7×24小时电话技术咨询支持，在收到采购人质量问题通知后，60分钟内须做出有效响应，如非现场响应无法解决问题的，须在4小时内到达现场，24小时内解决问题。

7、 付款方式

合同生效且本项目具备验收条件后15日内支付30%，项目完成并通过验收后支付剩余合同价款。

8、履约保证金（履约保函）

中标价的5%，质保期后7个工作日无息退还。