采购需求

(仅供参考，具体以磋商文件为准)

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	按季度等额支付（即每季度支付=合同金额/8），每季度支付上一季度的应得费用，最后一个季度服务费用暂不支付，余款待合同期满，经验收、考核、审计完成后一次性付清（无息）。 1.考核得 90 分（含）以上的，支付当季费用的 100%； 2.考核得 80（含）-90 分（不含）的，支付当季费用的 80%； 3.考核得 60（含）-80 分（不含）的，支付当季费用的 60%； 4.考核分数低于 60 分的，不予支付当季费用； 5.考核后扣除的费用不再另行支付； 6.费用按季度进行计算，价格依据考核办法，根据考核的得分情况、应扣除的费用及其他奖惩金额，计算季度实际结算费用。
2	服务地点	长丰县境内。
3	服务期限	合同签订之日起，服务期两年。
4	本项目采购标的所属行业	其他未列明行业

二、项目概况

为切实抓好中央、省、市环境保护督察反馈突出问题的整改落实，加快推进我县雨污分流工作进度。根据《中共合肥市委办公厅 合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市全面推行和完善河长制工作方案的通知》（厅〔2017〕59 号）、《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市分流制排水系统雨污混接调查和整治工作方案的通知》（合政办秘〔2017〕150 号）、《合肥市人民政府办公厅转发市城乡建委关于合肥市建成区雨污混接整治攻坚战实施方案的通知》（合政办秘〔2018〕184 号）等有关规定，开展长丰县市政园林服务管理中心管网第三方技术咨询服务工作。

三、服务需求

(一)项目服务内容

项目主要服务内容如下：（包含但不限于）

1.雨污混接、大排水户调查和整治工作量清单审核、汇总、统计、整理工作；新建、改造类排水设施明细清单（包含管网、泵站、截流井、调蓄池等）审核、汇总、统计、整理工作。

2.参与雨污混接整治方案、大排水户整治方案、截流闸阀自动化改造方案、建设工程项目排水专项方案的审查。

3.对排水设施网格划分情况、雨污混接及大排水户排查及整治情况、截流设施改造情况、阳台洗衣机废水进入雨水管网整改情况、管网运维成效等进行复核。

4.对雨污混接及大排水户排查及整治、截流闸阀自动化改造、排水设施的验收提供技术支持

5..协助开展排口溢流、雨污分流等工作的应急处置

6.将排水设施竣工后的测绘数据录入县管网智慧平台

7.协助开展污水提质增效、环保督查相关工作

8.完成采购人安排的其他工作

（二）人员及机构要求

1、成交供应商须为本项目配备不低于7名工作人员以及中标后为本项目设立固定的办公场所及配套的办公设备。拟配备的项目人员年龄宜在 45 周岁及以下，身体健康，能适应野外工作、夜间及节假日加班。

注：1、本项目人员配备总数不少于7人。为保证服务质量，上述人员，各供应商必须满额配备，各职位不允许存在相互兼职。2、除评分办法的符合性审查指标中提出要求必须提供的相关人员证书作为评审依据外，技术标评分因素中有相关人员证书作为加分项的，供应商可提供相应的证书，响应文件中无须提供其余人员相关证明材料。成交供应商进场服务前由采购人核查人员配备情况，如不符合磋商文件要求，采购人有权终止合同，并上报公共资源交易监督管理部门进行依规处理。

2、投入本项目的工作人员须服从采购人的工作安排，严格遵守采购人制定的相关工作制度和考核办法，定期向采购人汇报工作情况；如成交供应商不服从采购人工作安排，采购人有权解除合同，由此造成的损失由成交供应商自行承担并由成交供应商赔偿可能给采购人造成的损失。

3、成交供应商须建立项目工作人员考勤制度，每月将考勤表上报采购人； 采购人将对成交供应商项目工作人员进行考核，工作人员须严格履行书面请假制度（原则上不得超过 2 天，且安排不得低于成交供应商投标时所报人员资质和技术水平的人员负责项目，并提前上报采购人），如擅自离岗，将按 2000 元/每人• 次处违约金。

4、投入本项目的工作人员在整个项目服务期内到岗到位，未经采购人同意不得更换，否则采购人有权解除合同，由此造成的损失由成交供应商自行承担并由成交供应商赔偿可能给采购人造成的损失。确需更换时，须报经采购人同意， 更换后人员不得低于成交供应商投标时所报人员资质和技术水平。同时对擅自更换项目工作人员的成交供应商将按 2000 元/每人•次处违约金。

5、成交供应商应当按照采购人对项目工作人员的考核情况及意见，及时作出工作调整，以保证服务工作不受影响；对不能胜任工作任务要求或违反采购人工作纪律、业务流程、操作规范的人员及时调整；如成交供应商拒不调整，采购人有权解除合同。

6、成交供应商应按国家相关法律法规及时足额向投入本项目的工作人员发放工资（并按规定为其缴纳社会保险及支付国家规定的其他相关费用），投入本项目工作人员的加班费、相关年节及福利等一切费用由成交供应商承担。

7、成交供应商须在长丰县市政园林服务管理中心南部分中心（长丰县双墩镇章华台路与振兴路交口）附近设立固定的办公场所，并配备录音笔、照相机、摄像机、电脑、打印机、复印件、桌椅等办公设备。

合同签订后，成交供应商须将项目组所有人员最终名单及证书、在长丰县市政园林服务管理中心南部分中心附近设立固定办公场所等证明材料交采购人审核，如审核不通过，采购人有权终止合同，一切后果由成交供应商承担。

（三）设备要求

1、成交供应商为本项目配备不少于1辆工作用车，车况良好，按采购人的要求服务于本项目，并负责车辆的使用、停放和维保及其产生的一切费用。

2、通讯设备要求：成交供应商投入本项目人员的智能手机（不低于6台）须安装由采购人提供的 APP 软件，要求实现 GPS 定位及查询历史轨迹，现场拍照并上传至后台， 作为采购人检查服务人员是否按时及按人数要求到岗、履行职责是否到位的依据。智能手机配置不低于以下要求：输入方式：触控；操作系统：Android 10以上；CPU 频率：2.84GHZ 以上；CPU 核数：八核以上；机身内存：128GB ROM 以上； 运行内存:8GB RAM 以上；屏幕尺寸：7 寸以上；分辨率：2400X1080；摄像头：3000万像素以上；电池容量：3000mAh 以上。手机购置费及使用费由投标供应商自行考虑，含在报价中。因手机欠费导致的服务人员离线、工作照片不能按要求上传保存，视为擅自离岗。

3、成交供应商必须具备满足本项目需求的潜望镜、气体检测仪等检测设备。

4、成交供应商必须具备满足本项目需求的井盖开启、有害气体检测和安全防护设备。

5、成交供应商须为所有人员统一配备安全服、工作证及其它必需工具。

6、成交供应商要制作安全警示牌、告示牌等（样式需符合要求），所需数量必须满足工作需要。

7、成交供应商进场服务前由采购人核查设备配备情况，如不符合磋商文件要求，采购人有权终止合同，并上报公共资源交易监督管理部门进行依规处理。

（四）工作要求

1、成交供应商须根据采购人安排的工作任务编制月度、季度、年度工作计划，上报采购人，批准后按此执行。

2、成交供应商需安排相关人员进行业务培训，了解并掌握工作任务及要求、相关安全防护知识等。

3、成交供应商应建立管网第三方技术咨询服务相应的工作流程，每个工作组确定一名负责人。

4、成交供应商须加强现场检查和检测工作的安全文明管理，在开展检查和检测工作时应统一着反光服；在检查井四周设置醒目、整洁的安全警示标志和围挡设施；工作现场材料、器具放置整齐有序；无“脏、乱、差”现象；无明显噪声扰民现象；成交供应商在工作区域内应当保护各类杆、管、线设施的完好。

5、成交供应商的项目工作人员的通讯设备保持 24 小时畅通，负责本项目所有工作人员及设备在接到指令后 30 分钟内赶赴指定现场，确保工作按时开展。

6、成交供应商必须服从采购人总体调度安排，特别是在汛期和特殊时段开

展的验收及核查工作。

7、验收及核查作业结束后，成交供应商应及时恢复作业现场；核查过程中如毁坏排水设施（检查井、排水管道、井盖、防坠网、标识标牌等），成交供应商应及时予以修复，所需费用由成交供应商自行承担。

8、成交供应商如在未按采购人要求开展工作、安全方面存在隐患的，未按采购人要求采取有力措施对有关问题进行整改的，或整改后无明显成效的，或成交供应商拒不执行通知及指令的，将按 10000 元/次处违约金，且采购人认为成交供应商无能力继续按招标文件履行合同的，有权单方终止合同，由此造成的一切损失由成交供应商承担。

9、成交供应商未按合同要求完成任务造成人员财产损失，依法承担相应责任。

（五）安全文明要求

1、成交供应商必须配备安全管理人员，检查和检测工作开展期间安全管理人员必须全程监督检测作业的安全，不得离岗、缺岗；同时负责承包范围内的安全作业管理，严格按照采购人和有关部门的要求，制定有关规章制度，做好自身安全保护；加强对作业人员进行思想教育，专业培训，安全教育。

2、开展核查工作前，成交供应商应提前开启工作井井盖及其上下游井盖进行自然通气及人工通风（人工通风时，一般可按管道内平均风速 0.8m/s 计算通风机的风量），并用竹（木）棒搅动泥水，以散发其中有害气体，并对井内有毒有害气体进行检测。

3、成交供应商不得下井作业，检查井井盖开启后，必须设置围挡和警示标志。在繁华地区作业时，应指派专人维护现场秩序。

4、由于成交供应商安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，成交供应商依法承担赔偿责任。

5、其他未尽事宜，按《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《城镇排水管道养护安全技术规程》（CJJ6-2009）、安徽省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法 、《合肥市道路交通安全条例》等执行。

（六）、成果提交要求

1、成交供应商每月提交本月工作成果报告

2、成交供应商在全部工作结束后提交年度工作成果报告，具体包括：

（1）雨污混接、大排水户调查和整治工作量清单；

（2）雨污混接、大排水户整治工作现场核查报告；

（3）截流点改造现场核查报告；

（4）现场工作图片及视频资料；

（5）新建、改造类排水设施明细清单（包含管网、泵站、截流井、调蓄池等）

（6）阳台洗衣机废水进入雨水管网问题整治工作量清单及现场核查报告

（7）排水设施竣工后测绘数据录入县管网智慧平台的总结报告

（8）管网运维成效核查现场核查报告

（9）协助开展雨污分流、污水提质增效、环保督查相关工作过程资料

（10） 突发事件应急处置，各类专项行动工作核查报告。

（11） 采购人要求提交的其他成果资料

（七）质量要求

1、现场核查要求：成交供应商未按采购人要求开展管网第三方技术咨询服务工作的，将无偿进行重新检查。

2、对于核查成果出现的质量问题和采购人临时提出的其它的技术要求，成交供应商负责按时进行无偿修改。

3、管网第三方技术咨询服务成果、服务期限需满足采购人的要求。

  （八）其他要求

成交供应商有下列行为之一的，采购人有权解除当年合同且不再支付剩余费用：

1.连续两个季度考核结果为不合格的；

2.向被检查单位或个人吃拿卡要的；

3.假借政府部门及其工作人员名义获取利益或借机推销产品或服务的；

采取其他不正当手段获取利益的。

四、报价要求

1、本项目报总价。包括为本项目配备的工作人员、工作用车以及为本项目设立固定的办公场所及配套的办公设备等为完成本项目的一切费用，采购人后期不再另行追加费用，请供应商自行考虑风险。

2、报价包括人工费、材料费、机械费、安装费、管理费、利润、所测算的风险金、措施费用、劳保基金、其他项目、规费（不可竞争费）及税金等全部费用。

3、本项目工作中可能产生的安全防护、有害气体监测、井盖启闭等由供应商自行考虑，费用含在报价中。

4、本项目工作产生的培训费、交通费，以及监测服务人员（包括恶劣天气）发生的人员费用、住宿费用及误餐费用等由供应商自行考虑，费用含在报价中。

5、供应商必须按其报价完成招磋商文件规定范围内的所有服务项目。

五、考核办法

序号	考核指标	分值	考核得分	考评标准	评分细则
1	制定工作计划	10		每月围绕雨污混接及大排水户排查和整治核查、老旧小区南阳台排水接入雨水管网问题整改工作核查、截流闸阀自动化改造进行验收、建设工程排水竣工验收及各类专项行动等服务内容制定月度、季度、年度工作计 划。	①达到考核标准的，得 10 分； ②未按时制定月度、季度、年度工作计划的， 不得分。 ③工作计划不能满足服务工作要求或不符合 采购人要求的，不得分。
2	工作成果报告	10		按照雨污混接及大排水户排查和整治核查、老旧小区南阳台排水接入雨水管网问题整改工作核查、截流闸阀自动化改造进行验收、建设工程排水竣工验收及各类专项行动等服务内容编制月、季度、年度工作成果报告。	①到考核标准的，得 10 分； ②未按时提交月季度、年度工作成果报告的， 不得分。 ③工作成果报告存在弄虚作假、未能全面体现服务工作内容或不符合采购人要求的，不得分。
3	雨污分流、大排水户老旧小区阳台排水问题整改、截流闸阀自动化改造、新建、改造类排水设施明细（包含管网、泵站、截流井、调蓄池等）等工作信息收集	10		对雨污分流、大排水户、老旧小区阳台排水问题整改、截流闸阀自动化改造、新建、改造类排水设施明细（包含管网、泵站、截流井、调蓄池等）及各类专项行动等工作进行信息、清单统计。	①达到考核标准的，得 10 分； ②信息统计的收集、整理应全面，每缺一项， 扣 1 分； ③根据核查及检查情况及时跟新信息内容， 未及时更新或信息统计不准的，每一次扣 1 分。
4	雨污混接及大排水户排查和整治核查、老旧小区南阳台排水接入雨水管网问题整改工作核查、截流闸阀自动化改造进行验收、排水设施竣工验收备案、测绘数据入库及各种专项活动	60		1.雨污混接整治方案进行审查、现场跟踪及督导服务； 2.参与雨污混接排查及整治工作进行验收； 3.雨污混接排查及整治工作进行核查； 4.参与截流闸阀自动化改造进行方案的评审及成果验收； 5.对老旧小区阳洗衣机废水进入雨水管网问题整改工作进行核查； 6.参与对申报的排水设施进行验收 7.负责将管网测绘数据入库	①达到考核标准的，每项得 10 分，该项总分 60 分； ②未按采购人要求开展检查工作的，每一次扣 5 分； ③开展核查工作中存在弄虚作假、虚报瞒报的每一次扣 10 分； ④因态度不好、工作方法方式粗暴、推诿扯皮被投诉反映的，每一次扣 5 分； ⑤泄露采购人报表、文件等资料的每一次扣 5 分； ⑥向被检查单位和个人进行吃拿卡要、假借政府部门及其工作人员名义获取利益或借机推销产品或服务以及采取其他不正当手段获取利益的，直接解除当年服务合同。严重违 法、违纪行为，移交公安、司法机关处理
5	突发事件应急处置	5		协助做好雨污混接及大排水户排查和整治核查、老旧小区南阳台排水接入雨水管网问题整改工作核查、截流闸阀自动化改造进行验收及各类专项行动等活动的应急处置。	①到考核标准的，得 5 分； ②未按采购人要求开展突发事件应急处置工作的，不得分。
6	各类专项行动	5		①配合开展排水政策宣传、排水检查等专项行动，协助制作专项行动材料； ②每次专项行动结束后形成工作报告报送县市政园林服务管理中心。	①达到考核标准的，得 5 分； ②未按采购人要求参加各类专项行动的，不得分； ③未及时报送专项行动材料和工作报告的， 不得分。