招标内容及要求

一、项目说明

1、招标内容

2021-2023年乐清市行政事业单位职工疗休养服务，主要内容是为采购人所安排人员的疗休养活动进行组织服务，包括食、宿、行等的具体安排。本次政府采购通过公开招标方式确定疗休养服务供应商，分十个标段分别实施。以下为1标段、2标段、3标段、4标段、5标段、6标段、7标段、8标段、9标段、10标段实施的内容（如遇疫情、政策调整等因素，需终止履行或调整疗休养线路规划，供应商应充分考虑报价风险。）

 2、服务期限

2021年度-2023年度，本次采购合同一年一签（1+1形式）。第一年合同执行时间自签订合同之日起至2021年12月31日止，合同期满后如服务质量优良，并经采购人考评合格后方可续签2022年度合同。如果考评不合格，采购人有权终止合同。

  3、实施原则

  乐清市总工会年度职工疗休养项目以参加职工疗休养的人次为单位。一个供应商可投报所有标段，但已在前一个标段获得第一中标候选人资格的供应商将不再进入后续标段评审（前一个标段为第一中标候选人的，后续标段则不推荐为中标候选人），若满足要求的供应商不足10家，无法满足10个标段中标候选人的数量要求，则后续标段可在所有供应商中继续择选第一中标候选人。职工疗休养按合同约定的线路、服务标准和其他要求，根据疗休养职工实际报名的线路组团实施，按照实际组团的人次结算。

▲中标供应商不得对职工疗休养服务项目虚开发票。如若发现活动人员并未参与疗休养活动，但中标供应商帮其虚开疗休养服务相关发票的，采购人将暂停该中标供应商6个月的疗休养服务业务；如若再次发现，采购人有权终止合同。

二、具体服务要求

1、时间及地点要求

疗休养时间一般不超过5天（含在途时间），投标供应商规划路线时应做充分考虑。

2、保险要求

疗休养费用中包含必须为疗休养职工购买具有一定抵抗风险的商业保险，包括旅行社责任险和不少于100万元（人民币）保额的个人旅游人身意外险（人身意外险包括意外伤害、突发性疾病、伤害医疗、突发性医疗等）。

3、住宿要求

住宿标准为标准间（双人间），交通便利、环境较好、干净卫生、服务优质，有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用方便安全。

4、用餐要求

宾馆提供自助早餐（部分景区酒店由于条件限制无法提供的，需中标供应商提供）。每天两正餐，每餐不得低于50元/人，餐厅交通便利，环境较好，用餐次数按疗休养天数算足。

5、导游要求

1）投标供应商投入本项目的专职导游人数不少于3人，投标文件中至少提供3名相应人员的劳动合同（扫描件）和导游证（扫描件），未提供符合人数要求的相应人员的劳动合同（扫描件）和导游证（扫描件）的或提供不全的均作无效投标处理。

2）导游：全程陪同及当地优秀资质公司有导游资格的专业导游讲解服务。全陪、地陪导游要求有导游证，且全陪须为入围供应商本单位导游，不得外聘导游，如遇特殊情况需要外聘导游的，必须提前经疗休养职工确认，其他人员要求具有相应的从业资格；

3）由导游要求举行行前会议，制定应急预案，发放《行程安排明细表》及相关行程服务内容的小册子；

4）投标供应商必须对采购人要求的全部服务内容进行响应，不得进行选择性服务。

6、用车要求

地接用车和接送用车为正规旅游车队的标准空调旅游车，车况安全良好，车位充足(每车次须确保2个以上空位)，空调效果好，司机服务态度好、技术好，确保行程安全，要求提供双方签定的租用协议及相关证明。

7、门票要求

线路报价含全程门票，包括景区内必游览的小门票及景区内交通费用（缆车、游船、观光车等）。

8、费用要求

1）导游不得另行收取费用；

2）每人次的疗休养活动预算金额不超过3000元（包括交通费、住宿费、伙食费、服务费、保险费等所有费用），，超出部分由出行单位人员自行支付。超出部分支付方式应在出行前与组团单位自行协商，供应商规划路线时应做充分考虑。

9、相关要求

1）旅行社须一地多点开展身心疗养、参观学习、职工交流、乡村体验等内容，丰富职工疗休养形式；

2）不得安排任何购物，或以购物为目的的推荐项目；

3）行程安排明细不得更改，如遇特殊情况必须要更改的，更改的内容不得低于原标准，且在更改前须经疗休养职工确认；

4）供应商需根据旅游目的地、旅游人员及疗休养单位要求制定路线规划和报价明细上报疗休养单位审核通过后方可实施；

5）完善职工疗休养工作台账制度（包括疗休养服务协议、职工意见反馈表、行程单、每次疗休养服务小结），并交乐清市总工会备案。

10、本项目不得以任何理由、任何形式进行转、分包，一经发现采购人可单方面解除合同，所造成的任何损失由中标供应商自行负责。

11、费用支付：

（1）每个中标供应商需向采购人提供贰万元的履约保证金，履约保证金在中标供应商收到中标通知书与采购人签订合同前递交。履约保证金在合同期结束无服务质量问题后30个日历天内无息退还。

（2）每次活动前，由各活动单位提供团员名单及疗休养场所，供应商制定详细计划和报价明细上报活动单位审核通过，并与活动单位签订疗休养合同。

（3）活动费用具体包含食、宿、行、导游、保险等费用。

（4）活动消费费用由中标供应商先行垫支，活动结束后，中标供应商向活动单位提供正规税务发票及费用清单，活动单位将在30个日历天内办理财政付款手续，一次性支付活动费用。

12、其他要求

投标供应商在本项目中标后，需在中标通知书发出之日（以中标通知书上落款日期为准）起二十个日历天内在乐清市区范围内设立分公司或营业部（以房屋租赁合同为准），否则视为放弃中标资格（在乐清市注册或已设立有分公司的或在乐清市已有营业场所（以房屋租赁合同为准）的投标供应商除外）。

13、采购人有权在所有中标供应商中自行选择任意一家为温州市内线路疗休养的服务单位，中标供应商需自行承担服务业务数量不确定的风险。

14、职工因公无法报名参加约定的线路进行疗休养的，可零星安排在乐清总工会公布的温州市范围内疗休养接待点（基地）进行疗休养（具体由职工自行选择），其余参照以上疗休养线路的要求实施。

三、采购人标段路线规划

标段内容	标段名称	温州市内路线	浙江省内路线	浙江省外路线或对口支援路线
标段一	2021-2023年乐清市总工会职工疗休养线路采购标段一	1.雁荡山、大荆5日游； 2.雁荡山、中雁5日游； 3.雁荡山、岭底5日游； 4.雁荡山、楠溪江5日游； 5.雁荡山、洞头5日游； 6.雁荡山、瓯海5日游； 7.鹿城、龙湾5日游； 8.瑞安、龙港5日游； 9.文成、泰顺5日游； 10.平阳、苍南5日游；	嘉兴、湖州、杭州5日游（动车）	青海海西州格尔木市5日游（双飞）
标段二	2021-2023年乐清市总工会职工疗休养线路采购标段二		舟山、宁波、绍兴5日游（动车、汽车）	四川省阿坝、南充5日游（双飞）
标段三	2021-2023年乐清市总工会职工疗休养线路采购标段三		台州、丽水、衢州、金华5日游（动车）	吉林省吉林市5日游（双飞）
标段四	2021-2023年乐清市总工会职工疗休养线路采购标段四		嘉兴、湖州、杭州5日游（动车）	江西5日游（动车）
标段五	2021-2023年乐清市总工会职工疗休养线路采购标段五		舟山、宁波、绍兴5日游（动车、汽车）	重庆市涪陵区三峡库区5日游（双飞）
标段六	2021-2023年乐清市总工会职工疗休养线路采购标段六		台州、丽水、衢州、金华5日游（动车）	江苏5日游（动车）
标段七	2021-2023年乐清市总工会职工疗休养线路采购标段七		台州、丽水、衢州、金华5日游（动车）	安徽5日游（动车）
标段八	2021-2023年乐清市总工会职工疗休养线路采购标段八		嘉兴、湖州、杭州5日游（动车）	福建省5日游（动车）
标段九	2021-2023年乐清市总工会职工疗休养线路采购标段九		舟山、宁波、绍兴5日游（动车、汽车）	新疆阿克苏拜城县和兵团一师九团5日游、西藏那曲地区嘉黎县5日游（双飞）
标段十	2021-2023年乐清市总工会职工疗休养线路采购标段十		台州、丽水、衢州、金华5日游（动车）	上海5日游 （动车）

▲备注：所有线路报价均不能高于最高限价，否则按无效投标处理。

1、温州市内路线最高限价3100元/人；

2、浙江省内路线最高限价3300元/人；

3、浙江省外路线或对口支援路线各标段最高限价分别为：

标段一，青海海西州格尔木市5日游（双飞）最高限价8000元/人；

标段二，四川省阿坝、南充5日游（双飞）最高限价8000元/人；

标段三，吉林省吉林市5日游（双飞）最高限价7000元/人；

标段四，江西5日游（动车）最高限价4000元/人；

标段五，重庆市涪陵区三峡库区5日游最高限价6000元/人；

标段六，江苏5日游（动车）最高限价4000元/人；

标段七，安徽5日游（动车）最高限价4000元/人；

标段八，福建省5日游（动车）最高限价4000元/人；

标段九，新疆阿克苏拜城县和兵团一师九团5日游（双飞或四飞）、西藏那曲地区嘉黎县5日游（双飞）最高限价10000元/人；

标段十，上海5日游（动车）最高限价4000元/人。