项目说明及相关要求

一、项目背景

工业设计是科技革命和工业文明的产物，以新技术、新产品、新模式、新业态为特点， 位于价值链源头，处在创新链前端，具有显著创造性和引领性，是提升产业发展水平、激发社会经济活力、打造城市品牌、营造创新文化的重要抓手，在优化产业结构、推动新旧动能转换过程中发挥着重要作用。

近年来，在工信部和山东省政府的指导和支持下，中国工业设计协会与烟台市人民政府在工业设计领域开展了一系列国际性、国家级行业活动，取得了一系列丰硕成果。烟台工业设计发展基础好、前景广阔，工业设计正逐渐成为烟台市崭新的城市名片，为烟台创建“世界设计之都”构建了基础和条件。

为贯彻落实市委、市政府加快国际小镇建设的工作要求，推动烟台城市创新软实力向国际先进水平发展，切实把工业设计打造成为烟台具有全球影响力的城市品牌，现启动《烟台国际设计小镇城市设计及控制性详细规划》规划编制工作。

二、规划范围

国际设计小镇位于通海西路以东、桂山路以南、海天路以西、菊花山路以北，规划用地面积约 1.1 平方公里（具体面积以最终核实为准）。规划范围详见附图。

三、设计依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》；

2.《山东省城乡规划条例》；

3.《国土空间规划城市设计指南》；

4.《城市规划编制办法》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》；

5.《山东省城市设计管理办法》《山东省城市控制性详细规划管理办法》《山东省城市设计技术导则》《山东省控制性详细规划编制技术导则(试行)》；

6.《烟台市国土空间总体规划（阶段性成果）》《烟台市总体城市设计》《烟台市历史文化名城保护规划》；

7.其他法律法规、标准规范以及已批准的各类规划及规划建筑设计方案。

四、规划设计目标

围绕创建“世界设计之都”总目标，通过本次国际设计小镇规划编制，发挥区位优势， 加强研究谋划，借鉴国内外设计小镇规划先进经验，创新理念，超前谋划，高端设计，努力打造布局合理、功能完善、景观靓丽、特色鲜明的国际设计小镇，助力烟台与全球创新城市开展科技、设计、文化、产业合作与交流，带动各产业领域和社会各界汇智聚力共同行动， 成为信息经济时代烟台经济社会高质量发展的一个新引擎。

五、规划设计要求

（一）总体要求

1.规划应符合国家、省、市有关设计规范和技术规定，与相关规划做好衔接。城市设计应达到重点地段城市设计深度要求，重点节点景观、建筑应进行详细设计。控规满足街区控制性详细规划设计深度要求。城市设计和控规研究成果单独成册。

2.规划应贯彻落实市委、市政府高标准规划建设国际设计小镇的工作要求，充分重视国际设计小镇的定位，打造与其定位相适应的城市标志性区域。通过研究明确项目宏观发展背景，明确项目战略发展机遇；对现状及相关基础资料进行系统深入分析，明确空间发展潜力与方向；借鉴国内外先进典型案例，创新规划设计理念，明确指导思想和规划原则。

3.规划应整体统筹考虑，在多方案比选的基础上确定规划方案，科学布局国家智能制造工业设计研究院创新孵化器、数字化原型创新工场、设计街坊、创业空间等，与商业、娱乐、研发、生活社区等相互融合，打造创新设计产业孵化社区。

（二）城市设计要求

落实总体城市设计要求，确定国际设计小镇的特色定位，统筹优化片区的功能布局和空间结构，优化交通组织，构建景观风貌系统，营建公共空间体系，加强建筑设计、景观设计， 制定详细城市设计导则，对景观风貌、开放空间、交通组织、建筑布局、建筑形态、建筑色彩、主要界面、第五立面、天际线、环境景观、城市家具等进行控制引导，增强小镇的整体性与可识别性，塑造高品质空间环境。重要地标节点，需做出更加详细的设计。具体如下：

1.功能定位：深入研究确定本项目的发展定位，提出未来的核心发展策略，开展功能业态（产业）策划，明确各项功能构成。

2.空间结构和用地布局：整体统筹空间布局，从空间组合、功能兼容、建设容量等方面细化建筑空间布置，完成城市空间与建筑群体塑造，构建具有城市文化特色与区域特质的城市形态。

3.公共空间体系：开放空间以公园城市理念为指引，鼓励促进公共交往、交互体验的空间模式，统筹考虑建筑、公共活动节点、绿廊、街道等空间联系，强化公共空间与公共功能的融合，编织多元活力的公共生活网络。

4.道路交通组织：优化区域内交通组织，明确道路等级、断面与交通设施的控制要求，确定出入口位置及宽度；做好慢行系统构建、停车设施布局，对公交场站、停车设施等进行布局优化和用地控制。

5.重要界面设计：结合周边山体等自然资源要素，打造依山生态界面，建设公共活力路径；结合用地布局与产业发展定位，塑造特色城市街道界面，提升片区的城市活力与辨识性。

6.重要节点设计：结合景观视廊、依山界面，塑造片区标志性节点，并对节点及周边的空间形态、建筑形态、景观环境、夜景效果做出具体详细设计。

7.智慧街区设计：基于绿色生态的可持续发展理念，突出智慧街区内涵，提出智慧街区建设模式和整体发展策略，为片区的高效生态运转建立科学有效的可持续发展体系。

8.环境设计：明确绿化环境整体风格和重要节点、路径的绿化配置要求；提出重要节点景观小品、城市家具、标识系统、无障碍设施、防护设施等各类环境设施的布局、风格、材质等控制和引导要求；提出室外硬质铺装色彩、材质等控制引导要求；确定景观照明的重点界面和对象，对其照明效果提出引导要求。

9.城市设计导引：制定城市设计图则，对总体要求、界面控制、高度分区、开敞空间、交通组织、地下空间、建筑引导、环境设施及其他方面提出控制和引导要求。

10.开发强度与指标控制：确定容积率、建筑高度、建筑密度、开发强度、绿地率等控制指标，确定开发强度和高度控制分区，为控规提供指导。

（三）控制性详细规划要求

1.落实城市设计成果与设计要求，合理组织土地使用空间，规定用地的各项控制指标和规划管理要求，突出强制性要求，实现“定性、定量、定位、定界”的控制要求，保证规划范围内土地的合理使用。

2.结合城市设计划定规划范围内不同使用性质用地的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型。

3.规定各地块的控制指标、指导性内容，确定各级道路的红线位置、控制点坐标。

4.结合测算内部人口与公共服务设施需求，构建 15 分钟生活圈，强化公共设施配置多元化及宜居、宜业的创新型环境营造。

5.根据规划容量，明确供水、排水、热力、燃气、电力、通信、环卫、综合管廊等各类区域和城市基础设施的规划原则、建设标准和布局。

6.制定相应的土地使用与建筑管理通则，规划实施的政策措施。

7.区分刚性控制内容和弹性控制内容，满足《山东省控制性详细规划编制技术导则(试行)》规范中街区控制性详细规划所涉及的其他各项控制要求。

六、成果要求

规划成果必须符合本项目的规定，并符合山东有关管理规定和技术要求，规划设计的AutoCAD 电子文件必须满足国土空间规划成果数据标准。

（一）城市设计成果应包括文本、图纸、图则和附件四部分组成。

1.文本：包含但不限于以下内容，对特色定位、空间结构、土地利用、景观风貌系统、公共空间系统、界面控制、建筑布局、建筑风貌、建筑高度、环境景观设施、交通组织、地下空间及其他方面作出阐述，明确控制和引导要求。

2.图纸：包含但不限于以下图纸，现状图（区位图、土地使用现状图、现状特色资源评价图、现状建筑风貌质量评价图、其他现状评价图）；规划设计图，包括：土地使用规划图、地块划分图以及控制指标图、开发强度控制分区、竖向规划、地下空间规划、城市设计总平面图、空间结构规划图、景观风貌系统规划图、公共空间系统规划图、交通组织规划图、建筑风貌控制规划图、重要界面控制规划图、建筑高度控制规划图、特色要素设计引导图（针对建筑风格、街道断面、水系岸线、绿地广场等特定要素）、总体鸟瞰图、节点效果图、夜景图、重要界面效果图、天际线、其他建筑设计和景观设计图、环境设施引导图、其他规划图纸。

3.图则：通过图示、文字说明等方式对文本、图纸的具体表达和落实，在街区和地块层面对总体要求、界面控制、高度分区、开敞空间、交通组织、地下空间、建筑引导、环境设施及其他方面提出控制和引导要求。具体参照《山东省城市设计技术导则》。

4.附件：可包括说明书、审查和审议程序情况、征求各方面意见及对意见吸收采纳情况的说明等。根据需要，可另行制作实体模型、数字可视化模型等。

（二）控规应当包括规划文本、图则和附件，规划说明、图集、基础资料、专题研究及审查和审议程序情况、征求各方面意见及对意见吸收采纳情况的说明等收入附件。成果参照法定文件内容要求：

1.文本：以法律条文形式编写（刚性控制内容以下划线标示）。主要阐明片区范围、主导功能、总量控制内容；阐释落实片区控规或上位规划的相关内容；阐述城市设计相关要求、地块用地性质及开发强度等控制要求。

2.图则：主要包括用地现状图、土地使用规划图、“六线”控制规划图（刚性控制内容以实线标示、弹性引导内容以虚线标示）、地块划分图以及控制指标图。

3.附件：（1）说明书。是对街区现状基本情况、规划构思、规划内容等的阐释。（2）图纸。主要包括区位分析、现状分析、布局结构、高度和强度控制分区、竖向规划、地下空间规划、建筑平面布局意向等必要图纸；可视需要增加规划管理信息整合分析、日照分析等相关图纸。

（三）成果标准：全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件除各种分析图、示意图外均应采用 DWG、JPG 两种格式保存，图纸比例尺按提供的地形图比例定，文本文件采用Microsoft word2003 以上的格式文件。提交以上计算机文件光盘 2 套。多媒体演示文件 1 套。

七、规划成果提交要求

（一）阶段性成果提交：除图则以外的所有图纸的电子文件 1 套，A3 文本 8 套(视评审需要提供 A0 图板 1 套)，其中，必须包括的图有用地现状图(包括区位分析)、功能分区图、土地利用规划图、道路交通规划图、“六线”规划图、市政设施规划图、公共设施规划图、高度控制图、城市设计总平面图、透视效果图及其他必要的图纸，多媒体演示文件 1 套(带配音，能自动播放，时间 12 分钟左右，不得添加背景音乐)。

（二）最终成果提交：包括所有规划成果图纸的电子文件 1 套(主要图纸必须有 CAD 格式， 且不得附带额外加密信息)，A3 文本 15 套及城市设计模型和动画展示。

八、其它要求

1.供应商应指定熟悉项目整体情况的技术人员作为项目责任规划师，双方完成最终成果交接后签订项目责任规划师服务协议，跟进做好后续项目服务及技术指导工作，服务期不少于 3 年，具体要求见《烟台市责任规划师制度实施办法》。（供应商为联合体时，各成员单位均应指定责任规划师）

2.供应商须根据深入分析项目背景、项目特点及特殊性，对国际设计小镇规划工作认识有充分、深入的分析；

3.为保证规划成果契合创建“世界设计之都”总目标，供应商规划研究私立必须清晰、明确，理念新颖，具有创新性；

4.供应商提供的规划成果内容结构须全面、完整、框架鲜明，符合相关规范，能够提供有深度、高品质的规划设计成果。

5.供应商须对国际设计小镇规划工作重点、难点进行分析，并有针对性的实施策略和切实可行的解决方案，以打造布局合理、功能完善、景观靓丽、特色鲜明的国际设计小镇。

6.供应商须根据项目特点制定详细的进度安排和质量保证措施，保证规划设计成果高端， 满足项目要求；

7.后续服务响应时间：对用户所反映的任何问题 1 小时之内做出及时响应，12 小时之内赶到现场实地解决问题。

8.供应商可根据自身优势和项目情况，提供具有实际意义的合理化建议。

注：1、供应商可提供相当于或优于以上要求的规划编制方案，同时填写偏离表；

2、供应商所提供的成果应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该成果或成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其成果的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，供应商需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。