采购内容及总体要求

（一）采购清单

（二）技术要求

一、工作范围

本次城市更新规划编制工作重点关注马鞍山中心城区范围(以马鞍山市国土空间总体规划划定范围为准），部分内容涉及马鞍山市域和市辖区。

二、总体要求

1、坚持统筹规划，系统推进。将城市更新纳入经济社会发展规划，坚持高质量发展要求和现代化城市建设需要，高起点确定城市发展定位，统筹城市规划建设管理，系统治理“城市病”等突出问题，高标准谋划城市更新，不断增强城市的整体性、系统性、生长性，提高城市的承载力、宜居性、包容度，促进城市全生命周期的可持续发展。

2、坚持政府推动、市场运作。强化政府对城市更新的规划管控、政策引导和要素保障，持续优化改善营商环境，统筹整合各类资源，调动各方力量，鼓励和支持各类投资主体通过公平、公开、公正的市场竞争参与城市更新，实现共享共赢。坚持改革创新，形成一整套与大规模存量提质改造相适应的体制机制和政策体系，推动城市发展质量变革、效率变革、动力变革，促进城市治理体系和治理能力现代化。

3、坚持以人为本、改善民生。坚持人民城市为人民，尊重人民意愿，满足人民群众对城市宜居生活的新期待，着力解决城市发展过程中的不平衡不充分问题，大力推进基础设施和公共服务设施配套建设，注重完善生活功能、产业功能、生态功能、人文功能和安全功能，营造干净、宜居、特色、智慧的城市环境，保障和改善民生，提高人民群众对城市发展的获得感和认同感。

4、坚持因地制宜、量力而行。结合城市发展战略，科学确定更新目标，合理制定更新方案，通过对城区内功能偏离需求、利用效率低下、环境品质不高的存量片区进行挖潜提效，提升功能品质，释放发展活力，通过加强历史文化保护、加强整治修缮、适度再开发等多种方式，统筹兼顾，突出重点，既尽力而为又量力而行。

三、工作内容

本次规划工作分为两部分内容：

1、中心城区城市更新规划

一是阐述中心城区更新背景、总体思路、产业发展、更新策略、片区指引等。

二是制定马鞍山市中心城区更新实施方案，方案编制的工作总体目标为：通过实施城市更新“八大工程”破解城市发展瓶颈、补足城市建设短板、总结更新工作的经验做法、探索创新路径与模式，实现优化空间布局、提升城市能级与品质、满足人民群众美好生活需要的总体目标，显现具有时代特征、城市特色、生态特性的马鞍山城市之美。工作思路为：坚持总体统筹，有序推进重点区域城市更新工作；坚持宜居、绿色、韧性、智慧、人文“五个城市”建设；坚持与海绵城市建设、棚户区改造、亩均效益评价、片区开发、城市公共空间利用、城市风貌保护相结合的“六个结合”策略。实施方案中需明确实施步骤、重点工作内容、推进措施及保障措施。

三是明确马鞍山市中心城区更新年度计划，从完善城市空间结构、实施城市生态修复和功能完善工程、强化历史文化保护，塑造城市风貌、加强居住社区建设、推进新型城市基础设施建设、加强城镇老旧小区改造、增强城市防洪排涝能力、推进以县城为重要载体的城镇化建设等方面明确更新试点片区、试点项目、重点项目等相关内容，形成重点项目实施清单，并制定年度更新计划。试点片区研究应达到项目建议书深度，试点项目研究应达到城市设计深度（明确路网体系、空间形态及区域建筑风貌特征等内容）。

四是提出实施保障措施，从政策体系完善、资金投融资建议、多方参与机制构建等多方面提出实施保障措施。

2、对马鞍山市城市更新工作提出支撑政策建议，用以指导马鞍山市各区县近五年的城市更新工作。

四、成果要求

1、应按国家规划编制技术规范、标准、规程及委托方提出的设计要求，进行研究论证，向采购人提交质量合格的设计资料。

2、成果文本及相关图纸必须做到清晰、完整、表达准确。

3、研究成果图件，包括但不限于中心城区更新背景、总体思路、产业发展、更新策略、片区指引、实施保障措施、试点片区效果图、试点项目效果图、支持政策建议等内容。

4、提交格式：文本电子文件需要提交可编辑的word、PPT格式，图纸电子文件需提交AutoCAD的DWG格式和PDF格式；打印文件格式为A4或A3大小图册。

（三）商务要求

1、本项目所取得的成果应符合采购人需求，同时满足国家及安徽省的相关法律法规、标准规范和技术要求，即可认为本项目完成。

2、付款方式：自合同签订之日起30日内，采购人支付合同总金额的20%；成交供应商提交专家评审稿，并通过采购人组织的专家评审后14日内，采购人支付合同总金额的50%；提交最终成果并通过市政府审核后14日内，采购人支付合同金额的20%；跟踪服务期满后14日内，采购人支付合同总金额的10%。

3、跟踪服务期：自提交最终成果之日起12个月。

4、服务期：自合同签订之日起至2021年8月30日提交最终成果。具体提交时间以安徽省住建厅工作节点安排为准。

5、本项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包括技术服务费、人工费（含社会保险费和住房公积金）、成果资料编制费、管理费、专家评审费、会务费、食宿费、办公费、交通费、保险费、其他费用（如资料费、以及供应商认为完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。