竞争性磋商项目的服务标准和要求

一、本项目为政府购买服务项目。

二、本项目不接受超过35万元（采购项目预算金额）的报价（最后报价）。

三、项目来源

为全面贯彻落实江苏省人民政府《关于开展清理规范行政审批中介服务专项治理实施方案》（苏政办发[2015]85号）、中共江苏省委江苏省人民政府《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》（苏发[2016]42号）、《关于深入推进审批服务便民化的实施方案》（苏办[2018]45号）和省商务厅、省自然资源厅、省生态环境厅等七部门《关于印发江苏省开发区区域评估工作方案（试 行）的通知》（苏商开发[2019]280号）等文件精神。在各县（市）、区的开发区开展压覆重要矿产资源、地质灾害危险性、环境影响评价、水土保持方案、洪水影响、文物资源、地震安全性及气候可行性区域评估工作，实现评估成果快速、免费查询，简化建设项目评估程序、减轻企业负担、压缩审批时限、提高审批服务效 率，加快推进建设项目落地和高效有序实施。根据文件精神，江苏省高邮经济开发区需进行地质灾害危险性区域评估。

四、主要目的任务

（一）目的

对各级开发区开展地质灾害危险性区域评估工作，旨在落实当前社会经济背景下各级人民政府简政放权、转变政府职能、优化政府服务、优化行政审批流程的总体要求，进一步增强自然资源行政主管部门自然资源保障能力、提高服务企业水平、树立政府形象等。减少因不合理工程活动引发或遭受地质灾害，加强从工程建设的源头上防治地质灾害，为将设项目规避、防治地质灾害提供科学依据。

• 任务

本次评估工作的主要任务包括：

 1、资料收集与整理

主要收集区域气象、水文、基础地质、矿产地质、矿山开采、水工环地质、地质灾害、水文地质钻探、岩土工程勘察、地下水和地面沉降监测、土地利用现状和规划等方面的资料，并对各方面地质资料进行整理分析。

• 环境地质调查

开展区内环境地质调查，开展地形地貌、地层岩性、水文地质、工程地质、人类工程活动及地质灾害等多个方面的调查工作，以地质灾害调查为重点，主要针对岩溶地面塌陷和特殊类岩土（软土、砂土）开展调查，查明地质灾害的发育分布特征、成因机理和危害。

 

• 水文地质、工程地质钻探

全面收集已有的各方面钻孔资料基础上，根据《江苏省开发区地质灾害危险性区域评估技术要求》（试行）规定的水文地质、工程地质钻孔要求精度，合理布设各类钻孔，并根据相关规范要求开展钻探工作，全面查清本区水文地质、工程地质特征。

• 地质灾害危险性区域评估

根据地质灾害的分布发育特征以及区内工程建设的特点，结合相关技术要求及规范，进行地质灾害危险性现状评估、预测评估和综合评估。

• 建设用地适应性评价

根据地质灾害危险性评估结论，结合地质灾害防治的难度和效益，对建设用地的适宜性做出评价。

• 地质灾害防治措施和建议

根据地质灾害的发育程度及对工程建设的影响程度，提出经济合理、科学可行的防治措施与对策。

• 建设评估成果查询系统

根据地质灾害危险性区域评估结果，建立评估成果查询服务系统，使区内（用地）项目可以通过查询获取地质灾害危险性评估的结论，并根据特点提出适于工程建设的措施，使成果能更好地服务于开发区建设活动及经济发展。

• 执行标准

（一）法律、法规、文件类

1、《地质灾害防治条例》（国务院令第394 号，2003年11月24日）；

2、《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）；

3、《江苏省地质环境保护条例》（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第4 号）；

4、《关于加强地质灾害危险性评估工作管理的意见》（苏国土资发[2011]216 号）；

5、《省商务厅 省自然资源厅 省生态环境厅等七部门关于印发江苏省开发区区域评估工作方案（试行）的通知》（苏商开发[2019]280号）；

6、《江苏省地质环境保护条例》（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第4 号）；

7、《江苏省地质灾害危险性评估技术要求》（苏国土资发[2010]353 号）；

（二）规划类

1、《江苏省地质灾害防治规划（2016-2020年）》（苏国土资函[2017]135 号）；

2、《江苏省地质环境监测规划（2016-2025）》（苏国土资函[2017]42号）；

3、《扬州市地质灾害防治规划》；

4、《高邮市城市总体规划》；

（三）规范、技术要求类

1、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T028602015）；

2、《江苏省地质灾害危险性评估技术要求》（苏国土资发[2010]353号）；

3、《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001，2009版）；

4、《水文水井地质钻探规程》（DZ/T0148-2014）；

5、《土工试验方法标准》（GB/50123-1999）；

6、《地下水环境监测规范》（HJ/T164-2004）；

7、《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）；

8、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010，2016版）；

9、《县(市)地质灾害调查与区划规范》（试行）（T/CAGHP017—2018）；

10、《江苏省“三区”地质灾害危险性区域评估技术要求》（试行）；

11、《江苏省开发区地质灾害危险性区域评估技术要求》（试行）；

12、其他相关规范、标准。

六、评估范围及评估级别

根据《扬州市地质灾害防治规划》 ，江苏省高邮经济开发区位于地质灾害易发区，本次地质灾害危险性区域评估工作以开发区区划范围面积约5km2。

评估区地形地貌较复杂、岩土体性质多样、断裂构造发育、地质灾害种类多且较发育，评估区地质环境复杂程度为复杂；按照《江苏省开发区地质灾害危险性区域评估技术要求（试行）》要求，新区地质灾害危险性区域评估级别均为一级。

七、预期成果

1、编写评估报告

完成前阶段工作后，对所搜集的资料和野外调查工作所取得的资料进行全面、充分、详细的分析、研究，进行地质灾害危险性评估报告编写。

地质灾害危险性评估报告编写按《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T 0286-2015）和《江苏省地质灾害危险性评估技术要求》（苏国土资发 [2010] 353号） 相关规定进行，评估报告按下列章节进行编制。

• 前 言
• 评估工作概述
• 地质环境条件
• 地质灾害危险性现状评估
• 地质灾害危险性预测评估
• 地质灾害危险性综合分区评估及防治措施
• 结论与建议

2、报告基本要求、插图、附图和照片

（1）报告插图紧随所引用的文字段落之后，插图编号采用与章同一编号，同一章内有多个插图时，在该章编号后加顺序号。

（2）报告所附图件规范，图式、图例符合现行标准《区域地质图图例》、《综合水文地质图图例及色标》、《综合工程地质图图例及色标》及《县(市)地质灾害调查与区划基本要求》的相关规定。主要附图包括：

1）评估区实际材料图，比例尺一般为1：5千，充分反映调查和收集各类资料，特别是各类钻孔和调查点资料；

2）水文地质图，成图比例尺一般为1：1 万；

3）水文地质剖面图，水平比例尺一般1：1 万～1：5千，垂直比例尺1： 500～1:2000；

4）各含水层水位等值线图，比例尺按实际情况选取；

5）环境地质图或综合工程地质图，成图比例尺一般为1：5千（突发性地质灾害发育区不小于1：2 千）；

6）工程地质剖面图，水平比例尺一般为1：5千（突发性地质灾害发育区不小于1：2 千），垂直比例尺1：200～1:1000；

7）地面累计沉降等值线图和地面沉降速率等值线图，比例尺按实际情况选取单灾种危险性分区及等级图，比例尺按实际情况选取；

8）单灾种危险性分区及等级图，比例尺按实际情况选取；

9）地质灾害危险性综合评估图，比例尺一般为1：5千（突发性地质灾害发育区不小于1：2 千）。

3、照片摄录

• 照片宜为数码相机拍摄，在下方标注编号、地点、内容和拍摄方向；
• 对重要的地质现象可在照片上圈定界线、范围，给出必要说明；
• 照片在文档中保存为分辨率不小于300dpi 的JPG 格式。

八、其他要求：见《竞争性磋商文件》附件：6、《合同草案条款》。支付方式：

（1）合同签定生效后7个工作日内甲方支付总金额的30%；

（2）平台通过验收后7个工作日内，甲方支付至总金额的95%；

（3）剩余5%作为质保金，满1年无质量问题一次性付清。