项目需求

一、项目概况

本项目预案编制是在现有工程设施条件下，针对高密市各河道及水库等可能发生的不同标准洪水灾害而预先制订的防御方案、对策和措施；是各级实施监测预报预警、洪水调度、抢险技术支撑、抢险救灾指挥决策的依据。其目的是防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水；运用多种手段，动员全社会力量投入抗洪抢险；努力做到在紧急情况下， 反应迅速，指挥有序，有章可循。在科学合理调度洪水的基础上，确保现状工程标准以内的洪水堤防不决口、内涝少成灾、城市企业保安全；遇超标准洪水有应急对策，尽可能减少洪灾损失，夺取防汛抗洪斗争的全面胜利。主要工作内容包括高密市境内 11 条河道防御洪水方案编制、29 座小水库防御洪水方案及汛期调度御用计划编制。

二、服务内容及服务要求

本项目主要工作内容包括：高密市 40 座水利工程防御洪水方案报告编制（其中对 11 条市管河道编制《防御洪水方案》，对 29 座小型水库编制《调度运用方案》和《大坝安全管理（防汛）应急预案》）。报告编制内容包括但不限于以下内容：

（一）防御洪水方案编制

1、河道（水库）工程概况调查

通过现场踏勘、调查访问、资料搜集等途径获取河道（水）库特性数据、河道整治、除险加固情况、控制性建筑物情况、工程安全监测项目及测点分布等。

2、调洪及蓄水工程调度运用

按照统筹兼顾、蓄泄并举、团结协作和局部利益服从全局利益、最大限度减少灾害损失的原则，考虑整个流域情况，根据上下游的降雨、河道断面特点等，制定统一调度计划。

3、防汛抗洪组织指挥机构及防汛队伍组织方案

如遇突发性或重大险情，高密市防指应指挥沿河乡镇、街道防指及时采取抢险措施，可根据客观情况的需要，对防汛料物、人员进行调度，并同时上报市防指。

4、防汛物资储备、防汛检查等措施制定

防汛抗洪抢险工作是一项复杂的、综合性很强的系统工程。“凡事预则立，不预则废”， 做好防汛检查是取得防汛抗洪抢险胜利的重要保证。

5、防洪措施方案

主要包括洪水等级标准及抗洪抢险状态划分、洪水期间巡堤查险及上报制度、一般洪水的防御措施、现状标准内洪水的防御措施等内容编制。

6、超标准洪水应对措施

主要包括超标准洪水等级标准、超标准洪水汛情上报制度、超标准洪水的防御措施等内容编制

7、其他附图、附件。

（二）、水库汛期调度运用计划

1、分析水库现状情况

主要工作是对流域概况、上下游水利工程情况、水库枢纽工程及历次加固情况、水库供水对象、游河道安全泄量及保护目标等内容进行定性、定量分析。

2、汛期控制运用方案

通过对下游河道安全泄量、汛中限制水位、汛中闸门调度运用方式、警戒水位和允许最高水位、汛中允许超蓄水位、汛末水位进行分析计算，从而制定合理的调度运用指标。

3、洪水控制运用方案

主要是制定中小洪水控制运用方案及标准内较大洪水控制运用方案。

4、超标准洪水对策及其防御措施的制定

主要工作内容是制定超标准洪水对策、制定详细的防洪抢险措施。

5、相关附图、附表的绘制

主要包括水库工程特性表、水库历年运行情况、水库设计洪水过程线和调洪成果表、水库枢纽位置图、水库枢纽平面布置图、水库防洪调度图、水库下游群众转移图。

（四）报告编制名录

三、服务期限：合同签订，相关资料齐全后 30 日历天内完成。

四、成果提交：

纸质版成果 6 套，包含全部成果电子版 1 套。