采购需求及总体要求

一、项目概况

金湖通用机场位于江苏省淮安市金湖县金北镇，规划为 A 类通用机场。新建总建筑面积7000 平方米综合业务楼，15000 平方米机库，2500 平方米航空服务中心，3800 平方米航空公司业务用房，1100 平方米的航材库。一条长800 米、宽30 米的跑道；跑道北侧设有长569.75、宽 94.75 米的机坪，设置 14 个固定翼飞机机位、4 个直升机机位；机坪两端新建 2 条长 147.75、宽 10.5 米的垂直联络滑行道。站楼设有一座高 32 米塔台，指挥室面积 63 平方米，按 C 类管制塔台配置相应设备，同时建设通信、导航、气象等设施设备。配套建设目视助航、给排水、消防、雨水、污物、安防、供电、供油等设施。目前该项目建设已基本完成。

二、采购内容

为金湖通用机场顺利投入使用及运行提供专业化服务，包含机场前期的项目验收到办理使用许可证及使用期间的机场运行管理服务。

（一）通用机场取证服务

1.机场工程竣工验收

根据机场施工图及相关要求，按建设单位要求对机场建设工程进行竣工验收提供技术支持。组织民航相关单位，开展机场开放行业验收工作。

2.项目评估

按照金湖通用机场可研报告、设计图纸和批复内容以及局方有关规范，对金湖通用机场工程建设、设备配备、人员配备、软件配套等进行项目评估并提出后期项目建议。

3.民航专业设备

协助建设单位开展机场民航专业设备采购、民航空管弱电专项工程招标，检查设备的适航性是否符合局方要求，持续跟进施工单位设备安装、调试、测试、资料移交。

4.签订保障合同

协调空管部门签订保障协议，协助机场管理公司与当地有关部门签订消防支援合同、医疗支援合同、公安支援合同和残损航空器搬移设备支援合同等。

5.净空保护

协助建设单位向当地政府报送金湖通用机场净空保护图以及有关申请文件，协调政府部门实施金湖通用机场净空保护措施。

6.军民航空域协调

协助建设单位委托飞行程序设计单位完成飞行程序报告编制工作，负责对报告（含飞行方法、航图）进行审核，提出完善意见；与有关军民航单位分别沟通报告内容；协调召开军民航空域协调会议，确定空域方案、飞行方法、协调机制，形成会议纪要；按照军民航要求签订相关协议。

7.军方验收

协调军方有关部门到金湖通用机场进行启用前验收。

8.民航验收取证

开展机场取证准备工作提供服务，包括：编写各类手册方案、签订有关外围保障协议、安装调试专业设备、建立机场设备管理档案、编写岗位人员工作职责及流程、建立相应台帐和运行管理制度，完成电台选址、频率批复、气象备案、设备开放许可等专业服务工作。协助开展颁证前自查整改工作，对存在问题提出整改意见，协助建设单位进行整改完善。协调民航华东局、江苏监管局完成颁证前检查，确保在机场工程竣工验收合格后 6 个月内取得机场使用许可证。

（二）通用机场运行管理服务

1.承担安全责任主体，负责机场安全管理工作，确保飞行区内运行安全，满足军民航管理规范。运行期开始后 2 个月内至少引进两家驻场通用航空企业。

2.服务单位派驻持有专业岗位资质证书的团队，完善运行保障体系，规范运行保障流程，确保人员数量及专业、服务质量达到主管部门和委托方的要求，满足通航企业发展需求。

3.负责机场日常运行保障工作，具体包括：本场飞行指挥、军民航协调、气象服务、通信保障、安检服务、场道巡查、机场安防、消防及应急救援等工作。

4.协调军民航管理部门，为通航企业飞行活动提供更好的保障服务。

5.建立机场运行数据、设施设备等台账与档案，满足局方检查以及委托方管理要求。

6.对《机场手册》、《机场安保手册》、《应急救援方案》实行动态管理，按需更新。根据机场发展需要，对机场运行管理制度、岗位职责、工作流程等进行优化调整。

7.对机场飞行保障相关设施设备进行日常维护和巡视管理。

8.保障委托方开展各项经营与招商活动。

三、服务要求

合格，派驻的专业人员团队、制定的运行管理方案符合民航总局、民航华东局、江苏监管局及地方政府相关法规政策要求。确保金湖通用机场取得机场使用许可证及正常运行。

四、服务期限

18 个月，其中办理机场使用许可证 6 个月，运行管理服务 12 个月。

办理机场使用许可证期限为机场工程竣工验收合格之日起至取得金湖通用机场使用许可证之日止；运行管理服务期限为取得金湖通用机场使用许可证之日起 12 个月。

五、付款方式

合同签订并取得金湖通用机场使用许可证后付合同价的 20%，自取得机场使用许可证之日起运行服务 6 个月后付合同价的 40%，服务期满前 1 个月甲方组织开展年度 KPI 考核，合同服务期满且结合考核结果核算后支付余款。