采购内容及技术要求

一、采购项目说明

本项目为长岛海洋生态文明综合试验区应急管理局第一次全国自然灾害综合风险 普查项目，共一个包。供应商须对所报内容全部响应，报价若有遗漏，均应免费提供， 总报价即为交付使用的价格。

二、项目背景

按照国家、省、市方案的相关要求，结合长岛综合试验区实际情况，组织实施开展长岛综合试验区第一次全国自然灾害综合风险普查工作。包括：地震灾害风险普查、公共服务系统调查、危险化学品（加油加气加氢站）重点企业调查、历史灾害调查、综合减灾能力调查以及成果质检和汇交等工作。客观认识全区灾害综合风险水平，为有效开展自然灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

三、工作内容

1.组织实施

（1）协助普查办编制风险普查工作方案和实施方案；

（2）协助普查办开展长岛综合试验区第一次全国自然灾害综合风险普查技术培训和工作宣传；

（3）收集、分析资料，同其他部门沟通协调，编制普查相关规章制度，协助区普查办完善工作机制，保障普查数据有效汇聚和高效共享；

（4）针对长岛综合试验区清查工作、调查工作和数据质检等工作提供全流程的技术指导，对已有基础数据、图件进行整理、汇总，协助区普查办将普查数据上传至全国普查系统；

（5）完成数据汇聚整合，完成本级各部门综合调查成果的横向汇集，协助区普查办进行抽检、审核等工作，指导完成问题数据整改工作，并形成最终的综合性成果。

（6）针对长岛综合试验区自然灾害风险状况编制综合性普查报告、应急领域专项普查报告（包括系统自动形成内容），提出具有针对性、可操性的灾害防治意见。

2.调查任务

（1）地震灾害风险普查

依托统一开发的全国自然灾害综合风险普查软件、地方志、年鉴、国家有关官方网站等开展长岛综合试验区地震灾害地上部分调查；配合省、市地震灾害普查工作。

（2）公共服务系统调查

依托统一开发的全国自然灾害综合风险调查软件，开展公共服务系统调查。一是学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、体育场馆、 旅游景区、星级饭店、宗教活动场所、大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场等九类公共服务设施普查。基于各类公共服务系统建立的统计管理系统平台，补充和更新公共服务机构的非结构属性信息，查清其地理位置、基本概况、人员情况、功能与服务情况、应急保障能力等信息。 二是长岛综合试验区和乡镇行政单元最新经济社会情况统计数据，包括区 GDP、主要农作物（小麦、玉米和水稻）生产情况统计，以及乡镇主要农作物（小麦、玉米和水稻）播种面积统计。

产出成果：1）数据成果：公共服务系统调查数据集。2）文字报告成果：公共服务系统调查工作报告和成果分析报告。

（3）危险化学品（加油加气加氢站）重点企业调查

依托统一开发的全国自然灾害综合风险调查软件，开展危险化学品（加油加气加氢站）重点企业调查。调查危化品企业基础信息、地理空间分布、设防水平、灾害防御能力、应急保障能力等、灾害属性信息。

产出成果：1）数据成果：危险化学品等重点企业调查数据集。2）图件成果：危险化学品重点企业分布图。3）文字报告成果：危险化学品企业调查工作报告和成果分析报告。

（4）历史灾害调查

依托统一开发的全国自然灾害综合风险调查软件，开展 1978 年至 2020 年的年度历史灾害调查。包括：地震灾害、地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）、台风灾害、风雹灾害、低温冷冻灾害、雪灾、沙尘暴灾害、干旱灾害、洪涝灾害、海洋灾害（风暴潮、海冰、海浪、海啸）、森林和草原火灾。收集、整理分灾种年度自然灾害情况数据及资料，主要内容包含：灾害种类、受灾人口、死亡失踪人口、农作物受灾面积、农作物绝收面积、倒塌房屋户数、倒塌房屋间数、损坏房屋户数、损坏房屋间数、火场总面积、受害森林面积、受害草原面积、直接经济损失等灾情指标数据，当年年末总人口、当年播种面积、当年地区生产总值等基础数据，以及年度灾害总结报告等。协助省级、市级开展重大历史灾害调查。

产出成果：1）数据成果：1978 年-2020 年逐年自然灾害（地震灾害、地质灾害、台风灾害、风雹灾害、低温冷冻灾害、雪灾、沙尘暴灾害、干旱灾害、洪水灾害、海洋灾害、森林和草原火灾）主要灾情指标数据集。

（4）综合减灾能力调查

依托统一开发的全国自然灾害综合风险调查软件，开展综合减灾能力调查。

一是政府综合减灾能力调查。包括长岛综合试验区各政府灾害管理能力调查、行业专业队伍调查、救灾物资储备基地调查、应急避难场所调查以及政府监测预警和工程防灾能力调查。

二是乡镇与社区减灾能力调查。包括长岛综合试验区各乡镇（街道）减灾能力调查和各社区（行政村）减灾能力调查。

三是家庭减灾能力调查。包括家庭基本信息、灾害认知能力、灾害自救互救能力等。产出成果：1）政府综合减灾能力调查数据集。2）各乡镇（街道）减灾能力调查数

据集。3）各社区（行政村）减灾能力调查数据集。4）家庭减灾能力抽样调查数据集。

3.成果质检与汇交

开展应急系统的成果质检、抽检，并协助普查办完成本区域内其他行业的调查成果质检以及成果横向汇交。

四、其他要求：

1.供应商需针对本项目成立项目部，项目部人员不少于 10 人，可随时增加服务人员，且需涵盖测绘、统计、地理信息等专业。

2.供应商需配合采购人完成市级、省级应急系统风险普查质检和抽检工作。

3.本项目所形成的数据成果归采购人所有。供应商有对资料保密的义务，项目任务实施中涉及到的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行。

4.供应商拟投入本项目的所有工作人员在服务期间或服务时间之外发生任何人身伤亡、人身疾病及财产损失或涉及其他法律问题，与采购人无关，均由供应商承担全部责任并自行负责解决，采购人不承担任何法律责任和费用。因此给采购人造成恶劣影响的，采购人有权解除合同。