采 购 需 求

 

前附表

序号	项目	招标需求内容
1	采购内容	海曙区第一次自然灾害综合风险普查（市政设施调查）服务
2	单位及数量	详见第一章 公开招标公告
3	交付或者实施的时间和地点	详见本章内容
4	需实现的功能或者目标	详见本章内容
5	执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范	执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范（如有）
6	技术规格要求	详见本章内容
7	物理特性要求	无
8	质量、安全要求	详见本章内容
9	服务标准、期限、效率	详见本章内容
10	验收标准	采购人将按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收。
11	现场踏勘	本项目不统一组织现场勘察，供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
12	演示时间及地点	无。
13	样品要求	无。
14	本项目的核心产品	无。

★一、重要商务要求一览表

项目	要 求
1、服务期限	详见第一章 公开招标公告
2、实施地点	采购人指定地点
3、付款方式	（1）采购合同生效、具备实施条件及供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施后支付合同金额的30%作为预付款。 （2）内业数据整理完成，形成报批稿并通过采购人初步验收合格后支付至已完工作量金额的70%（含30%预付款）。 （3）普查成果获得省普查办通过并形成最终工作成果，交付采购人并通过最终验收合格后，支付剩余款项。 （4）中标人随付款进度提供等额正式发票。
4、履约保证金	（1）履约保证金：合同总价的5%； （2）履约保证金形式：电汇、转账支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）、银行保函、保险保单等； （3）履约保证金在合同签订后15天内支付给采购人。在合同履行完毕，完成终交验收手续后一周内无息退还（如中标人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到相应补偿）
5、合同终止	中标人在合同有效期内，不得无理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同，同时扣除履约保证金。

  

 

二、普查范围

★（一）普查内容、暂估设施量、综合单价及单项总价最高限价

普查内容	暂估设施量	综合单价最高限价	单项总价 最高限价
市政道路承灾体调查	162公里	0.1万元/公里	16.2万元
市政桥梁承灾体调查	201座	0.6万元/座	120.6万元
市政供水管道承灾体调查	330公里	0.07万元/公里	23.1万元
市政供水厂站承灾体调查	3座	6万元/座	18万元
城市内涝风险普查	2.75平方公里	0.36万元/平方公里	0.99万元
市级质检核查	/	/	3.5778万元
省级质检核查	/	/	1.7889万元
市政道路承灾体隐患分析	根据市政道路承灾体调查结果，从中挑选几条高风险道路进行隐患分析，暂定工程量82车道.公里	0.8万元/车道.公里	65.6万元
合计			249.8567万元

注：综合单价（单项总价）投标报价超过综合单价（单项总价）最高限价的，作无效标处理。其中市政道路承灾体隐患分析采用按实结算方式，其余均采用包干结算方式。

（二）具体内容

（1）市政道路承灾体调查：市政道路总长度约162公里，具体见表1。

（2）城市内涝风险普查：市政道路总面积约2.75平方公里，具体见表1。

表1拟普查市政道路明细表

序号	街道	车行道长度（m）	车行道面积（m2）
1	西门	14938.62	157032.81
2	望春	24925.292	484467.9
3	段塘	28488.7	560842.54
4	南门	18268.34	231246.47
5	月湖	11191.28	124490.84
6	江厦	11136.6	134351.39
7	鼓楼	15980.95	162856.685
8	白云	19501.86	425765.48
9	石碶	17725.83	469860.29
合计		162157	2750914

 

（3）市政桥梁包括城市范围内的河上桥梁、道路立交、道路跨越铁路桥，共201座。

（4）供水设施包括城镇范围内的取水设施（含预处理设施）、输水管道、净水厂设施（含地下水配水厂）、加压泵站设施、配水干管管网，拟供水管道总长度约330公里，供水厂站3座。

上述数据明细待确定中标人后由采购人提供。

（5）市政道路承灾体隐患分析，根据市政道路承灾体调查结果，从中挑选几条高风险道路进行隐患分析，暂定工程量82车道.公里。

三、工作内容

本次普查包括市政道路、市政桥梁和供水设施等自然灾害综合风险普查。具体要求如下：

（1）市政道路普查：开展普查范围内市政道路规划资料、竣工资料等数据收集、分析、整理、属性挂接等工作，按照《市政设施承灾体普查技术导则》要求，填报《市政道路普查信息采集表》（附件一），调查内容包括市政道路设施信息、市政道路基本信息及安全信息、现场复核及现场调查；同步调查市政道路病害信息，内容包括病害类型、位置、面积及现场图片；

（2）城市内涝风险普查：开展普查范围内近十年历史涝点，城市洼地等数据收集、分析、整理、属性挂接等工作，按照《浙江省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（房屋建筑、市政设施与城市内涝风险专篇）》要求，填报《历史涝点信息采集表》（附件二）、《城市洼地信息采集表》（附件三）、《救援队伍信息采集表》（附件四）、《物资信息采集表》（附件五），调查内容包括近十年历史涝点、城市洼地内涝隐患点、救援队伍与救援物资及装备情况，并绘制内涝风险区划图。

（3）市政桥梁普查：开展普查范围内市政桥梁规划资料、竣工资料等数据收集、分析、整理、属性挂接等工作，按照《市政设施承灾体普查技术导则》要求，填报《市政桥梁普查信息采集表》（附件六），调查内容包括桥梁基本信息、桥梁附属及资料信息和承灾体隐患情况；

（4）供水设施（管道、厂站）普查：开展普查范围内供水设施、厂站规划资料、竣工资料等数据收集、分析、整理、属性挂接等工作，按照《市政设施承灾体普查技术导则》要求，填报《供水设施-厂站普查信息采集表》（附件七）和《供水设施-管道普查信息采集表》（附件八），调查内容包括供水设施管理信息、一般性能、技术指标等信息；

（5）市政道路、城市内涝、市政桥梁和供水设施自然风险普查数据的录入，数据库的提供。

(6)市政道路承灾体隐患分析,提供分析报告。

四、工作成果

1、工作手册

主要包括致灾孕灾风险要素、承灾体、历史灾害、减灾资源（能力）调查和重点隐患排查分行业内业处理和外业调查工作手册。

2、数据成果

主要包括主要承灾体调查数据、历史灾害调查数据、综合减灾资源（能力）调查数据、重点隐患数据等，形成综合风险与减灾能力数据库，涵盖各类空间数据、统计数据以及外业调查数据、照片等。

3、图件成果

主要包括海曙区市政设施自然灾害致灾孕灾要素分布图，承灾体空间分布图，历史灾害调查图，综合减灾资源（能力）调查图，重点隐患分布图谱，应急救援队伍与物资装备分布图。

4、文字报告成果

文字报告主要包括海曙区市政设施自然灾害综合风险普查过程中各个阶段、各专题及综合类工作报告和技术总结报告、数据库建库报告。

5、 融合汇聚普查成果数据。

6、 消除隐患的建议措施。

五、市政道路承灾体隐患分析

根据市政道路普查成果数据，由采购人挑选几条高风险道路进行承灾体隐患分析。隐患分析要求如下：

（1）隐患分析依据：

《城镇地下空间探测与检测应用技术标准》（T/CMEA8-2020）；

《激光探测仪和空气耦合探地雷达检测城镇道路路面应用技术标准》（T/CMEA9-2020）；

《道路塌陷隐患雷达检测技术导则》（RISN-TG024-2016）；

《城市工程地球物理探测标准》（CJJ/T 7-2017）；

《城镇道路养护技术规范》（CJJ 36-2016）；

《道路塌陷隐患雷达检测技术规范》（T/CMEA 2-2018）；

《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》JGJ/T 437-2018

（2）隐患分析要求

1、隐患分析宽度：对于本项目隐患分析范围内的道路连续探测，分析道路存在的土体疏松、富水区、脱空、空洞等缺陷情况，明确病害的位置、大小及埋深。

采取2幅拼测方式对各车道进行分析。单车道道路需分析2条测线，双向车道上、下行每方向各分析2条测线。以双向两车道为例，测线的布置如下图所示。

图 1 双车道道路分析测线布置

2、分析设备及要求

本项目分析设备需采用三维地质雷达，在投入分析之前均按国家相关规程、标准、规范的要求得到确认。主要参数要求如下：

1）探测深度：1.5-3m；

2）探测精度：2cm；

3）天线频率：200-600MHz；

4）采样间隔：小于0.05m；

3、分析成果要求

分析报告应包含以下内容：

①工程信息：工程名称、地点等基本信息；

②工程概况：道路基本情况等；

③分析目的、分析依据、分析方法、分析数量、分析日期等；

④分析过程叙述及典型现场照片；

⑤分析结论：分析道路存在的土体疏松、富水区、脱空、空洞等缺陷情况，明确病害的位置、大小及埋深。

⑥相关附图附表或试验报告：典型病害现场照片，病害坐标、病害调查汇总表、病害分布示意图等。

⑦根据《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》对分析出来的地下病害体进行风险发生可能性（P值）及地下病害体风险后果（C值）计算及等级划分。（计算所需其它相关资料由采购人提供）。

⑧采用开挖、钻探等手段，根据《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》对地下空洞隐患进行验证。（根据病害体总体数量，验证费用另行计算）。

9处理意见及建议，宜包括以下内容：

a、提出建议性的处理和维修方案，以确保道路安全运行；

b、道路病害体严重路段，可能明显影响行车安全时，提出限制或禁止通行的意见；

c、为查明结构安全隐患需要补充分析的内容，提出进一步分析的建议。

六、人员要求

1、本项目配备的管理人员需具备相应岗位技能，其中固定项目负责人1名，技术负责人 1 名，且均具有中级及以上职称证书。

2、其余服务人员不少于10人，要求具备相关专业均与自然灾害综合风险普查、后期普查成果应用相关。

3、所有服务人员均要求为供应商正式在职员工。投标文件提供拟派所有人员供应商为其缴纳的开标前 3 个月的有效社保证明。

4、合同履行期间，管理人员不得随意更换，更换需提前一个月上报采购人并经同意后方可。

5、服务人员根据工作开展的要求，可能需要在辖区内驻点进行普查工作。

七、工作节点划分

1、清查阶段：根据已有资料，对自然灾害综合风险普查的对象进行清查。

2、外业采集：服务团队进行实地走访，运用科学规范的手段在现场收集数据，完成综合风险普查工作所需的外业资料。

3、内业整理：汇聚、整理调查数据类成果（包括空间矢量数据和表格属性数据），根据《自然灾害综合风险普查成果汇交基本要求》形成普查成果初步数据集，并经采购人确认。

4、普查成果申报阶段，以最终获得省普查办通过为准。

5、形成最终工作成果。

八、其他要求及扣罚规定

1、中标人需在接到采购人常规需求通知后 1 小时内响应，具体服务根据实际需求执行。应急特殊情况根据调度要求进行响应，具体服务根据实际需求执行，因实际困难非中标人自身原因无法及时处理的可向采购人申报，经采购人同意后，可适当延长处理解决时间。

2、保密规定：由于灾害风险普查专业性强、涉密性高，对参与普查的机构及工作人员要开展保密教育，提高其保密意识；严格落实数据保密制度，依法履行保密义务，对调查中所获得的涉密资料和数据,必须按照法律法规要求落实保密措施，签订保密协议，防止泄密事件发生。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。

3、项目负责人应到场但未到场的，按照每人次1000元进行扣罚。因中标人原因延长成果交付期限的，按照每天5000元进行扣罚。

4、擅自更换管理人员的按50000元扣罚。

5、若中标人在服务期间，发生下列情形之一的，将被解除服务合同，由此造成的全部责任和损失由成交人承担：

（1）转包或未经采购人同意，分包给与合同无关的第三方；

（2）因中标人原因，中途无法完成普查工作，或无故不交付普查结果的；

（3）出现重大问题或重大事故造成严重影响的。