采购内容及要求

一、 采购总说明

1. 本次采购每个供应商必须完成采购内容和合同（基本要求、服务流程、价格和服务）规定义务， 供应商须对采购范围内的全部内容进行报价，而不允许只对其中部分内容进行报价，否则响应文件将被否决。

2. 本次采购的服务所涉及的标准、规范、验收标准，应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准。

3. 供应商需按磋商文件的要求完成所有工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的服务必须满足采购文件中提出的相关技术要求。

4. 供应商提供的成果应是无任何质量缺陷、技术成熟，符合国家现行规范、标准要求。

5. 本次采购涉及国家安全和秘密，供应商成交后应与采购人签订保密协议，对测评成果保密。

6. 在报价之前，供应商须仔细阅读磋商文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由供应商自行承担。

二、项目概述

按照省、市数字化改革任务需求，参照温州城市大脑建设思路和方法，充分复用已有的建设成果，对原温州文旅数据中心进行全面迭代升级，归集、清洗文旅系统内各类数据，梳理、提炼核心业务指标，迭代升级原有数字应用功能，打造文旅系统数字驾驶舱综合应用（文旅监管一张图），同步构建“应用中心”和“场景超市”，实现文旅行业各类应用系统和列入市级“一本账”各类场景的综合集成，使之成为温州文旅系统数字化改革各类应用场景的总入口和总抓手。

三、采购内容

(1) 统一文旅系统数据标准

制定输出统一的数据标准，即统一多个数据源的数据标准、数据仓库建表规范等。

(2) 升级建设文旅系统数据仓

数据仓升级包含旅游资源数据、旅游交通数据、旅游物联感知数据、旅游业务数据、投诉数据、多媒体数据、实时视频数据、报表分析数据等各类主题基础库的升级。

本项目主要从数据标准编目、建库、数据集成、数据ETL、数据共享等方面进行升级，通过数据归集、主仓建设、数据共享、数据管理监测等多个模块来构建文旅数仓。

其他说明：

数据来源基于原温州智慧文旅数据中心平台，集成文化和旅游部、省文化和旅游厅、市文化广电旅游局现有平台，县（市、区）文旅局平台等数据。

其中市文化广电旅游局、县（市、区）文旅局现有平台如表所示（包含但不限于）：

序号	场景名称
1	E游温州
2	城乡艺网
3	瓯越记忆
4	虚拟游温州
5	文成“侨家乐”品牌民宿服务应用
6	5G融媒“温州旅游指引”应用
7	瓯海错峰乐游应用
8	洞头岛游通（旅游道路交通三色预警）应用
9	泰顺文化遗产保护应用
10	瑞安文旅服务“一件事”应用
11	永嘉：农家乐民宿数智应用、数字文旅“一机畅游”应用

数据集成具体清单如表所示（包含但不限于）：

一级模块	二级模块	主要内容
源数据	业务数据	资源管理、产业发展、公共文化线上服务、公共场馆服务、旅游统计、文化文物统计、文旅项目管理、文化市场技术监管与服务、文化市场统计、温州旅游地接信息、民宿管理、旅游监管服务、行政审批服务等文旅业务管理系统和核心业务数据。
	区县数据	归集各县（市）区文旅管理平台数据：
		1. 资源数据：景区、民宿、酒店、餐饮等；
		2. 游客数据：来源地、画像、停留时间等；
		3. 流量：人流量、车流量等；
		4. 其他：口碑、票务、投诉情况等。
	第三方数据	运营商信令、旅游APP等文旅相关第三方数据。
数据集成	基础数据	1. 源数据清洗后数据；
		2. 源数据进行统一编码；
		3. 数据按时间点进行归类。
	主题数据	1. 按主题域区分，通过多维度进行标签化。完成每个主题数据画像； 2. 通过主题域数据，进行针对性数据建模。 其中主题宽表建设数据清单：  旅游景点主题数据  游客主题数据  酒店民宿主题数据  资源主题数据  公共文化主题数据
	指标数据	1. 按主题、时间、区域、类型和标签进行指标化处理，使每个指标可展现多个维度； 2. 主题分析挖掘之后数据，进行固化指标数据； 3. 维度数据，通过主题、时间、区域的维度。 其中指标集建设清单(包括但不限于)：  旅游人次与收入指标  项目投资量和投资金额指标  客流分布指标  舆情分析指标  非遗保护指标  酒店民宿人次和收入指标  文化活动指标  文化场馆指标

(3) 建设文旅驾驶舱综合应用

当前文旅部门业务体量大、业务条线杂、业务系统多，但部门内条块相对独立、缺乏统一抓手，无法真正做到数字化管理和数字化服务。通过数字驾驶舱综合应用建设打通信息壁垒，唤醒沉睡的数据，全面展示部门业务运行情况，并结合空间二、三维数据充分融合物联感知信息、文旅资源信息等，形成“全域文旅监管一张网”，实现“一图汇万数，一屏知全局”，实现文旅资源数据实时化、可视化、空间化、智能化、便捷化管理，成为文旅资源管控、信息共享、领导决策的“智脑”，为相关部门工作提高效率，领导科学决策提供依据。

建设内容：包含全域旅游板块和公共文化板块。其中全域旅游板块实现三维文旅资源管理、文旅项目投资管理一张图、游客满意度检测分析、产业发展动态管理（迭代）、客流量监测分析（迭代）、游客画像分析（迭代）和运营商数据分析（迭代）；公共文化板块实现文化服务圈布局分析、公共阅读大数据分析和文化执法情况监测等功能。

具体内容如下表所示：

板块	模块名称	具体内容
全域旅游板块	三维文旅资源管理	1. 以三维地图资源为基础，开发前端页面，汇聚提炼文旅核心指标，并按文旅特有细分领域进行分类梳理，实时展现文旅业务总体运行体征，做到一屏总览； 2. 应用2.5D白模场景，并结合温州市各类文旅资源要素，实现基于GIS的各类文旅要素信息分层可视化呈现、查询与统计，形成各类文旅资源专题于一体的综合地图；在白模基础上添加景区点位，同时展现景区详情； 3. 展现4A及以上景区（21个）视频监控点位（景区视频监控系统（市级V3平台），每个景区接入5个）；并按列表或地图方式展现视频监控点位，实现现场直达功能。
	文旅项目投资管理一张图	基于全市文旅一张图展示全市文旅重大投资建设项目，并可通过区域分布、投资额度、项目进展、省综合评价指数排名等进行实时查询和动态管理。及时掌握各县市区项目建设的进展情况，形成建设合力，强化督促考核，营造比学赶追的氛围，为推进全市文旅项目建设赋能。
	游客满意度检测分析	接入公共信用数据、文旅相关网络评价、投诉等数据，并与相关景点、酒店、民宿等资源信息进行相关联，同时可以根据类型、行业、热度、来源等维度进行展示。
	产业发展动态管理（迭代）	依托我市丰富的旅游资源优势，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，全面展示温州市范围内各类产业画像（新增），提供沉浸式浏览分析模式，以各类图表的形式呈现，反映出温州市各类行业分布趋势，并对相关分析指数进行统计排名，辅助领导及时了解到产业结构布局的合理性和适宜性，及时补充缺失的具体产业。为完善该地区的旅游配套设施和服务，提高旅游产业化水平发挥关键作用。
	客流量监测分析（迭代）	接入全域景区、文化场馆等客流量，在原有的平台上新增历史数据的查看和比较，可根据日、周、月、季度、年度、同比、环比数进行统计，分析子系统以区县相关维度进行分析。各类统计分析以柱状图、折线图、雷达图或指标的形式进行展示。
	游客画像分析（迭代）	接入全域游客、团队游客、游客票务、公安住宿的数据，在原有的平台上新增历史数据的查看和比较，可根据日期范围统计和查看游客来源地、性别、年龄等。可以根据游客年龄数据自动打标签：亲子游、学生游、老年游等。
	运营商数据分析（迭代）	游客信息分析：接入运营商采集游客数据、通过数据挖掘分析温州全域范围的游客来源地、性别、年龄等相关维度分析； 游客行为分析：接入运营商基站采集游客收集信令数据、通过数据挖掘分析温州全域范围的游客出游数、游客驻留时间、旅游相关APP使用情况等相关维度分析。
公共文化板块	文化服务圈布局分析	将15分钟文化服务圈的分布情况展示到GIS上。结合历史文化名城，引入历史文化类内容，提升城市级文化设施品质，如各类名人馆、纪念馆、专题博物馆等，将温州特色类文化内容作为展示重点。
	公共阅读大数据分析	对接各图书馆，按读者的年龄、性别、地区分布、图书分类、还书时间等信息综合统计并以图表方式展示。
	文化执法情况监测	将文化执法情况的上报情况按执法原因、地区、单位、个人等条件分类统计并按图表展示。

(4) 构建文旅系统应用中心

应用中心重点集成文旅行业具有代表性的信息化系统，并按平台、区域、网络情况、关联业务对应用进行分类，同时支持单点登录接入、登录日志记录。应用中心能够对应用进行增、删、改、查以及个性化分类打标，支持应用配置和上下架。

集成市级、县级特色应用。其中市级平台包括城乡艺网、瓯越记忆、虚拟游温州、服务找人（一期集成5G融媒“温州旅游指引”应用）、旅游地接信息管理系统、诗画浙江温州分平台、文化艺术培训机构登记系统、文化温州云、数字博物馆应用等；县级平台包括苍南旅游综合分析系统、泰顺县文广旅体数字化平台、洞头文旅客流监测、楠溪江全域旅游大数据平台、刘伯温故里综合管控平台、瑞安文旅信息服务融平台、鹿城区文旅数据仓、雁荡山5G+AR数字景区综合管控平台等。

新建文化艺术培训机构登记系统。该系统包括文艺培训机构备案登记和文艺培训机构审批管理两大模块。文艺培训机构备案登记实现备案填报功能，填报内容包含机构名称、法定代表人、联系电话、业务负责人、联系电话、成立时间、营业地址、场地面积、场地权属及经营范围等；文艺培训机构审批管理模块实现信息查询查看功能，可看到用户上报的信息内容，并具备关键字查询功能，同时可导出审批数据表格。

(5) 建设文旅系统场景超市

场景超市集成文旅行业已经建设并纳入市级“一本账”的场景，能按平台、区域、网络情况、关联业务对场景进行分类。

集成场景包括：E游温州、游在鹿城（鹿城）、错峰乐游应用（瓯海）、岛游通（洞头）、“侨家乐”民宿大脑（文成）、农家乐民宿数智应用（永嘉）、数字文旅“一机畅游”（永嘉）、文旅服务“一件事”（瑞安）、泰顺文化遗产保护、茶花未来社区应用等。

(6) API数据接口开发

通过API接口方式实现数据共享，接口数据主要提供给文旅驾驶舱和其他部门。接口开发包括但不限于：全域游客画像、游客热力数据、景区画像、景区关联度(游客轨迹)、旅行社大巴车辆实时轨迹、酒店入住率和驻店率画像、住店用户画像、文化场馆分时段入馆用户画像、图书馆图书借阅数据、非遗申请维护数据、文化活动客流数据、文化场馆等15类接口。

(7) 建设数据管理监测

建设数据中心大数据管理监测大屏：包含用户权限管理、数据资源、数据共享、数据访问情况、数据ETL任务调度监测、接口状态监测，并提供报警提示等。

三、项目建设工期

建设周期：合同签订后六个月内，完成系统建设和定制开发后，进行项目初验；初验通过后进入项目试运行，试运行三个月后进行项目终验。

四、项目服务要求

验收在采购人和成交供应商双方参加下进行，按照采购人的建设要求，整理提供项目完备的文档资料，要求有关专家组成专家组进行验收。通过验收后，正式投入运行。

1、项目实施要求

（1）成交供应商应编制详细的实施方案，并提交采购人认可。

（2）实施过程应严格执行相关的规范，并保证安全。

（3）质量管理要求

供应商应承诺按ISO9001质量管理体系规范要求，针对本项目实施过程及交付结果进行质量规划、管理、控制，实施过程应严格执行相关的规范，并保证安全。

（4）风险管理要求

供应商应充分认识到项目风险管理的重要性，在投标文件中必须识别分析项目中的各类风险因素。

（5）安全标准

系统满足二级等保安全标准，包含等保评测费用及软件检测费用。

2、系统测试要求

（1）要求具有完整的系统测试计划，包括根据用户需求编写的，遍及系统全部功能、性能的测试用例，合理的测试方案和测试方法。

（2）系统的测试标准根据合同内容、系统业务需求文本、系统需求规格说明书等内容协商制定。

（3）对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，每个阶段（单元测试、集成测试、系统测试和压力测试等）都要提供详细完整的测试计划、测试报告。

3、系统开发安全要求

（1）供应商所设计开发系统的安全功能须满足国家法律要求、乙方所需要满足的安全监管要求及行业安全标准，相关要求包括不限于 《公安部等级保护要求》、 《中华人民共和国网络安全法》。

（2）代码测试要求：乙方应对系统的源代码进行系统上线前测试，并相关的测试报告及修复报告。甲方有权委托第三方对上述测试报告进行复测。由此产生的费用包括在软件开发费用中。

（3）正版化要求：投标人须保证所提供的产品包括相关应用软件、第三方软件、平台软件及附件为相关厂家正版软件，符合国家有关知识产权保护规定。投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由成交供应商负责，采购人和采购机构不承担责任，所提供软件都必须取得授权。

（4）数据安全要求：要求对接入数据进行数据备份等。

4、系统验收

系统在达到了全部规定要求，正式成功稳定试运行3个月以上，供应商在提交全部相关文档、报告等交付物的前提下，可以向采购人提出系统验收的申请。用户组织验收小组按照验收标准进行验收。验收应在采购人和成交供应商双方参加下进行，按照相关技术需求及采购人的建设要求，整理提供项目完备的文档资料，邀请有关专家现场测试和验收。系统验收合格后，正式投入运行，并进入质量保证期。

5、维护期、服务期

（1）项目建设终验合格后，提供1年免费维保服务，从终验合格后开始计算。

质量免费维护期间，供应商对采购人提出的在合同范围内具体需求进行调研、调整和完善，并提供免费升级、维护、质保等服务。

（2）在系统开始实施和维保期间，供应商应为本项目成立专门的维护服务和技术支持小组，提供现场免费维护和技术支持，主要包括以下服务内容：

针对个例数据接入需求，提供接口开发服务；系统运行过程中发现的技术缺陷必须第一时间修改；提供7×24小时响应服务；半小时内做出明确响应和安排，4小时内做出故障诊断报告。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在1小时内到达现场；在节假日，提供7×24小时不间断值班服务。

6、文档要求

按本项目要求，供应商应无条件配合提供所有相关项目文档：系统的体系架构及描述；提供的其它技术手册，包括：《测试报告》、《试运行报告》、《操作手册》、《系统功能说明书》等。

7、培训要求

系统试运行前为系统使用人员提供现场培训，培训次数不少于1次，培训前需提供用户操作手册等培训资料；

培训方式为现场培训，通过现场操作对实际使用人员培训，使他们对产品的设计理念有充分的认识，做到思想上统一，并熟练掌握操作。

8、保密要求

（1）在项目开发过程和系统运行过程中，供应商对所获得的、有关采购人或属于采购人的秘密信息，未经采购人同意，不得泄露给任何第三方。

（2）任何一方为本项目需要，向任何人透露有关资料或信息且认为是其秘密信息，应事先予以注明。

（3）上述秘密信息，供应商只能将该信息用于服务于本项目，而且只能由相应的工程技术人员使用。

（4）供应商应遵循采购人各项安全保密制度和规章，所有信息数据在迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输，完成建设任务后，档案信息数据必须物理清除。

五、其他要求

  1、供应商所投系统软件的技术性能、功能、免费维护期等应在响应文件中明确，对磋商文件的技术条款及要求应予以实质性响应，如有偏离应在偏离表中注明。

2、本项目建设过程中，供应商应充分考虑所提供解决方案的可行性和合理性，并保证项目落地实施，供应商负责承担实现功能所需的全部费用。

3、供应商应本着认真负责的态度做好投标的整体技术方案并提出开发、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。

4、供应商在中标通知书发出之日起5个工作日内和采购人进行功能需求、技术规格和项目进度的确认并签订合同事项。

5、供应商应允许采购人的工作人员参与系统的安装、测试、诊断及解决问题等各项工作。

6、在项目开发过程和系统运行过程中，供应商对所获得的、有关采购人或属于采购人的被认为是秘密的信息，未经采购人同意，不得泄露给任何第三方。

7、成交供应商在文旅数据集成、文旅数据分析应用方面可以整合文旅相关专业资源完成本项目工作。

六、商务要求

（一）项目进度要求：按采购人计划要求。服务地点：温州。

（二）报价要求

报价包含完成采购范围内全部工作及提交成果资料所需的一切费用，如人工成本、资料费、差旅费、交通、通讯、设备（仪器）、软件、劳务、利润、税收、验收费等以及所有有关的管理成本。

要求供应商在响应文件提供采购标的成本说明、同类项目合同价格、应用于本项目的相关专利、 专有技术（如有）等情况说明。

（三）履约保证金：合同签订后一周内成交供应商应向采购人提供合同总金额5%的履约保证金（可采用银行转账或银行保函或保险保函）

（四）付款条件 ：

1）合同签订后，乙方提交履约保证金及正式税务发票后15个工作日内，甲方向乙方支付45%合同金额款；

2）完成现有5个市级文旅平台数据建库、统一标准和归集，完成驾驶舱首页主要模块、应用中心和场景超市的主要功能建设，及出具正式税务发票后15个工作日内支付25%合同款；

3）终验合格及乙方出具正式税务发票后15个工作日内支付剩余30%合同款。

（五）转包或分包

本合同范围的工作，应由供应商直接承担，不得转包由其他单位承担；也不得将本合同范围的工作全部分包给其他单位承担；也不得未经采购人同意擅自部分分包给其他单位承担；如有违反以上情形，采购人有权解除合同，并追究成交供应商的违约责任。

（六）验收要求

1.在服务成果满足采购人要求后经采购人确认，按照采购人内部验收标准进行项目验收。

2.验收的方法：在设计成果满足采购人要求后，采购人按照《温州市政府采购履约验收办法》相关要求进行项目验收。

3. 验收依据：竞争性磋商文件、磋商响应文件、合同、国家有关的质量标准规定，均为验收依据。 验收标准依次序对照适用标准 为：①均应符合中华人民共和国相关标准的有关规定；符合采购人相关要求及竞争性磋商文件的规定要求、国家和行业的相关标准；②竞争性磋商文件、磋商响应文件、澄清文件和成交通知书的各项要求 ；

4.如果成交供应商不能按时间、按要求完成服务，或提供的报告不符，则视为违约，采购人有权终止合同。

5.验收时成交供应商必须派代表参加，验收完毕由采购人代表和成交供应商代表在验收报告上签名确认。

6.验收过程所发生的一切费用由成交供应商承担。