招标内容与技术需求

 

概况：为有效破解城镇环境治理难题，解决美丽城镇环境建设痛点，加快环境管理体系、生活垃圾分类体系、再生资源可回收体系、一般工业固废收运体系建设，切实提升垃圾分类实效，我镇拟以“环卫一体化”理念为抓手，打破原先各项块间的独立运行壁垒，拟招标慈溪市新浦镇“环卫一体化”建设服务采购项目，其中包括四大块项目内容，一、智慧环卫管理中心；二、智慧环卫一体化运营服务项目（环卫保洁管理+垃圾收运管理+中转站管理+垃圾外运管理+商铺上门收集、垃圾分类）；三、垃圾分类再生资源可回收体系建设运营；四、一般工业固废体系建设运营；逐步实现环卫操作市场化、科技化、机械化对环卫作业流程进行优化提升，推进环卫业务“数据化、网络化、平台化、可视化、智能化”，以提升新浦镇环境卫生、垃圾“减量化、资源化、无害化”，为新浦镇环卫建设指明方向，以实现“减污降碳、协同增效”为总抓手，以改善“生态环境质量”为核心，以“精准治污、科学治污、依法治污”为工作方针，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，为助力“创新活力之城、美丽幸福慈溪”建设作出积极贡献。

第一节 智慧环卫管理中心招标内容及服务要求

新浦镇目标通过智慧环卫管理中心控制，建立全程数字化监控平台，综合运用物联网、数据库、5G通信、专业模型和 3S 等一系列新技术，实现实时采集、传输、存储和管理环卫信息，提供与环卫指挥决策相关的信息层面和模型层面的决策支持，提高环卫指挥工作的正确性、实时性和有效性。环卫管理人员可以全面、实时、透明的掌握全镇的环卫作业情况，随时掌握可能出现的问题，统筹调配作业资源，多级协同处理。针对突发事件快速反应，监理管理部门与作业人员的实时互动，最大限度的提高应急处理能力。

通过数字化环卫管理系统，可实现实时掌握一线管理、作业部门的绩效情况，及时反应各部门的响应灵敏度和处理问题的效果，形成长效管理考核机制， 使环卫管理更科学、合理、规范。

一、 管理人员、场地、设备投入要求

★（一）招标方提供管理中心场地，承担办公水电费；

（二）中标方负责完成管理中心相关系统软件开发，招标方按年支付中标方软件使用服务费；

（三）要求中标方负责完成管理中心相关的数字化硬件，管理中心系统控制大屏（或分屏）、操作台、电脑主机，与招标文件要求开发智慧环卫管理系统匹配的相应硬件设备费用，投标报价按每年折旧考虑；

（四）智慧环卫管理中心所有软件、服务器、平台、所有权归中标方所有，投标报价按年服务费考虑。

★（五）要求中标方投入以下智能管理：

1、环卫员工健康智能管理系统；

2、环境巡查系统；

3、人员实时定位，车辆作业轨迹、作业视频实时监控系统；

4、再生资源回收数据统计；

5、厨余垃圾、其他垃圾量统计分析；

6、环卫员工智能考勤系统；

7、新浦镇商铺环境反馈；

8、居民垃圾分类统计分析；

9、天气预警及智能应急预案管理；

10、PM空气质量检测。

★（六）要求中标方投入以下相应硬件设备：

1、空气质量检测设备1台；

2、环卫作业车辆实时视频监控设备（所有要求的机动车）；

  3、环卫人员定时定位管理设备（一线保洁人员）；

4、环卫员工健康管理设备1台；

5、环卫员工智能考勤管理设备1台；

6、收运车辆进站称重监测识别设备1台；

7、沿街商铺垃圾上门收集设备1台；

8、居民环境反馈设备1台；

9、环境巡查设备1台；

10、智能过磅称重机3台；

11、新能源智能清扫车1辆；

12、高压清洗车1台；

13、炮雾车1辆。

（七）要求中标方人员配置管理中心人员1人

1、管理操作人员1人；

包含工资、社保费、福利费、高温费、法定节假日加班费、年终考核奖、服装费、网络费、管理费、税金等基本费用。

二、管理中心运营工作要求

管理中心启用后，中标方应完成覆盖新浦镇辖区内人员、各类硬件设备投入，设备数据后台考核监督，符合相关规程作业，中标方定期报送相关数据报表，环卫管理涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理，合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量。

三、管理中心运营其它要求

管理中心的建筑物后期维修由招标方负责，中标方对管理中心进行必要的维护，使其处于良好的运行状态。因中标方的管理、使用、维护不当等原因造成招标方资产受损或对他人造成人身伤害，由中标方自行修复，赔偿相应的损失，承担相关责任。

中标方应依法开展经营活动，企业内部管理、劳动用工、安全生产、环保培训等必须符合政府相关规定，经营过程中发生的一切事故及纠纷，均由中标方自行承担相关经济责任及法律后果。

 

第二节 智慧环卫一体化服务项目招标内容及服务要求

智慧环卫一体化服务项目主要以四大块内容为主要核心，环卫保洁管理、垃圾收运管理、中转站管理、垃圾外运管理，在项目经理的统一领导下，以智慧环卫实现对保洁人员信息管理、健康管理，路面保洁、环卫作业数字化的监管，垃圾中转站以桶换桶清运、压缩操作、垃圾中转站运营、其他垃圾和厨余垃圾运输、垃圾桶清洗等方面的工作。

第一小节 环卫保洁管理

一、项目概况

新浦镇保洁服务总面积为1978722㎡（其中需要8小时保洁、12小时保洁），公厕7只（其中三只需要专人保洁），工作范围：新浦镇道路保洁、河道保洁、公厕保洁、果壳箱保洁、绿化带白色垃圾捡拾、道路垃圾清运、牛皮癣清理等。

二、人员及工具配置配置要求（总87人）

（一）管理人员配置（4人）

1、项目经理：1人，大专及以上学历，从事环卫保洁管理工作3年及以上。

2、项目经理助理：1人，大专及以上学历，从事环卫管理工作1年及以上。

3、人事、行政、内务：1人，大专及以上学历，具有文职工作1年及以上。

4、财务文员：1人，大专及以上学历，具有会计任职资格。

（二）道路保洁人员配置（42人）

1、道路保洁主管：1人 ，具有道路保洁等管理工作经验。

2、道路清扫保洁员：41人，其中包括8小时制31人，12小时制10人（兼绿化带白色垃圾捡拾、果壳箱清理等）

（三）其他人员配置（33人）

1、其他保洁主管：1人（负责河道保洁、牛皮癣保洁、公厕保洁、垃圾收集员、机动保洁等管理）

2、粪尿中心管理员：1人

3、河道保洁：15人（配置保洁船）

4、公厕保洁：5人（7只厕所，3只专人保洁）

5、牛皮癣清理员：2人

6、垃圾收集员：5人

7、路段巡检巡查专员：4人（兼机动保洁）

（四）机械设备驾驶员（8人）

1、扫地车驾驶员：2人，具有相应车辆驾驶证。

2、洒水车驾驶员：2人，具有相应车辆驾驶证。

3、道路垃圾运输车驾驶员：2人，具有相应车辆驾驶证。

4、河道垃圾运输车驾驶员：2人，具有相应车辆驾驶证。

（五）要求中标方配置车辆及设备

1、 道路清扫车2辆；

2、 道路洒水车2辆；

3、 河道垃圾运输车2辆；

4、 道路垃圾运输车2辆；

5、 保洁船15辆；

6、 保洁人力车50辆；

7、 流动保洁车3辆；

（六）其他报价说明

1、费用包括：人员工资、社保费、商业险、福利费、高温费、法定节假日加班费、年终考核奖、服装费、车辆配置、维修保养、保险、油耗、保洁工具、公厕保洁工具及耗材、河道水草清理、管理费、税金等费用。

2、本采购预算价，招标方按全员缴纳社保标准测算。

★3、中标方人员年龄要求：16人，男性60周岁以下，女性50周岁以下。其他71人年龄放宽到男性65周岁以下，女性55周岁以下。

4、中标方应规范用工，按实际运作进行报价，根据人员年龄段，按国家规定缴纳社保。

★5、招标方将对中标方报价中包含的人员社保费用和国家规定年龄段应缴社保的人员进行核查，如未符合国家规定及报价缴纳社保人数，招标方将按实际人员扣除费用并有权进一步作出违约处罚。

6、身体健康，敬岗爱业，服从管理，无不良嗜好。

三、保洁范围及车辆作业路线

（一）新浦镇主要道路保洁一览表（东片）

1、镇级道路保洁一览表（东片）

序号	道路名称	起止地段	长度	宽度	面积	保洁要求
			约（m）	约（m）	约（m2）
1	樟新路东	橹钩梢—七塘	5300	17.6	93280	12小时巡回保洁
2	新新路	四塘江—新闸	4570	9.7	44329	12小时巡回保洁
3	四塘横路	新浦江—洋浦	1600	7	11200	8小时巡回保洁
4	五塘江路	洋浦—樟新路	2800	7.5	21000	8小时巡回保洁
5	建附线	洋浦-樟新路东	3070	16.7	51269	12小时巡回保洁
6	老街路	新新路—樟新路东	330	6.8	2244	12小时巡回保洁
7	镇东直路	五塘江—北环路	1090	9	9810	8小时巡回保洁
8	客运中心		430	13	5590	12小时巡回保洁
9	工业路	樟新路东-镇东直路	785	9	7065	8小时巡回保洁
10	工一路	镇东直路—环镇东路	250	9	2250	8小时巡回保洁
11	新浦江东沿街	大街路—建附线	300	8.6	2580	12小时巡回保洁
12	神马路	四百弓塘河-五塘江路	730	9.5	6935	12小时巡回保洁
13	心连心路	樟新路-茅洋殿路	1450	14.4	20880	8小时巡回保洁
14	戚家路	五塘江-六塘江	1280	12.5	16000	8小时巡回保洁
15	环镇北路	樟新路东-镇东直路	800	18.6	14880	8小时巡回保洁
16	环镇东路	心连心路--新胜公路	320	16	5120	8小时巡回保洁
17	茅洋殿路	新胜路—五塘江路	310	7	2170	8小时巡回保洁
18	三十丁路	五塘江—心连心路	620	10	6200	8小时巡回保洁
19	老浦江路	老公房南侧-环城南路	1050	8	8400	8小时巡回保洁
20	环城南路	樟新路—半掘浦	1700	7	11900	8小时巡回保洁
21	环镇东路	中横路-环镇南路	300	7.4	2220	8小时巡回保洁
22	市场北路	樟新路-三十丁路以东	300	10.3	3090	8小时巡回保洁
合计					348412

备注：包括保洁道路中所有两侧袋装垃圾收集及绿化带中白色物等垃圾；所有镇级果壳箱清理；道路两侧5米内的牛皮癣；道路中的所有过桥管道及埠头。

2、镇级人行道保洁一览表（东片））

序号	道路名称	起止地段	长度	宽度	面积	保洁要求
			约（m）	约（m）	约（m2）
1	樟新路东	四塘江—六塘	3100	4	12400	12小时巡回保洁
2	建附线	洋浦-樟新路东	3070	3	9210	12小时巡回保洁
3	镇东直路	五塘江—北环路	1090	7	7630	8小时巡回保洁
4	工业路	樟新路东-镇东直路	785	5.8	4553	8小时巡回保洁
5	心连心路	樟新路-茅洋殿路	1450	5.7	8265	8小时巡回保洁
6	戚家路	五塘江-六塘江	1280	6	7680	8小时巡回保洁
7	环镇北路	樟新路东-镇东直路	800	5	4000	8小时巡回保洁
8	环城东路	心连心路--新胜公路	280	5.2	1456	8小时巡回保洁
9	三十丁路	五塘江—建附线	290	4.6	1334	8小时巡回保洁
10	市场北路	樟新路-三十丁路	215	5.5	1182.5	8小时巡回保洁
合计					57710.5

3、 建成区公共附属区块保洁一览表（东片）。

序号	保洁地点	起止地段	长度	宽度	面积
			约（m）	约（m）	约（m2）
1	新一江超市前操场		140	15	2100
2	新浦公房				4600
3	群英中心周边				1700
4	市场区块		108	29	3132
5	老市场区块		55	45	2475
合计					14007

4、镇级河道保洁一览表（东片）

序号	河道名称	起止地段	长度	宽度	面积
			约（m）	约（m）	约（m2）
1	半掘浦江	榆柳塘江到八塘江	5800	34	197200
2	新浦江	四塘前200米至八塘	5970	12	71640
3	五塘江	洋浦江至樟新路东	2800	11	30800
4	四塘江	利济塘船闸-樟新路东	2087	13	27131
5	六塘江	半掘浦至樟新路东	2030	17	34510
6	腰塘江	半掘浦至樟新路东	2120	16.5	34980
7	七塘江	半掘浦至下洋浦节制闸	2000	12	24000
8	洋浦江	四塘江至八塘江南节制闸（自村南节制闸到七塘公路）	5700	14	79800
9	四百弓塘河	镇东直路至半掘浦江	1160	5	5800
10	老半掘浦（运盐路江）	五塘江以南20米至腰塘	2450	14	34300
11	老八塘江	半掘浦江以东800米	800	15	12000
合计					552161
附：河道保洁包含河岸建筑垃圾清理，河岸绿化保洁，篼网清理。

5、机关企事业单位垃圾收集及装运（东片）

对东工业区及镇北工业区（樟新公路以东）的所有企业设置240升垃圾桶并每日清运垃圾，对所有保洁道路两侧企事业单位产生的置于240升垃圾桶外的垃圾开展收集并每日清运。实际需要征收的企事业的家数由采购人确定，供应商需无条件服从，相应车辆及人员由供应商配足。

 

具体见招标文件